崇左稀土材料项目招商引资方案_参考范文.docx

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1、泓域咨询/崇左稀土材料项目招商引资方案崇左稀土材料项目招商引资方案xx（集团）有限公司目录第一章 项目概述7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据7四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 背景及必要性14一、 行业分析14二、 项目实施的必要性19第三章 项目选址方案21一、 项目选址原则21二、 建设区基本情况21三、 提升企业技术创新能力23四、 强化服务国家一带一路的开放合作24五、 项目选址综合评价24第四章 建筑工程说明26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第

2、五章 运营模式分析29一、 公司经营宗旨29二、 公司的目标、主要职责29三、 各部门职责及权限30四、 财务会计制度33第六章 发展规划39一、 公司发展规划39二、 保障措施40第七章 法人治理43一、 股东权利及义务43二、 董事48三、 高级管理人员51四、 监事54第八章 原辅材料供应、成品管理57一、 项目建设期原辅材料供应情况57二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理57第九章 组织机构、人力资源分析59一、 人力资源配置59劳动定员一览表59二、 员工技能培训59第十章 环保方案分析61一、 环境保护综述61二、 建设期大气环境影响分析62三、 建设期水环境影响分析66四、 建

3、设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析67六、 环境影响综合评价67第十一章 项目投资计划69一、 投资估算的依据和说明69二、 建设投资估算70建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74固定资产投资估算表76四、 流动资金76流动资金估算表77五、 项目总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表79第十二章 经济收益分析81一、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附加和增值税估算表81综合总成本费用估算表82固定资产折旧费估算表83无形资产和其他资产摊销估算表84利润及利润分配表86二、 项目盈利能力分析86项

4、目投资现金流量表88三、 偿债能力分析89借款还本付息计划表90第十三章 招标、投标92一、 项目招标依据92二、 项目招标范围92三、 招标要求93四、 招标组织方式93五、 招标信息发布95第十四章 总结评价说明96第十五章 附表附录97建设投资估算表97建设期利息估算表97固定资产投资估算表98流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表105项目投资现金流量表106第一章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名

5、称崇左稀土材料项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位

6、的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景稀土永磁被国家列为重点支持的高新技术领域，行业发展受政策红利支持；为贯彻落实中华人民共和国节约能源法，深入实施工业节能管理办法，新能源汽车、风电、节能家电等

7、重点领域的节能提效渗透进程有望加速牵动钕铁硼下游需求。锚定二三五年远景目标，综合考虑我市经济社会发展面临的机遇和挑战，坚持目标导向和问题导向相结合，实现经济社会持续健康发展，十四五时期经济增长速度高于广西平均水平、十四五期末人均地区生产总值高于广西平均水平，今后五年我市经济社会发展要努力实现以下工作目标。开放合作拓展新空间。开放型经济水平和国家级开放平台支撑能力明显增强，服务国家一带一路开放合作更加深入，西部陆海新通道陆路门户作用更加凸显，融入粤港澳大湾区建设取得新成效。经济发展增强新动能。企业技术创新能力明显提高，国家级创新平台建设明显加快，人才创新创造活力突显，创新成为全市高质量发展第一动

8、力。产业转型升级取得新突破。传统产业得到巩固提升，新能源、新材料等新兴产业发展明显加快，大健康、数字经济、智能制造等新业态取得新突破，产业聚集水平明显增强，产业链现代化水平显著提高。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约67.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨稀土材料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37205.99万元，其中：建设投资29252.21万元，占项目总投资的78.62%；建设期利息342.

9、31万元，占项目总投资的0.92%；流动资金7611.47万元，占项目总投资的20.46%。（五）资金筹措项目总投资37205.99万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）23234.11万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13971.88万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：73600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：62112.25万元。3、项目达产年净利润（NP）：8379.22万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.45%。5、全部投资回收期（Pt）：6.35年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：

10、32776.68万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44667.00约67.00亩1.1总建筑面积84103.101.2基底面积28140.211.3投资强度万元/亩415.362总投资万元

11、37205.992.1建设投资万元29252.212.1.1工程费用万元25415.012.1.2其他费用万元3083.792.1.3预备费万元753.412.2建设期利息万元342.312.3流动资金万元7611.473资金筹措万元37205.993.1自筹资金万元23234.113.2银行贷款万元13971.884营业收入万元73600.00正常运营年份5总成本费用万元62112.256利润总额万元11172.297净利润万元8379.228所得税万元2793.079增值税万元2628.7910税金及附加万元315.4611纳税总额万元5737.3212工业增加值万元20054.4213盈

