山西光伏制造项目建议书_范文.docx

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1、泓域咨询/山西光伏制造项目建议书目录第一章 项目概况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 环境影响11八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议14第二章 行业、市场分析15一、 硅料行业分析15二、 行业盈利能力分析17三、 光伏电池片行业分析20第三章 项目建设背景及必要性分析23一、 硅片行业分析23二、 行业投资环境分析25三、 锚定战略性新兴产业，培育竞争优势彰显的现代产业体系28四、 筑就具有影响力吸引力的人才高地30五、

2、 项目实施的必要性32第四章 产品规划与建设内容34一、 建设规模及主要建设内容34二、 产品规划方案及生产纲领34产品规划方案一览表34第五章 选址可行性分析37一、 项目选址原则37二、 建设区基本情况37三、 坚定不移扩大内需，全面融入新发展格局39四、 全力打造一流创新生态，培育壮大核心竞争力41五、 项目选址综合评价44第六章 运营模式45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第七章 SWOT分析说明56一、 优势分析（S）56二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）58四、 威胁分析（T）59第八章 法人治理结构67

3、一、 股东权利及义务67二、 董事69三、 高级管理人员73四、 监事76第九章 工艺技术及设备选型77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十章 项目环境影响分析84一、 编制依据84二、 环境影响合理性分析84三、 建设期大气环境影响分析85四、 建设期水环境影响分析88五、 建设期固体废弃物环境影响分析88六、 建设期声环境影响分析88七、 建设期生态环境影响分析89八、 清洁生产89九、 环境管理分析91十、 环境影响结论92十一、 环境影响建议92第十一章 进度计划94一、 项目进度安排94项目实施进度计划

4、一览表94二、 项目实施保障措施95第十二章 节能说明96一、 项目节能概述96二、 能源消费种类和数量分析97能耗分析一览表98三、 项目节能措施98四、 节能综合评价99第十三章 安全生产分析101一、 编制依据101二、 防范措施104三、 预期效果评价108第十四章 投资方案109一、 编制说明109二、 建设投资109建筑工程投资一览表110主要设备购置一览表111建设投资估算表112三、 建设期利息113建设期利息估算表113固定资产投资估算表114四、 流动资金115流动资金估算表116五、 项目总投资117总投资及构成一览表117六、 资金筹措与投资计划118项目投资计划与资金

5、筹措一览表118第十五章 经济收益分析120一、 经济评价财务测算120营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表121固定资产折旧费估算表122无形资产和其他资产摊销估算表123利润及利润分配表125二、 项目盈利能力分析125项目投资现金流量表127三、 偿债能力分析128借款还本付息计划表129第十六章 项目招标方案131一、 项目招标依据131二、 项目招标范围131三、 招标要求132四、 招标组织方式132五、 招标信息发布136第十七章 项目综合评价说明137第十八章 附表附件140主要经济指标一览表140建设投资估算表141建设期利息估算表142固定资产投资估

6、算表143流动资金估算表144总投资及构成一览表145项目投资计划与资金筹措一览表146营业收入、税金及附加和增值税估算表147综合总成本费用估算表147固定资产折旧费估算表148无形资产和其他资产摊销估算表149利润及利润分配表150项目投资现金流量表151借款还本付息计划表152建筑工程投资一览表153项目实施进度计划一览表154主要设备购置一览表155能耗分析一览表155本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：山西

7、光伏制造项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出

8、本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最

9、好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景从能源结构来看，目前火力发电为主是导致电力热力碳排放较高的主要

10、原因。近年来，虽然以燃烧煤炭等化石燃料为主的火力发电发电量占比有所下降，但仍是最主要的发电方式，2020年火力发电量占全球发电总量的比例仍高达59.9%；而光伏发电量占比仅为3.6%。我国由于煤炭资源丰富，火力发电占总发电量的比例更高，2020年为70.7%，光伏发电量占比仅为1.9%，因此改善能源结构的目标更为迫切。从发电成本角度看，根据国际可再生能源署(IRENA)的统计，20102020年，在生产成本大幅下降和技术快速进步驱动下，全球光伏发电加权平均LCOE(平准化度电成本)已从38.1美分/kWh下降至5.7美分/kWh，降幅高达85.0%，成本降幅超过风电、光热发电等其他可再生能源约

