我国农村经济的发展历史、现状与未来.pdf

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1、目录目录摘要.1关键词.1一、 农村经济.1（一） 农村经济概述 .1（二）农村经济的内容 .2（三）当代农村经济的发展历史和作用 .2（四）我国农村经济发展的现状和未来 .21、我国现阶段农村经济的现状.22、对未来农村经济发展模式的设想.53、现阶段要做的工作.5（五）农村经济发展战略.8 1、农村积极发展战略含义.8 2、农村积极发展战略意义.8二、农村经济与“三农”.8（一）农村经济与农业 .81.大力推进农业和农村经济结构战略性调整。.82.切实转变农业增长方式。.93.把增加农民收入作为根本出发点。.9（二）农村经济与农民 .9（三）农村经济与社会主义新农村建设 .9三、农村经济的

2、可持续发展.9（一）我国农村经济可持续发展的有利条件和制约因素 .10（二）如何促进农村经济的可持续发展 .10参考文献：.11摘要：摘要：近年来， “三农”问题一直是各界人士讨论的热点话题之一，因而备受关注， 党和国家也一直强调切实解决好 “三农” 问题， 并在积极探索可行的措施，新农村建设是一种宏观的构想， 并在一定地区付诸实践， “生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针中生产发展是首位的，足见农村经济在新农村建设中的突出地位。农村经济包括农业经济和农村中的非农业经济，它是国民经济的不可或缺的组成部分， 本文在分析农村经济的内容、 发展现状的基础上，重在展望我国农村经济发

3、展的未来，即如何扬长避短，促进农村经济的可持续发展。关键词：关键词：农村经济、发展战略、 “三农” 、 可持续发展一、农村经济一、农村经济（一）农村经济概述（一）农村经济概述农村经济是存在并发展于农村中的经济体， 包括农业经济和农村中的非农业经济。农村经济以农业经济为主，以农村中的第二产业和第三产业为必要补充，农民是农村的主体，是农村经济发展的有力推动因素。综上所述，农村经济是农村中各种经济经营模式的综合，是国民经济及其发展不可或缺的一部分，在推动我国经济发展进程中发挥着举足轻重的作用，是经济发展的后方保障。（二）农村经济的内容（二）农村经济的内容 1、农业经济（包括种植业、畜牧业、养殖业、林

4、业、渔业等以农林牧资源为基础的经济） ； 2、以矿产资源为基础的经济； 3、农副产品加工行业； 4、在本地或到外地打工为主要收入来源的农民（农民工） ； 5、运输业方面的收入； 6、旅游业收入； 7、其他服务行业的收入； 8、农村个体经济；9、其他。1（三）当代农村经济的发展历史和作用（三）当代农村经济的发展历史和作用 1978 年, 党的十一届三中全会的召开拉开中国农村经济体制改革的序幕,随后以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革在全国范围内深入开展 , 这一制度变迁给中国的经济发展带来深远的影响 , 更使农业和农村经济发生了翻天覆地的变化。改革开放以来, 中国农产品产量稳步增加, 农村基

5、础设施明显加强, 生产条件大大改善, 农村居民生活水平和量实现了跨越式提高。农业和农村经济的快速发展, 不仅解决了 13 亿中国人的吃饭问题, 而且对世界农业也做出了积极贡献, 取得的辉煌成就举世瞩目。（四）我国农村经济发展的现状和未来（四）我国农村经济发展的现状和未来目前,我国农村经济发展比较落后,农业经营规模狭小、资金短缺、城镇化水平较低、农村基础设施建设比较薄弱等问题一直是阻碍农村经济发展的重要因素。所以,解决这些问题已成为发展农村经济的突破点。中国人口最多的是农民，国民经济的基础是农业，最大的市场在农村，三农问题是中国最根本的问题。 这是中国的国情。 可以说， “农民不富， 中国不富”

6、 ， 农民富则天下富，农民稳则天下稳,农业强，则天下强。然而我国现阶段农村经济中还存在很多问题，农村经济的改革势在必行。1 1、我国现阶段农村经济的现状、我国现阶段农村经济的现状（1）发展是毫无疑问的。从 1978 年十一届三中全会开始，农村改革如火如荼的不断进行着，党和国家领导人高度重视农村经济的问题，这些都有力地推动了农村经济的发展，其成就之巨大是举世公认的。农村的面貌也在这短短 20 多年中发生了翻天覆地的变化，农民从原来的饥肠辘辘到后来的解决温饱又到现在的小康生活水平；他们的收入变化也是巨大的， 在改革开放的 20 多年里， 农民的人均可支配收入增长了 8 倍多，这一功劳不仅仅在我们的

