着力提升金融服务实体经济效率和水平.docx

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1、 金融时报 /2018 年 /3 月 /15 日 /第 006 版 两会特别报道 全国人大代表陈乃科： 着力提升金融服务实体经济效率和水平 本报记者 周琰 拓宽融资渠道，强化资金保障，建立与实体经济高度匹配融合的金融体系和运行机制，是实 现我国经济转型升级的重要保障。从当前金融支持实体经济现状来看，银行信贷为企业发展提供 了重要资金保障，多层次资本市场拓展了企业直接融资渠道，产业基金为企业引入了新的融资方 式，但金融支持实体经济发展仍面临诸多问题。 全国人大代表、浙江国和控股集团有限公司董事长陈乃科表示，从浙江某市银行存贷款数据 变化趋势来看，金融对实体经济存在存贷比例不匹配和 “ 脱实向虚

2、” 现象，尽管银行存款和同期 贷款同比上升，但工业和制造业贷款呈持续下降态势。可见，在银行业资产规模扩张背景下，资 金并没有有效地进入实体经济助推实体经济复苏。同时，整体融资结构也不合理，大多数信贷资 源被大中型企业所占有，而最具活力、最渴望金融支持的小微企业则由于银行贷款权限上收、企 业抵押物不足以及部分资产未有效盘活等因素导致融资困难。 此外，在陈乃科看来，我国还存在着金融创新实效不明显、直接融资渠道运用不充分，以及 银企间信任度明显下降、金融生态环境亟须优化的问题。 因此，陈乃科建议，应从以下五个方面精准聚焦、精心施策，持之以恒加以推进破解。 一是提高金融保障能力。做大工业企业信贷总量。

3、建议政府部门引导金融机构加大对工业企 业，特别是重点工业项目、规模以上企业的信贷投放力度。拓宽企业融资渠道，加大企业上市支 持力度，加大企业联合兼并重组力度，进一步集聚社会资本和资源，以市场为导向，带动更多金 融资本、社会资本通过组建产业基金等方式进入产业 投资领域，并不断提升产业基金投资效率和 运营水平，助推创业创新，促进经济结构优化升级。 二是加大金融创新力度。一方面，创新金融产品。根据企业特点设计金融产品。如针对核心 企业开发产业链融资项目，对核心龙头企业量身定制供应链融资方案，依托其采购和销售链条， 为上下游企业提供供应链金融服务，提升购销效率，优化供应链生态环境。挖掘企业资源开发金

4、融产品。如拓宽抵质押物应用范围，开发新的抵押、质押担保品种，提高抵质押率，大力发展以 股权、商标权、专利权等为抵质押物的贷款担保业务。另一方面，增加风险防控办法。创新担保 及反担保方式，合理运用政府绩效综合评价结果，加大对评价优质类企业的金融支持，减少或退 出淘汰类企业贷款支持；通过建立 “ 政银保 ” 、 “ 政银担 ” 等风险池，丰富风险共担方式；通过组 建政策性融资担保公司，加大对小微企业的政府增信，着力降低贷款利率和担保收费，缓解小微 企业融资难、融资贵问题。 三是提升金融服务能力。增强服务针对性和有效性。鼓励金融机构加大金融服务前移力度， 根据企业个性化的服务需求，创新融资模式，拓宽

5、融资渠道，为企业提供更多综合化、便利化、 一站式的金融服务。提升金融从业人员整体素质。 四是优化金融生态环境。深化信用体系建设。建立健全跨部门失信联合惩戒机制。强化考核 激励。进一步整合财政存款、单位存款、国资存款、社保存款、财政补助、新增开户、新批银行 等政府性资源，根据商业银行对全市中小企业支持力度，建立健全考核评价体系，有效调动银行 放贷积极性。 五是加强服务保障力度。加大政府服务力度。营造良好氛围。探索建立产业和金融主管部门 第 1 页 共 2 页 沟通交流和信息共享机制，交流分析最新产业动态、金融运行情况和政策导向，促进产业资源、 金融资源和政策资源聚合，增强银企发展信心。 第 2 页 共 2 页