11、15个百分点以上。与此同时，随着光伏发电系统转换效率和发电功率的持续提升，光伏发电LCOE仍有很大的下降空间，发电成本快速下降亦将推动光伏发电进入“平价时代”，考虑到成本可降空间较大，光伏行业有望实现进一步发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积32288.57。其中：生产工程19609.56，仓储工程7556.64，行政办公及生活服务设施3588.50，公共工程1533.87。项目建成后，形成年产xxx套光伏设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，

12、其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11285.80万元，其中：建设投资8838.17万元，占项目总投资的78.31%；建设期利息239.51万元，占项目总投资的2.12%；流动资金2

13、208.12万元，占项目总投资的19.57%。（二）建设投资构成本期项目建设投资8838.17万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7530.69万元，工程建设其他费用1084.50万元，预备费222.98万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入23500.00万元，综合总成本费用19339.78万元，纳税总额2054.93万元，净利润3036.37万元，财务内部收益率19.60%，财务净现值2337.27万元，全部投资回收期6.13年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.

14、00约22.00亩1.1总建筑面积32288.571.2基底面积9240.211.3投资强度万元/亩389.012总投资万元11285.802.1建设投资万元8838.172.1.1工程费用万元7530.692.1.2其他费用万元1084.502.1.3预备费万元222.982.2建设期利息万元239.512.3流动资金万元2208.123资金筹措万元11285.803.1自筹资金万元6397.883.2银行贷款万元4887.924营业收入万元23500.00正常运营年份5总成本费用万元19339.786利润总额万元4048.497净利润万元3036.378所得税万元1012.129增值税万元

15、931.0810税金及附加万元111.7311纳税总额万元2054.9312工业增加值万元6939.6113盈亏平衡点万元10227.80产值14回收期年6.1315内部收益率19.60%所得税后16财务净现值万元2337.27所得税后十、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第二章 行业、市场分析一、 硅料行业分析硅料供应系制约光伏产业发展的瓶颈环节之一，2021年受供需关系及扩产周期等因素影响，现货价格短期内攀升较快，较高的行业景气度和旺盛的下游需求或将驱动未来硅料

16、供需仍呈现紧平衡状态；硅片环节在光伏产业链中市场集中度最高，头部企业规模优势突出、对下游议价能力较强；随着市场竞争加剧、产能加速释放，企业多通过长单锁定上游硅料供应，产品逐渐向单晶、大尺寸、薄片化趋势发展，“马太效应”或将进一步显现。作为光伏产业链的上游环节，硅料行业相比于其他环节具有投资规模大、技术壁垒高、建设周期和资金回收期长等特点，新增产能的平均投资成本在10亿元/万吨左右，建设投产周期约为1218个月，爬坡期后实现满产则需要更长时间。因此，硅料供应属于光伏产业链的瓶颈环节之一，其产能决定了最终的光伏装机规模。截至2020年末，全球多晶硅有效产能约56.3万吨，其中中国多晶硅产能约42.