7、农民勤劳耕作以及农业科技的发展，还要归功于我们党和国家的英明决策，土地承包制度改革为农民收入的增加提供了可能性；统分结合的双层经营体制不能不说是一个伟大的创举，而小城镇建设又为农村经济注入了活力。（2）问题是真实存在的，目前我国农村经济发展所存在许多问题和困难。 1）农村基础设施建设落后2基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提。目前我国农村基础设施仍然十分落后。2）道路交通的不完善道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件，是农村基础设施建设中的重中之重。目前，我国农村广大地区道路建设十分落后，道路承载量低、质量低，宽度不够，无法承载大刑载

8、重车辆，交通网络结构单一，乡村公路质量低，甚至有的地方还未实现乡村交通网。3）水、电、通讯网络不健全水、电、通讯网络是农村农民生活的物质保障之一，是获取信息的主要工具。目前我国大量农村自来水网络不健全，生活用水质量低，电力低无法进行大规模建设；通讯网络不健全，农民获取信息的手段单一。目前我国正逐步进入后工业时代，即以信息为支撑的信息经济时代，水、电、通讯网络的不健全降低了人们生活的质量，减少农民获取经济和社会信息的渠道，严重阻碍农村经济发展。4）农村经济发展生产经营发展模式落后农村经济发展缓慢最重要的原因是农村落后的生产经营模式，生产经营模式的落后。主要在农村生产力的落后，传统的生产经营方式的

9、影响。生产力的落后。 生产力是促进经济发展的根本原因，是形成科学合理的生产关系的保证。目前我国大量农村生产力水平低，存在“靠天吃饭”的现象，处于以牛、耕、锄为主要生产工具的原始农业时代，属于典型的自家经营、自主消费的小农经济生产模式。生产技术含量低，劳动者素质低。农业结构单一。 我国农村土地作为农民最基本的生产资料，主要生产方式以种植业为主，结构单一。没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业，没有形成种植多样化、特色化农业生产结构，作物品种单一，质量低。农村市场不规范。 农村市场的健全繁荣程度是农村经济发展的重要标志。目前我国大量农村市场不健全，市场场所不健全，市场管理交易不规范，市场小。商品流

10、通量低。农村市场网络化程度低，农产品流通市场量小。同时，资本市场，货币市场发展缓慢，市场仍不健全。农村资源开发利用率低。作为我国资源的宝库，具有强大的潜在资源优势。目前我国广大农村资源开发力度低，资源开发利用率低，造成大量资源闲置、浪3费，无法促进资源优势向经济优势转变，实现资源的经济价值。如：农村剩余劳动力作为农村基本人力资源，目前我国开发粒度仍不大。乡镇企业发展缓慢。 乡镇企业作为带动农村经济发展的主力军，在农村经济发展中处于重要的地位。目前我国农村乡镇企业发展十分缓慢，没有实现自身主力军的作用。经营管理及生产模式落后，科学含量低，从事简单的农产品加工、销售。无法带动农村形成产地市场加工销

11、售一体化农产品市场，推动农村经济发展的力量低。农村经济发展的对外开放程度低。 农村经济发展对外开放程度低，是目前我国农村普遍存在的现象。对外开放程度低，导致外部资金无法进入，先进的科学技术和人才无法引入，内部市场无法与外界市场相接合和经济形式和市场动态的掌控和了解，阻碍农村资源开发、农村市场健全和农村经济发展。5）农村经济发展的政策制度不健全完善的农村经济发展政策制度是农村经济发展的制度保障和政策前提。目前我国新农村建设过程中，农村经济发展政策尚不健全和完善，存在严重的政策制度缺陷。社会保障制度不健全。 目前我国农村的部分地区社会保障制度不健全，养老保险、最低生活保障制度力度低，医疗保障制度存