12、亏平衡点万元32776.68产值14回收期年6.3515内部收益率15.45%所得税后16财务净现值万元7293.42所得税后第二章 背景及必要性一、 行业分析（一）新能源材料-“双碳”退烧，寻找相对估值洼地稀土产业链涵盖了上游的稀土矿资源的开采、冶炼分离，中游各类稀土材料的精深加工，以及下游终端应用领域三大块。我国稀土上游开采业格局稳定，中游稀土材料加工业竞争相对激烈：由于上游稀土矿供给市场存在严格的准入资质，企业竞争格局较为稳定，长期来看稀土矿加工端难有新玩家入场。相较上游，中游精深加工企业间的竞争格局更为市场化，也更激烈。目前由轻稀土钐、钕元素作为主要成分的稀土永磁材料是稀土产业链中游精

13、深加工环节中发展最快的行业，近几年仍有新兴企业不断涌入稀土永磁材料加工市场。（二）稀土-我国是全球稀土市场的中流砥柱据USGS数据显示，2020年全球稀土储量折合稀土氧化物约为1.2亿吨，其中，我国稀土储量为4400万吨，占比38.0%，稳居第一；越南储量2200万吨，巴西储量2100万吨，俄罗斯储量1200万吨，全球前四国稀土储量之和占比高达85%。从产量来看，2020年全球稀土产量达24万吨，我国稀土产量达14万吨，占全球稀土总产量的58.3%；美国稀土矿产量3.8万吨，占全球产量的15.8%，为我国境外第一大生产国；缅甸、澳大利亚产量分别为3万吨、1.7万吨。前四大稀土生产国合计占比超全

14、球总产量的93%；从消费端来看，2020年我国稀土表观消费量高达15.2万吨，占据全球为全球稀土资源消费量第一大国。2020年我国稀土产品出口量为35,448吨（包括稀土化合物及稀土金属），主要稀土出口国包括日本、美国、德国等。（三）稀土-政策端引导产业整合自2011年国务院在关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见中提出“稀土是不可再生的战略资源”以来，关于稀土的政策红利频频出台。（四）稀土-上游供给端有序可控由于稀土是国家实行生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无指标超指标生产。据工信部与自然资源部下达的“2021年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知”，2021年度我国稀土开采总量

15、和冶炼分离总量控制指标分别为16.8万吨、16.2万吨，较2020年的14万吨开采总量和13.5万吨冶炼分离总量均同比增加20%。（五）稀土材料-各类功能材料终端应用领域宽广上游稀土矿经分离及冶炼后，可在中游被进一步精深加工成稀土材料。根据稀土的不同特性，所制成的各类稀土材料可被应用至众多不同领域。稀土材料的下游需求按大类可被分为传统领域和新材料领域两大块。传统应用领域包括冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺及军事领域等。而在新材料领域中，不同稀土材料相对应的则是不同的下游细分赛道，例如稀土永磁材料可被广泛应用于信息产业中的各类电子设备及新能源领域中的各类电机及零部件，稀土储氢材料可被应用于电

16、池储氢产业，稀土发光材料则可被应用于荧光器件等。（六）稀土材料-高性能钕铁硼具备发展潜力据Roskill数据显示，2020年，稀土永磁材料为全球稀土材料应用领域中最大的需求占比，高达29%，稀土催化材料占比21%，抛光材料占比13%，冶金应用占比8%，光学玻璃应用占比8%，电池应用占比7%，其他应用占比共计14%。第一代和第二代稀土永磁材料统称为钐钴永磁材料，第三代统称为钕铁硼永磁材料。钕铁硼永磁材料是如今永磁材料中综合素质最优的稀土永磁体，同时也是现在产量最高、应用最广泛的稀土永磁材料。（七）稀土材料-双碳背景牵动钕铁硼下游需求高性能钕铁硼主要应用于高技术壁垒领域中各种型号的电机、压缩机、传