17、0万吨；2020年，全球多晶硅产量约52.5万吨，总需求量约54.3万吨，其中中国多晶硅产量约39.6万吨，总需求量约50.9万吨，占全球的比重分别约为75%和94%，国内仍面临产能不足的局面。随着下游硅片环节扩产进程的加快，2021年以来国内逐渐呈现出硅料供应紧张的局面，光伏级多晶硅现货价格中枢从10美元/千克短期内快速攀升至30美元/千克；随着下半年进入传统装机旺季，硅料价格再度上行，10月份现货价格已突破35美元/千克，达到全年峰值；2021年末，市场上供需双方存在一定的博弈，拉晶环节的开工率有限使得硅料需求下降，现货价格有所回落。整体来看，目前国内多晶硅生产超过90%的产能被下游企业通

18、过长单锁定，尽管2022年预计将存在新建产能集中释放的情况，或导致短期硅料价格下行，但未来一年内硅料供需仍呈现紧平衡状态，价格中枢或将保持高位。从生产技术及成本来看，改良西门子法是我国主流的多晶硅生产方法，根据CPIA数据，2020年国内采用该方法生产的多晶硅约占全国总产量的97%，其工艺技术目前已比较成熟，未来技术进步仍将聚焦于现有工艺的改进。此外，硅烷法多晶硅生产技术在业内有着较高关注度，该方法产品以颗粒状多晶硅为主，生产效率高且具备电力成本优势，2019年已有采用硅烷法技术的多晶硅企业实现量产，但受制于杂质问题和易燃、易爆等特点，当前在建、拟建硅料项目的生产技术仍以改良西门子法为主。硅料

19、生产的成本构成较为透明，电力、金属硅和折旧是主要组成部分，合计占总成本的80%左右，目前技术领先企业的平均生产成本可控制在40元/千克以下，成本管控水平一般的企业则面临较大的市场竞争压力。未来仍需关注硅料行业不同技术发展对生产成本和效率的优化，以及企业新增产能技术路线的选择对行业竞争格局的影响。硅料行业保持着头部企业较为集中的竞争格局。截至2020年末，硅料产能最大的四家企业分别为通威股份、保利协鑫、大全能源和新特能源，合计约占国内硅料产能份额的75%。上述企业目前均有扩产计划，20202021年多处于建设阶段，产能大规模释放预计集中于2022年。考虑到硅料扩产的投资压力和产业链供给的稳定性，

20、2021年在多晶硅供应出现紧缺、价格短期内快速上涨的情况下，本轮新增产能项目以多晶硅生产企业和下游一体化组件龙头企业合资或参股共建模式为主。截至2021年末，规划建设中的合资项目新增产能超过50万吨，硅料企业有效绑定了下游优质客户、提高了产能消纳的确定性，也在一定程度上缓解了扩产项目的投资支出压力。此外，根据国家发改委公布的2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表，在硅料企业产能的主要分布地区中，云南、新疆、青海、江苏等地能耗强度为一级预警，四川地区能耗强度为二级预警。为保证完成能耗双控目标特别是能耗强度降低目标的任务，上述地区的项目审批及建设进度存在一定的不确定性，行业整体扩产周期或

21、将受到影响。二、 行业盈利能力分析2020 年以来，光伏装机需求的快速释放带动了光伏制造行业收入规模持续攀升，但硅料等原材料价格走高以及终端降本的要求对行业盈利空间造成一定负面影响，垂直一体化程度高且拥有产业链上游环节的企业拥有更大的竞争优势。2020年疫情爆发虽对全球尤其是海外装机需求产生一定短期影响，但受益于国内双碳政策的提出、光伏平价上网以及全球新能源革命的推行，光伏行业整体维持较高景气度，当期样本企业营业总收入同比增长26.26%，增速亦有所提升；14家样本企业中的9家实现了15%以上的增速，但个别企业受疫情、生产线升级改造、非光伏板块业务剥离等因素影响，收入同比有所下降。其中，6家合

22、计收入占比达到近75%的头部企业7收入同比增长28.18%，高于样本企业整体增幅，有一定带动作用；受益于新扩产项目投产，上机数控、京运通、隆基股份及爱旭股份当期收入增幅均达到50%以上。2021年前三季度，各样本企业产能均不断扩张，加之疫情影响逐渐减弱后市场需求旺盛，营业总收入同比大幅增长51.10%，增幅达到近年来高点。盈利能力方面，受2020年以来多晶硅料以及光伏玻璃、胶膜等辅材价格均持续上涨影响，加之光伏发电平价化进程推进，处于产业链中游的企业利润空间受到挤压，毛利率均值持续下降；虽然在市场容量扩大的带动下，同期净利润仍保持了较好的增长，但增速较2019年明显下滑，2021年前三季度个别