12、在很大弊端。如：医疗保障制度中药品价格和质量问题，最低生活保障制度中“门槛费”问题等。社会保障制度不健全，加重农民的后顾之忧，无法调动农民自主投资生产积极性，阻碍农村经济发展。基层干部管理机制不健全。 基层干部作为农村经济发展的直接管理者，在农村经济建设过程中处于重要地位。目前我国干部管理呈现反金字塔形，呈头重脚轻之势，造成基层管理力度下降，基层干部素质降低，社会基层腐败现象严重。农村经济发展中激励机制不健全。 我国农村经济发展处于缓慢发展阶段，呈现疲惫状态，需要科学合理的激励机制运用于农村经济建设过程中。目前我国农村的部分地区激励经济发展的激励机制不健全，执行力度低，调动农村经济发展的积极性

13、程度低，没有取得较高的成就。人力资源开发机制不健全。 人力资源开发机制是政策引导农村人力资源开发的保证，是提高农村劳动力素质、基层管理者管理能力、转变农村落后观念的保4证。目前我国农村关大地区人力资源开发机制不健全，农民特别是农村剩余劳动力没有得到合理开发和引导，造成农村劳动者素质低，阻碍农村经济的发展。成绩是可喜的，然而问题也是突出的。当前农村经济中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。从上世纪 90 年代开始，我国农民的人均纯收入增长率一直呈下降趋势，直到 2003年才

14、有所回升。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。2 2、对未来农村经济发展模式的设想、对未来农村经济发展模式的设想未来的农村经济应该是一片繁荣的景象，农业实现高度的现代化，城乡实现一体化，没有明显的城乡概念，取而代之的只有第一产业和第二第三产业的区别，从事农业的人数会有所减少，农业依然是国民经济的基础，农业生产会在“看不见的手”的指导下自由调节农业生产内部生产结构。我的设想模式可以总结为两个要点：（1） 、原

15、有的土地承包制度改革，实现农业现代化。农业现代化是未来农业经济发展的唯一出路，也是科技发展和社会进步的必然结果。（2） 、城市化普及，城乡“二元结构”替代为城乡一体化。城市化也是社会发展和经济繁荣的标志，未来的农村应该全面实现城市化，农村这个概念将逐步被人们淡忘而退出历史的舞台，全国基本是共同富裕，业已没有现在的东中西部差距、农村和城镇及城市的差异，也就是说无论你在祖国的哪一个区域，都享受几乎一样的社会福利、社会服务及社会保障。但城市化也要允许适当的差异，不可能每一个地方都同步发展，拥有一样的资源和特色，我们也要允许一部分城市充分发挥资源、技术、人文资本等要素先发展起来，形成规模和特色，让他们

16、成为其他城市的榜样和窗口，最终通过辐射效应达到共同发展。3 3、现阶段要做的工作、现阶段要做的工作（1）完善农村基础设施5完善农村基础设施是农村经济发展的客观需要，是我国新的投资领域。1）加强农村道路交通建设农村道路交通建设要求国家加大投资力度，提高农村道路交通质量，提高农村道路利用率，加宽路面，加大硬化力度和保养力度。同时，加强道路“乡乡通”“村村通”建设，打造乡村、城镇立体化交通网络。2）健全农村水、电、通讯网络建设坚强农村自来水网络化建设，控制水价，实行“谁安装谁受益”原则，提高农民生活用水和农业用水质量；加强农村电网改造，控制电价，提高电量，促进农村工程开发；完善农村通讯网络，普及电脑

17、技术等，促进农村信息化建设，提高农村信息对称度。（2）大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变，要求不断促进农村生产经营发展模式由劳动密集型向技术密集型转变，传统农业向现代农业转变，封闭半封闭状态向对外开放型发展。1）大力发展农村生产力大力发展农村生产力，引进先进生产技术、管理技术、加工技术，提高劳动者素质和生产能力，提高管理者管理水平。实行小机械生活蚕经营模式，摆脱以牛、犁、锄为主要生产工具的传统农业生产经营模式，转向机械化、信息化的现代农业生产模式， 。从而形成现代农业的生产关系。2）实行立体化农村经济发展结构改造立体化农村经济发展结构改