17、感器。根据安泰科数据显示，2020年，高性能钕铁硼下游应用按消耗量占比来算，全球传统汽车的钕铁硼需求量占比为29%，风电占比为29%，新能源汽车占比13%，变频空调占比6%，节能电梯占比8%，消费电子占比7%，工业机器人及智能制造占比8%。稀土永磁被国家列为重点支持的高新技术领域，行业发展受政策红利支持；为贯彻落实中华人民共和国节约能源法，深入实施工业节能管理办法，新能源汽车、风电、节能家电等重点领域的节能提效渗透进程有望加速牵动钕铁硼下游需求。（八）稀土材料-新能源车为下游需求主要贡献点高性能钕铁硼主要应用于新能源汽车驱动电机，与传统电动机相比，应用钕铁硼永磁材料可节省高达15%-20%的能

18、源。目前，稀土永磁同步电机可以大幅减轻电机重量、缩小电机尺寸、提高工作效率，且具有转矩大、功率密度大、工作速域宽、可靠性高、结构简单等特点，目前已成为了新能源汽车驱动电机的主流。新能源车产销量的稳固增长为未来钕铁硼潜在的增量市场打下了良好的基础。中汽协数据显示，2021年，我国新能源汽车产销量分别为354.5万辆和352.1万辆，分别同比增长159.5%和157.5%，预计2022年我国新能源车销量可达500万辆左右。从新能源车的相关政策方面来看，国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划（20212035年），提出到2025年，新能源汽车新车销售量需达到汽车新车销售总量的20%左右。因此，随着新

19、能源车渗透率和销量的提升，新能源车有望成为高性能钕铁硼下游核心增量市场。根据产业信息，每辆新能源车的稀土永磁同步电机中的钕铁硼用量为2-5kg，假设单车电机钕铁硼用量为3kg。据中航证券先进制造团队对2021-2025年新能源车销量的预测，可以推算出，我国新能源车钕铁硼用量分别为1.06/1.51/1.94/2.44/2.98万吨，CAGR为29.6%；全球新能源车钕铁硼用量分别为1.88/2.69/3.55/4.69/6.16万吨，CAGR为40.3%。（九）“双碳”背景下的稀土行业迎来春天从无序开采到合理管控，从稀土原料产品批量出口到稀土进口量的逐步提升，中国在稀土行业的身份不再只是最大的

20、稀土资源出口国，也逐渐转变成了稀土消费大国，这背后是新能源汽车、风力发电以及其他节能减排领域的需求高速增长的结果。稀土作为重要的战略物资，工信部和自然部每年下批的稀土开采、冶炼分离指标从源头对稀土产量进行了严格把控，维护了稀土的价格和稀缺性；中国稀土集团的成立，标志着我国在稀土指标落实和稀土价格的管控上更加成熟，我国稀土产业在全球范围将掌握更高的话语权。在稀土永磁材料生产环节中，由于高性能钕铁硼永磁材料的需求受风力发电、新能源汽车等终端领域的牵动而不断增长，相关的高性能钕铁硼生产企业有望享受产业红利，未来业绩将随各企业的扩产计划逐步落地而加速释放。纵观我国稀土行业，凭借得天独厚的资源储备、源头

21、端的产业整合、稀土永磁材料行业格局不断优化、持续旺盛的终端新能源需求，实现了稀土产业链全面自主化，所具备的全球竞争力让国家在资源战略层面拥有了一张珍贵的王牌。二、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机

22、遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况崇左，广西壮族自治区所辖地级市，环北部湾城

23、市群城市，位于广西壮族自治区西南部，地理坐标在北纬21362322，东经106331086之间，东及东南部接南宁市、防城港市，北邻百色市，西与越南接壤，是广西边境线陆路最长的地级市，总面积1.73万平方公里。崇左市是中国通往东盟最便捷的陆路大通道，是中越两廊一圈和南宁新加坡经济走廊的重要节点城市、广西北部湾经济区城市之一，设有国家一类口岸3个、二类口岸4个、边民互市点13个，是中国边境口岸最多的城市。崇左市地势大致呈西北及西南略高，向东倾斜，地处北回归线以南，属亚热带季风气候区，有丰富的物产资源，被誉为中国的糖都和锰都，是中国最大的甘蔗种植、蔗糖生产基地；境内居住着28个民族，有跨国大瀑布德天