23、垂直一体化程度较低的企业出现亏损。其中，2020年6家头部企业合计净利润同比增长37.49%，占比达到84.44%，得益于相对完整的产业链以及较大的业务规模，头部企业普遍拥有较强的成本和费用控制能力，同时可收到较多政府补贴，净利润表现整体优于行业平均。2021年下半年，随着硅料市场供需矛盾的逐步缓解，硅料价格开始松动，样本企业前三季度毛利率降幅有所收窄，中游企业盈利能力或迎来边际改善。按照产业链不同环节来看，除2018年受多晶向单晶转型以及“531新政”等因素影响外，2019年以来样本企业中硅片板块毛利率均值均超过电池及组件环节平均毛利率，且差距逐年上升； 同时，在硅片制造企业2021年业绩预

24、计大幅增长的情况下，目前已有多家电池及组件生产企业披露2021年业绩预亏公告，盈利情况分化程度愈加显著。一方面由于组件环节受到上游硅料及光伏辅材价格持续上涨以及终端电站招标价格整体下降的共同挤压，在硅片价格跟涨时组件价格涨幅有限，毛利率承受了较大压力；另一方面由于硅片环节集中度相对更高，同时电池片及组件相对较低的进入壁垒使得上述两个环节市场竞争更加激烈，造成其对上下游的议价能力相对较弱。从收入的区域结构来看，由于近年来海外光伏市场需求始终较大，同时随着光伏产业链各环节产能向中国集中，光伏产品出口稳中有增，2020年14家样本企业境外收入合计约占总收入的50%。但较大的海外收入占比将导致行业内企

25、业经营状况更易受到国际贸易政策、产业政策、法律政策、政治经济形势、海外疫情以及汇率波动等多种因素的影响，同时较高的海外运输成本及可能面临的国际诉讼等亦将对企业利润水平造成一定侵蚀。光伏行业较高的景气度将继续带动市场对光伏中上游产品需求的提升，光伏制造企业收入增速有望维持；2021年下半年以来成本压力略有缓解，但随着各个环节扩产的进行以及平价上网趋势的延续，产业链降本压力犹存，加之硅料成本下降空间有限，预计未来硅片、电池及组件生产制造企业的盈利空间仍将承压，其中电池片及组件环节承受的压力更大，未来不同环节的盈利能力或将进一步分化，而垂直一体化程度较高、尤其是拥有硅料或硅片产能的企业将具有更大优势

26、。三、 光伏电池片行业分析电池片和组件环节市场竞争激烈，议价能力偏弱，龙头企业加速产能布局将带动市场集中度将持续上行；随着电池片转换效率和组件功率不断提升，我国光伏产品在终端市场占据主导地位，在海外市场需求的快速拉动下，出口规模有望保持增长态势。电池片和组件环节位于光伏产业链的中游，生产企业通过对硅片进行元素的掺杂扩散、丝网印刷等环节得到太阳能电池片，而光伏组件则是由电池片构成的最小不可分割的光伏电池组合装置，是太阳能发电系统中的最核心部分，也是中游产业链的终端产品。根据CPIA数据，2020年末全球电池片和组件产能分别为249.4GW和320.0GW，中国产能占全球比重分别为80.7%和76

27、.3%；同年，全球电池片和组件产量分别为163.4GW和163.7GW，中国电池片和组件产量分别为134.8GW和124.6GW，分别较上年同比增长22.2%和26.4%，产业规模整体进一步扩大。与行业壁垒较高的硅料、硅片环节相比，电池片和组件环节行业集中度较低，市场竞争更为激烈。2020年电池片和组件产能规模前五大企业的市场集中度分别为53.2%和55.1%，近三年提升幅度较大，但在整个光伏产业链中仍处于相对较低水平。受此影响，在2021年硅料、硅片均明显涨价的情况下，电池片和组件现货均价涨幅有限，生产企业的盈利空间被进一步压缩。但从长期来看，随着龙头企业加速多环节产能布局或与其他环节签订长