18、变目前我国广大农村农业结构单一现状，因地制宜的实行立体农业改造，形成农、林、牧、副、渔业一体化农业。以“一乡一产，一乡一特色”为引导，树立科学合理的农业结构分布布局。如：林业开发依据各地区实际情况实行，原始林、薪碳林、果林、经济林、用材林等相间的立体林业结构。渔业、种植业、养殖业经济作物区等相间的立体化农村经济发展结构等。3）规范农村市场规范农村市场要求政府加大市场管理，逐步健全农村市场管理制度，确定农村市场场所，规范市场交易活动、管理市场秩序，完善农村资本市场和货币市场，促进农村市场繁荣。规范农村市场要求不断健全农村市场，实行供、产、销一体6化结构，同时加强与各个农村、市场的联系，形成乡乡、

19、乡镇、城乡一体化市场体系。4）加大农村资源开发力度，提高资源利用率农村资源丰富，具有强大的资源开发潜力。科学合理的大力开发农村资源有利于直接促进农村经济的发展，使农村资源优势转变为经济优势。农村资源开发应该以可以持续发展观和生态保护为依据，提高资源的利用率，提高资源利用的价值，运用循环经济理念，使资源开发和资源环境问题相协调。5）促进农村乡镇企业发展促进农村乡镇企业发展。要求扩大乡镇企业生产规模和经营范围，促进生产产品多样化，扩展乡镇企业产品销售市场。引进先进生产机器和技术，提高管理者才能，引入资本投入，进行加工、深加工，增加产品负加值，提高企业劳动生产率，形成科学合理的供、产、销产业化链条。

20、6）打开农村市场，实行“引进来，走出去”发展战略农村市场的封闭性是造成农村经济发展缓慢的原因之一。农村经济发展应该在政府的引导下打开农村市场，实行“引进来，走出去”战略。打开农村市场，引入先进的科学文化、技术和人才，引进大量的外部投资和科学发展和管理的手段和方法进行建设，并逐步树立自身的品牌，提高产品质量和资源开发力度，逐步打入外部市场，共同竞争。（3）重视农业人口再就业，鼓励农村剩余劳动力走出去，重视农业人才引进，鼓励大中专毕业生走向农村。农业生产效率的提高、农业现代化的提高，有赖于具有良好知识结构的人才和现代化的技术以及资金的支持，依靠知识层次不高的农民来自发实现农业现代化恐怕是不太切合实

21、际的。建议充分重视农业人才的引进，但目前的农业实际引进人才是很困难而且也解决不了问题的，必须改革。（4）重视招商引资，不但工业要招商，农业也要招商招商引资是一个很好的尽快搜集发展所需资金的很好办法，并且它具有传导效应，可以吸收先进的技术，国家要吸引外资，工业生产要招商引资，农业同样需要招商引资。农业招商引资，是指提供优厚条件，吸引有资金、有技术的个人或团体来当地进行农业生产，以尽快改变农业现状的措施。7（五）农村经济发展战略（五）农村经济发展战略1 1、农村经济发展战略含义、农村经济发展战略含义农村经济发展战略是在新农村建设和全面建设小康社会的伟大社会背景下，对农村经济发展做出各种正确合理科学

22、的发展计划、目标、方法，以及运用于农村经济建设过程中具体实施的手段和方法。2 2、农村经济发展战略研究的意义、农村经济发展战略研究的意义经济发展战略的引导地区或国家经济建设和发展的基本前提，是农村经济发展的根本保证。（1）农村经济发展战略研究有利于促进农村经济发展科学合理的农村经济发展策略是引导农村经济发展的根本保证。农村经济发展的相对落后的客观存在要求农村应该拥有科学合理的农村经济发展策略。农村经济发展战略研究有利于依据农村实际情况作出正确的发展策略，促进农民增收和农民生活水平的提高，农业生产结构和经营模式的转变，有利于促进农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。（2）农村经济发展战略研究是

23、政府管理的客观需要农村经济发展必须依据科学合理的发展册落的引导和支持。农村作为我国落后地区，以政府为主体引导农村经济发展的模式短期不得改变。政府作为农村经济发展策略制定的主体单位，必须依据农村经济发展实际生活情况做出科学合理的经济发展策略，农村经济发展战略研究是政府管理农村经济发展的客观需要。二、农村经济与“三农”二、农村经济与“三农”（一）农村经济与农业（一）农村经济与农业1.1.大力推进农业和农村经济结构战略性调整。大力推进农业和农村经济结构战略性调整。坚持面向国内、国际市场，依靠科技，以提高农业质量和效益为中心，以增加农民收入为基本目标，全面调整和优化农产品品种品质结构、农业生产结构和农