24、瀑布、世界文化遗产左江花山岩画、世界八大斜塔之一的左江斜塔、扶绥县金鸡岩、凭祥市友谊关等著名旅游景点。截至2018年，崇左市辖1个市辖区和5个县（江州区、大新县、扶绥县、龙州县、天等县、宁明县），代管凭祥市。2016年末全市户籍总人口250.54万人，年末常住人口206.92万人。2016年9月，被国家林业局授予国家森林城市称号。当前和今后一个时期，我市发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。从国际来看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响深远，但是和平与发展仍然是时代主题，东盟取代欧盟成为我国第一大贸易伙伴，越南与欧盟的自由贸易协定已经生效，区域全面

25、经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，这给我市全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市带来重大新机遇。从国内来看，我国已进入高质量发展阶段，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入推进“一带一路”建设，大力推进西部陆海新通道建设，更加重视革命老区、民族地区、边疆地区发展，这些对我市扩大有效投资、产业转型升级、实现高质量发展带来重大新机遇。从全市来看，虽然发展基础仍不够牢固，传统产业拉动力减弱，新兴产业培育还不够快，服务业发展水平偏低，农业结构不够合理，创新能力不足，基本公共服务保障不足，县域经济发展不平衡，城乡协调发展和收入分配差距较大，但是经过5年大力实施

26、“两篇大文章”“四大攻坚战”战略任务，量的累积推动了质的提升，经济实力不断增强，基础设施不断完善，一批“双百双新”“双十双新”产业项目加快建设，主要经济指标增幅连续多年排在全区前列，夯实了发展基础，增强了发展后劲，提升了发展信心。同时，我市又处于国内国际双循环重要节点枢纽，享受的中国（广西）自由贸易试验区等政策红利持续释放，为我市当前和今后一个时期高质量发展注入了强劲动力。要科学分析新发展格局下崇左的区位优势、特色优势、比较优势，找准工作突破口、增强工作主动性，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，进一步增强机遇意识和风险意识，立足基本市情，保持战略定力，善于在危机中育先机、于变局中开

27、新局，把崇左特色优势更好地转化为开放优势、合作优势、发展优势，推动崇左经济社会持续快速发展、不断赶超跨越、后来居上，奋力谱写全面建设社会主义现代化崇左发展新篇章。三、 提升企业技术创新能力围绕我市主导产业，推进重大研发项目，完善产业创新链条。强化企业创新主体地位，发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，发挥企业家在技术创新中的重要作用。鼓励企业与高等学校、科研院所共同设立研发中心、技术转移中心、产业技术创新战略联盟，积极打造政产学研合作平台，积极支持企业牵头组建创新联合体。四、 强化服务国家一带一路的开放合作积极把握区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署战略机遇，加

28、快推动与一带一路沿线国家地区在交通、能源、产业、园区、金融、信息、文化旅游、教育等重点领域开放合作。积极推动中国-泰国崇左产业园上升为国家战略，打造国际产能合作平台。加强与东盟国家交通、物流、关检标准体系对接，逐步实现客运零距离换乘、货运无缝衔接。扩大农业对外合作，加快推动凭祥市农业对外开放合作试验区建设，促进水果等农产品深加工、农机装备等产能合作，培育境外农业全产业链。推动优势产业走出去，支持有实力的企业开展跨国并购，建立境外生产制造基地、紧缺资源供应基地和经贸合作区，积极开拓东盟、中亚、中东、非洲等新兴市场。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目

29、生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物

30、用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足

31、防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积84103.10，其中：生产工程48727.59，仓储工程20559.22，行政办公及生活服务设施9624.42，公共工程5191.87。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工

32、程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14632.9148727.596817.331.11#生产车间4389.8714618.282045.201.22#生产车间3658.2312181.901704.331.33#生产车间3511.9011694.621636.161.44#生产车间3072.9110232.791431.642仓储工程7316.4520559.222394.162.11#仓库2194.936167.77718.252.22#仓库1829.115139.81598.542.33#仓库1755.954934.21574.602.44#仓库1536.454317.4450

33、2.773办公生活配套1879.779624.421512.343.1行政办公楼1221.856255.87983.023.2宿舍及食堂657.923368.55529.324公共工程4221.035191.87436.00辅助用房等5绿化工程7812.26135.70绿化率17.49%6其他工程8714.5331.177合计44667.0084103.1011326.70第五章 运营模式分析一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司

34、的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、稀

35、土材料行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和稀土材料行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内稀土材料行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各

36、部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠

37、的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和

38、分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一

39、规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计

40、划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。

41、公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于

42、弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成

43、熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。

44、在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会

45、投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师