28、单锁定，与上、下游的供需关系将呈现边际改善局面，未来产业链中游环节的行业集中度仍将持续上行。电池片技术驱动属性较强，组件产品更新换代较快，提高转换效率、降低生产成本是决定未来技术发展路线的关键因素。随着PERC技术日益普及，转换效率更高的P型PERC单晶电池已占据市场主导地位，2020年市场占比进一步提升至86.4%。目前，部分研发能力较强的企业已开始推动N型TOPCon电池的降本和量产规划，该项技术可基于PERC产线进行改造，边际投资成本低；同时，国内多家光伏企业已公告异质结电池的产线规划，合计产能超60GW，但未来仍需量产验证。此外，随着近年来持续加大技术革新和投资力度，半片、双面组件等技

29、术日益普及，组件功率稳步提高，有效降低了下游客户的度电成本。2020年，头部企业量产组件功率陆续突破500W，最高达到580W。未来随着大尺寸、高密度封装等技术的更广泛应用，届时提前布局N型电池产能的头部企业或将迎来较大发展空间，组件性能亦将不断提高。在海外光伏终端市场需求的快速拉动下，我国光伏组件出口规模近年来大幅增长。2020年，光伏组件出口量约为78.8GW，同比增长18.3%，约占我国组件出货量的63.2%；2021年以来，欧洲、日本和澳大利亚等传统市场仍保持较高景气度，印度、巴西和智利等发展中国家需求也开始提升，同时涌现出巴基斯坦、希腊等新兴市场，上半年我国光伏组件出口量约为44.2

30、GW，占同期国内组件出货量的50%以上，全年出口规模有望再创新高。此外，近年来我国光伏行业持续受到来自美国、欧盟、印度等国家和地区贸易保护措施的打击，如美国“双反”、201调查和印度反倾销调查等，对产业发展造成了一定的冲击。从长远来看，尽管国际贸易壁垒及贸易政策变化存在不确定性风险，但未来我国光伏产品仍将处于全球市场主导地位。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 硅片行业分析硅片是生产太阳能晶硅电池的基础材料，多晶硅材料通过铸锭、拉棒技术被加工成多晶硅锭或单晶硅棒，再通过切片技术生产成多晶或单晶硅片。硅片是光伏产业链中集中度最高的环节，绝大部分产能布局在中国。根据CPIA数据，2020年我国硅

31、片产量为161.4GW，占全球总产量的96.2%；全球硅片产能规模前十大企业均为中国企业，合计产能约为227GW，约占全球总产能的91.7%，合计产量约为155.9GW，约占全球总产量的92.9%。近年来，随着扩产进程的加快，行业产量迅速提升，20162020年复合增长率超过25%。截至2020年末，硅片产能规模前五家的龙头企业硅片产能、产量均超过10GW，市场集中度由2018年的68.36%逐年升至当年的88.10%，其中隆基股份和中环股份合计产能占全球硅片总产能比重超过55%，呈现出“双寡头”格局。随着下游市场需求向好发展，国内硅片厂商的新一轮扩产计划纷至沓来。根据相关企业的公告进展，截至

32、2021年末，隆基股份和中环股份年产能分别超过100GW和70GW，行业总产能有望突破300GW。此外，以硅料为主的原材料成本占硅片生产成本的比重超过70%，为保障原料供应的稳定，硅片企业与硅料厂商签订长单的情况较为普遍，自2020年以来，硅片头部企业通过长单协议锁定多晶硅产量合计约200万吨，几乎涵盖了硅料行业的核心产能，履约期限约为15年。但同时，一般生产1GW硅片大约需要2,7003,000吨硅料，且硅片环节产能扩张速度相比硅料环节更快，预计短期内仍存在硅片产能相对过剩的局面，或将进一步加剧行业竞争，而有采购长单协定的企业在保障硅料供应方面更具有优势，龙头企业凭借资金、技术、规模、品牌等