24、业区域布局，切实提高农产品加工转化程度，增强农产品市场竞争力，增加农业后续效益。调整农村产业结构，大力发展农村二、三产业，积极推进农村城镇化步伐，逐步转移农村富余劳动力。82.2.切实转变农业增长方式。切实转变农业增长方式。适应新阶段农业发展的要求，农业要由注重产量增长为主转到产量增长和质量提高并重，大力提高农产品质量和效益；由注重传统投入为主转到传统投入与资本、技术投入相结合，努力提高农业集约化程度；由注重原料生产为主转到生产、加工、销售一体化，不断延长农业产业链条，切实提高农业产业化经营水平；由注重农产品产量增加为主转到以提高农民收入为主，进一步拓宽农民增收渠道。3.3.把增加农民收入作为

25、根本出发点。把增加农民收入作为根本出发点。增加农民收入，不仅关系到农业和农村的发展，而且关系到国民经济的全局。（二）农村经济与农民（二）农村经济与农民农村经济的发展是农民辛勤劳动的结果，农民是农村经济发展的最主要的创造者，农村经济的发展，必须要求农民发挥主观能动性，而且农村经济发展好了，农民也能享受其成果。（三）农村经济与社会主义新农村建设（三）农村经济与社会主义新农村建设新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，农业富则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有

26、全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。社会主义新农村建设的新内涵。十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 20 字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这 20 字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产

27、生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。三、农村经济的可持续发展三、农村经济的可持续发展9（一）我国农村经济可持续发展的有利条件和制约因素（一）我国农村经济可持续发展的有利条件和制约因素由于中国的国情所决定，使得中国的可持续发展研究有其自己的特点。独特的国情与严峻的挑战。1.1.占世界五分之一的人口占世界五分之一的人口中国人口基数大，每年净增人口数量多。2.2.食物安全问题食物安全问题我国农业面临严峻的困难与挑战，主要表现在

28、： （1）农业自然资源短缺 （2）农业生态恶化 （3）粮食生产地域差异明显，粮食供需品种不平衡 4）农业基础设施严重不足3.3.资源短缺与生态环境恶化资源短缺与生态环境恶化（1）自然资源短缺（2）生态破坏（3）环境保护面临挑战（二）如何促进农村经济的可持续发展（二）如何促进农村经济的可持续发展依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善农村经济发展的质量；促进农村的全面发展与进步，建立农村经济可持续发展的社会基础； 控制环境污染，改善生态环境，保护农村经济发展可持续利用的资源基础。总之，农村经济的可持续发展问题是我国现阶段和将来的一项重要问题，必须要解决好，才能实现国家的真正富强，才能实现全国人民的

29、共同富裕。然而，解决农村经济问题不可能一蹴而就，它需要我们的共同努力，需要国家的正确方针政策，到底该怎样解决农村经济的问题，采取什么样的发展模式，还需要更多的有识之士进行研究和实践。 “一号文件”和温总理的报告都高度重视了农村经济的问题，我想，有国家的重视和那么多农村经济学者们的孜孜不倦的探索和研究，我们的农村经济问题应该是能较快解决的。让我们期待和祝福我们的农村经济早日走出困境，实现真正的繁荣与富强！10参考文献：参考文献：1陈剑波“2000 年农村经济形势与 2001 年展望” 。2李树基，朱智文. “三农”问题研究综述. 甘肃社会科学，2003。3范金： 可持续发展的最优经济增长 ，经济管理出版社，2002 年版.4廖卫东、王万山著经济全球化背景下中国农村经济可持续发展 ，江西人民出版社，2009 年 9 月 1 日。5千家驹.中国农村经济论文集C.上海:中华书局,1935.6史晋川、金祥荣、赵伟、罗卫东等： 制度变迁与经济发展 ，浙江大学出版社2004 修订版。7基思格里芬： 可供选择的经济发展战略 （倪吉祥等译） ，经济科学出版社1992 年中文版。8罗纳德哈里科斯： 企业、市场与法律 （盛洪等译） ，上海三联书店 1990年中文版。11