权力和责任清单.doc

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1、权力和责任清单属自治区权限的内资项目进口设备免税确认权力类型行政确认 项目编码项目名称属自治区权限的国际金融组织或者外国政府贷款、外商投资或者内资项目进口设备免税确认 子项编码 子项名称 属自治区权限的内资项目进口设备免税确认 实施主体自治区发展和改革委员会实施依据1.国务院关于调整进口设备税收政策的通知 （国发199737 号） 自l998 年 1 月 1 日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备，在规定的范围内，免征关税和进口环节增值税。二、进口设备免税的管理。 （一）投资项目的可行性研究报告审批权限、程序，仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目，由国家计委或国家经贸委分别

2、审批。限额以下项目，由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批。2.国家发展改革委办公厅关于进一步加强内资项目进口设备免税确认管理工作的通知 （发改办规划20051537 号） 为了减轻企业负担，提高办事效率，对投资额在 5000 万元以下的项目，继续由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团投资主管部门负责出具确认书。 实施对象 和范围自治区范围内内资项目总投资 5000 万人民币以下的设备进口。实施条件1.符合产业结构调整指导目录(2011 年本)（修正的鼓励类投资项目；2.没有列入国内投资项目不予免税的进口商品目录 （2012 年调整）

3、 ；3.项目审批材料（批复、核准、备案）合法完备；4.招投标手续合法完备；5.免税确认是针对投资项目的政策，对非投资项目而进口设备的不予办理免税确认；6.按照国家有关规定的过期项目，不予办理免税确认。申请材料1.申请报文（地级市发展改革委或自治区主管部门的申请文件一式三份） ；2.项目法人单位营业执照复印件；3.项目审批(核准、备案)文件（复印件一式三份） ；4.项目进口设备和技术清单（一式八份） ；5、可行性研究报告中提出的进口设备清单（一式三份） ；6.可行性研究报告；7、招投标材料（招标委托协议书、招标公告证明、中标通知书复印件一式三份） ；8、项目有重大变化的应请原项目审批部门认可并提

4、供相应文件；可研究报告中的进口设备清单与实际需要进口的设备清单不一致的提供有关情况说明。法定办结时限： 20 个工作日。 办结时限 承诺办结时限： 10 个工作日。行政确认 数量无数量限制。收费标准 及其依据不收费。责任事项1受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由） ；2审查责任：材料审核；提出审核意见；3决定责任：作出决定，出具国家鼓励发展的内外资项目确认书 （不予确认的应当告知理由） ；按时办结；4送达责任：电话通知市发展改革委并寄送项目确认书；信息公开；同时将确认书抄报国家发展改革委；5监管责任：对于外商投资项目，建立审核档案，并会

5、同海关部门加强监督检查，严格要求按照项目确认书所列的进口设备清单办理相关免税手续；对于国际金融组织或外国政府贷款项目，加强对项目执行的监管，若出现变更项目单位名称、用汇额、执行年限等主要事项的，需按规定出具同意变更的证明，并抄报国家发展改革委外资司；6其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1对符合法定条件的项目不予受理的；2对不符合有关法律法规的而予以确认的；3未严格审查申报材料，造成纠纷或财产损失的；4监管不力或怠于履行职责的；5其他违反法律法规规定的行为。承办机构自治区政务服务中心自治区发展改革委窗口

6、咨询电话：0771-5595672咨询及投 诉电话投诉电话：0771-5595845备注廉政风险点风险点 数量表现形式等级防控措施责任人审查环节：收受好处，对特定关 系人的申请材料审查不严格、不 公正高窗口首问责任 人及处室负责 人审核环节：对特定关系人的申请 材料不按照规定进行严格审核低经办人及处室 负责人相关领导没能严格审批、把关低经办人及处室 负责人4对特定关系人的申请事项，不按 照规定审议低1.严格执行行政审批 有关法律法规； 2.规范工作程序，加 强制度建设； 3.加强对工作人员教 育和培训； 4.重大事项须经处务 会研究报委办公会审 定。经办人及处室 负责人附件：1.属自治区权限的

7、内资项目进口设备免税确认流程2.关于申请办理项目进口设备免税确认书的请示附件 1属自治区权限的内资项目进口设备免税确认（法定办结时限 20 个工作日、承诺办结时限 10 个工作日）政务窗口接收主办处室受理（承诺 10 个 工作日限时办结）符合相关规定， 出具确认书申报单位经市级发展改革部门 或主管部门初审后提出申请当场对申报材料是 否完备进行审查 是否完整不符合相关规 定，作出不予 受理的书面决 定，说明理由否是当场一次性告知补正的 全 部 内 容 补 充附件 2关于申请办理项目进口设备免税确认书的请 示广西壮族自治区发展和改革委员会：（简要说明项目基本情况、设备进口的必要性，包括：项目业主、项目性质、主要建设内容、建设年限、总投资额、用汇额等，以及市级发展改革部门或主管部门初审意见。 ）附件：1.项目法人单位营业执照复印件；2.项目审批(核准、备案)文件（复印件一式三份）；3.项目进口设备和技术清单（一式八份）；4、可行性研究报告中提出的进口设备清单（一式三份）5.可行性研究报告；6.招投标材料（招标委托协议书、招标公告证明、中标通知书复印件一式三份）；7.其它需要说明或提供的材料。如：项目有重大变化的应请原项目审批部门认可并提供相应文件，可研究报告中的进口设备清单与实际需要进口的设备清单不一致情况等。申请部门/单位(盖章)：年 月 日