33、综合竞争优势，盈利能力和抗风险能力更强，“马太效应”进一步凸显，市场集中度仍将维持高位。目前硅片环节产品技术发展趋势较为确定，各家企业在降本增效的驱动下，硅片生产逐步向单晶、大尺寸、薄片化的方向发展。2020年单晶硅片市场占比已超过90%，且目前在建、拟建项目基本均为单晶产品，未来市场份额有望进一步提升，但多晶硅片仍将在部分细分市场保持一定需求量。硅片大尺寸化可以提高单片输出功率，薄片化能够减少单片用硅量，有效摊薄单位非硅成本和人工成本。目前市场上主要有M2（156.75mm）、G1（158.75mm）、M6（166mm）、M10（182mm）和G12（210mm）等不同规格的单晶硅片，主流尺

34、寸为M6和G1。根据CPIA数据，M10和G12大尺寸硅片市占率将从2020年的不到5%提升至2021年的50%左右。隆基股份和中环股份等龙头企业均大力推动硅片大尺寸化趋势，截至2021年6月末G12硅片市场渗透率已提升至15%，预计未来大尺寸硅片市场占比将持续提升。此外，目前单晶硅片量产度处于170180m，较早期生产阶段的200m硅片已有明显改进，部分企业已在薄片化方面建立了领先的技术优势，未来仍存在一定的降本空间。硅片环节具有较高的行业壁垒和集中度，因此头部企业议价能力较强，能够将原料端产生的成本压力传导至下游电池片环节。在2021年硅料采购成本快速上涨的情况下，硅片价格亦呈持续上升态势

35、；2021年末随着硅料价格下降，硅片价格有所回落。整体来看，硅片环节在光伏产业链中的盈利能力处于相对较高水平，在硅片扩产加速的大环境下，头部企业能够在一定程度上保证原材料采购的稳定性，保持较高的产能利用率和市场份额，有效增强了综合竞争能力。二、 行业投资环境分析为保持和提升市场份额，近年来光伏制造企业持续进行大规模扩产，投资支出逐年走高；虽然经营获现能力较强，但仍难以满足较大的资金需求，行业直接融资规模上升，且随着扩产计划的实施，预计未来投融资压力将进一步加大，行业整体资金平衡能力值得关注。近年来，光伏制造企业持续投建大规模扩产或产业链延伸项目，2020年至今13家样本企业公布的投资计划中预计

36、投资总规模8达到3,464.26亿元，约为2020年以来各企业购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付现金的5倍，预计未来资本支出需求仍然很高。样本企业的投资活动现金净流出规模亦逐年扩大，2020年及2021年19月分别为-336.76亿元和-376.00亿元；除经营获现能力较优的隆基股份和阿特斯以及投资规模较小的航天机电外，其余样本企业2020年经营活动净现金流均无法覆盖投资活动净流出。经营活动现金流方面，光伏制造企业经营获现能力良好，且受益于行业内销售使用票据结算较多而企业可将票据进行贴现或背书转让等，加之上下游结算政策较为匹配，样本企业整体经营活动净现金流好于净利润；收现情况较为平稳，但

37、由于信用销售存在一定账期，各期销售商品、提供劳务收到的现金均低于同期取得的营业总收入。2020年样本企业经营获现能力有所弱化、经营活动净现金流/净利润指标下滑趋势明显，主要受上游成本压力加大、部分企业增加现金支付比例以锁定原料供应以及疫情等因素影响；同时，从2021年前三季度数据来看，经营活动净现金流普遍存在一定季节性、部分企业呈净流出态势，收款或集中在四季度，造成全年资金回收与投资支出匹配不足。光伏行业资金密集程度高，对外部融资的依赖性较大，从全行业的融资环境来看，考虑到投资规模大、投资期限长的特点，加之行业内企业以上市公司为主，普遍拥有较为畅通的股权融资渠道，故直接融资渠道中，光伏企业大多

38、倾向于采用股权融资方式，信用债发行规模较低。根据CPIA的不完全统计，2020年光伏行业共完成33项融资、对应融资规模高达682亿元，分别同比大幅增加230%和279%；其中占比最大的方式为定增，募集资金规模421亿元，其次为可转债融资，对应募资规模122亿元，均远超2019年水平。此外，2020年累计完成上市企业14家，同年12月A股第一只光伏ETF基金发行，覆盖产业链上、中、下游多个细分领域；2021年以来，行业内5家企业完成A股首发上市，累计募集资金250亿元。受益于产业政策利好与企业综合实力的增强，2020年以来光伏行业整体融资环境明显改善。而从样本企业的融资情况9分析，为弥补投资资金

39、缺口以及满足日常营运资金需要，样本企业融资总规模及单笔融资额普遍较高，各年筹资活动现金流均呈大幅净流入态势且逐年增加。2020年以来，样本企业通过股权及债券融资共募集资金超730亿元，融资主体仍以头部企业为主。其中，49.89%通过定向增发股票募得，债券融资占比为27.51%且发行品种主要为可转换公司债券，信用债占比仅为3.01%；另有2家样本企业在科创板上市、1家首发在途，共募集资金165.31亿元，且均为美股重回A股上市企业。间接融资方面，近年来样本企业长短期借款及应付票据合计亦呈增长态势，2021年9月末的银行借款及应付票据规模已较2018年末翻倍，说明样本企业间接融资环境亦有所优化、银

40、行授信较为充足。在“碳中和”等政策利好以及融资环境改善的带动下，行业扩产潮持续，虽然光伏产业中、上游企业经营活动净现金流情况良好，但大多数企业自身资本实力仍难以满足大规模的资金支出需求。在此形势下，企业的融资能力将直接影响资金链接续及竞争力的保持和提升；出于融资成本更低以及改善资本结构等方面的考虑，业内上市公司纷纷选择定增或发行可转债等融资方式，其中龙头企业更易得到资本市场认可。而为获得更加畅通的融资渠道，此前在美股上市的光伏企业陆续重回A股，行业上市企业数量增多；同时伴随扩产计划的不断实施，预计未来行业投融资规模均将进一步上升，且仍将以股权融资为主，行业整体债券偿付压力不大，但需关注可转债到

41、期未能转股或强制赎回等风险。三、 锚定战略性新兴产业，培育竞争优势彰显的现代产业体系坚定不移实施非均衡发展战略，加快优势转换，集中力量发展战略性新兴产业，努力在有创新性、超前性、先导性、引领性和基础性的产业领域打造集群，统筹推进产业基础高级化、产业链现代化，为构建支撑高质量转型发展的现代产业体系奠定坚实基础。（一）打造战略性新兴产业集群。实施培育壮大新动能专项行动计划，加快构建14个战略性新兴产业集群。做强做大信息技术应用创新、半导体、大数据融合创新、碳基新材料等支柱型新兴产业，加快发展光电、特种金属材料、先进轨道交通装备、煤机智能制造装备、节能环保等支撑型新兴产业，全力培育生物基新材料、光伏

42、、智能网联新能源汽车、通用航空、现代医药和大健康等潜力型新兴产业，打造一批全国重要的新兴产业制造基地。实施产业基础再造工程，加强工业强基重点项目建设，推动制造业比重稳步上升。主动参与国家海洋战略，推进蓝色经济关键领域科技研发、成果转化、产业集群化发展，积极培育海洋装备制造等相关产业。到“十四五”末，产业结构和经济结构拐点显现，战略性新兴产业成为支撑我省经济增长的重要动力源。（二）推动传统产业高端化智能化绿色化。发挥能源产业转型的支柱作用，为产业结构全面转型升级赢得时间和空间。用科技创新赋能传统产业，加大推动“智能+”技改，加快煤炭、电力、焦化、钢铁等行业升级改造，提高技术含量和产品附加值。加快

43、产业和重点领域绿色化改造，支持绿色技术创新应用，推进清洁生产。拓展能源及相关产业链条，把能源技术及其关联产业培育成为带动产业升级的新增长点。实施优势转换战略，以市场化、法治化、公平性、可持续为方向，完善战略性新兴产业电价支持政策体系，努力把能源优势转化为新兴产业发展的竞争优势。（三）加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升发展科技服务、现代物流、数字信息、金融、咨询、会展等服务业。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，提质发展文化旅游、健康养老、现代商贸、体育休闲、教育和人力资源培训、家庭服务等服务业。充分发挥太原都市区产业基础、要素集聚优势，发展总部经济、平台经济等

44、，打造高端服务业集群。构建以城区为中心、园区为载体、城市社区和村镇为基础的多层级物流网络，打造互联网交通、多式联运、网络货运，大幅降低物流成本。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，实施两业融合示范工程，建设一批服务型制造示范企业和示范城市。推进服务业集聚区建设，促进服务业品牌化、标准化发展。四、 筑就具有影响力吸引力的人才高地牢固树立人才是第一资源的理念，坚持引育并举、以用为本，创新人才机制，优化人才环境，提升人才服务水平，让各类人才各安其位、各得其所、各展所长、各尽其才，为转型发展提供强大智力支撑。（一）创优环境引才。深化人才发展体制机制改革，建设更有竞争力的人才制度体系。健全高层

45、次人才引进政策，瞄准“高精尖缺”创新创业人才团队，实施“万名高贤入晋行动”。全面提升人才公共服务能级，加快建设省级人才公寓，打造山西人才服务品牌。创新评审式、目录式、举荐式、合作式等引进方式，赋予用人单位更大的评价自主权。大力支持企业引才聚才，扩大事业单位用人自主权，加强山西籍人才引进和省内优秀本硕博毕业生留晋工作。建立全球科技人才库。加强院士工作站、博士后“两站”和海外人才工作站建设，充分发挥平台聚才作用。（二）深化改革育才。尊重人才成长规律和科研活动自身规律，培育多层次立体化人才梯队。实施院士后备人选培养计划，造就高水平科学家队伍和高层次创新人才。实施千名民营企业家培养行动和创新型管理人才

46、培育计划，打造高素质专业化创新型企业家队伍。实施新时代工匠培育工程，探索校企、校政、校校合作，推广企业和高校“双导师”育人模式。推行现代学徒制和招生招工一体化，着力培养“新工科”人才，注重培育中高端技能人才品牌。壮大青年创新人才储备，推进大学生见习基地和创业园建设，深化与省内外高校就业合作，打造大学生就业全链支持体系。（三）创新机制用才。全面深化科研院所、高校、医院的科研和人事制度改革，有效激发人才创新活力。完善人才激励机制，破除“四唯”倾向，强化结果导向，建立成果奖励、项目奖励、特殊津贴相结合的优秀人才支持激励体系。健全充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索年薪制、项目工资、股权等多种分配方式，打好激励组合拳。创新用才方式，坚持“不求所有、但求所用”，加大“柔性用才、项目引才”力度，推行“候鸟式”聘任、“双休日”专家、互联网咨询等方式。（四）加强人才工作服务管理。建立政府职能部门、企事业单位、社会组织共同参与的人才服务联盟，提供优质、高效、全面、精准服务。鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构，建立人才服务平台，设立人才服务专员，为高层次人才提供“一对一”服务。将人才工作纳入省年度目标责任专项考核，实行人才工作专项述职，严格人才领域政策落实、投入强度、数量结构、平台建设