浅谈电网投资经济效益管理及措施.pdf

《浅谈电网投资经济效益管理及措施.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈电网投资经济效益管理及措施.pdf（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、浅谈电网投资经济效益管理及措施浅谈电网投资经济效益管理及措施【摘 要】近些年电网发展迅速，为整个社会的经济发展提供重要保障，针对电网投资具有投入规模大、回收周期长等特点。本文通过分析分析了某市电网工程投资经济效益分析，得出一些结论，最后提出改进措施。【关键词】电网投资；经济效益；应对措施电网建设是一种资金占用量大，周期长，效益回收慢的固定资产投资项目。目前电网建设项目的计算期通常在 20 年左右，且投资额巨大。面对庞大且快速增长的电力投资的增长势头， 对电网建设项目投资的经济效益研究工作的深入和精细程度直接关系到项目的收益。 对电网建设项目进行此类分析既可以保障本项目的可行性又可以使得项目建设

2、更加经济合理。电网项目效益的高低通常取决于 3 个主要的要素，即投资控制效果的好坏、运营期中成本费用的控制以及合理电价的制定。 电网的建设经营是电网公司的主业， 单靠投资项目本身取得的效益很难收回投资。电力工业的发展对经济的影响与日俱增， 电价调整必将引起相关产业部门生产与经营的相应调整，进而影响到整个经济体的运行和社会生活的稳定。1 存在问题分析回顾国内已有研究发现， 已有研究在以下方面存在不足或不一致的观点：在现阶段所使用的各种投资管理制度工具和技术工具中， 缺乏针对电网工程特殊性的具体分析。目前针对造价、安全、质量、进度、风险等各个投资管理要素的理论性研究较多， 但缺乏必要的实践性研究，

3、 对于具体工作的指导性尚显不足。电网工程投资效益的评价还缺乏统一的评价指标和评价方法， 很难保证对其投资效益评价的合理性和充分性。电价变动的经济效应研究不足，关于电价变动对经济波动、经济增长、物价、节能和环境等研究不够或不存在，特别是非对称效应的研究更不多见。电价变动的影响因素研究不够系统和全面，且已有研究主要停留在定性研究方面，定量研究不足。2 投资管理模式2.1 电网工程的投资管理模式电网投资工程作为准经营性的政府投资项目，在投资管理中需要实现“保证运营导向、减少管理界面、有利投资控制、合理转移风险”四大目标约束。在不同的目标约束下会形成不同的投资管理模式。 国内对于大型基础设施的投资管理

4、模式有一些经验。2.2 电网工程建设管理中的要素监管体系研究在电网工程建设管理的具体实施过程中， 需要对其中的各个管理要素建立监管体系。3 经济效益及敏感性分析电力投资项目的经济效益评价是电力投资项目决策的重要依据， 是一项十分重要的技术经济分析的论证工作，它决定着电力投资项目的命运。为了全面地反映电力投资项目的经济效益，需要适合的经济效益评价方法，这些方法能从不同角度反映电力投资项目的经济性。 笔者介绍了时间型的电力投资项目经济效益评价方法， 即投资回收期法对某市配电网“十二五”规划方案进行经济效益分析及敏感性分析。投资回收期又称投资返本期， 电力投资项目从建设之日起，以每年的净收益抵偿其全

5、部投资所需要的时间。根据是否考虑资金的时间价值，投资回收期法分为静态投资回收期法和动态投资回收期法。3.1 经济效益分析3.1.1 电费零加价某市配电网“十二五”规划方案投资估算总额为 97 115 万元，在现有电价情况下， 采用投资回收期法， 计算在未来 24 年内 （ 项目建设期 4 年， 运营期 20 年）规划区“十二五”配网建设改造工程股本金（ 资本金） 现金流量表及投资收益情况进行分析。得出在现有电价情况下，运营期内规划区“十二五”配电网建设改造工程项目投资无法收回。3.1.2 电费加价考虑电费适当加价，我们也对未来 24 年内（ 项目建设期 4 年，运营期 20年） 规划区“十二五

6、”配网建设改造工程股本金（ 资本金） 现金流量及投资收益情况进行分析。研究表明，若考虑电费加价分析 0. 0595 元/kWh，则工程静态投资可在第16 年收回，动态投资可在项目运营期末收回。3.2 敏感性分析对某市配电网“十二五”规划方案进行敏感性分析计算。 由于未来经济和社会状况的不确定性，负荷和电量、建设投资额、电价加价水平都有可能发生变化。设在士 5% 的范围内变化，则分别就上述不确定因素作敏感性分析。3.2.1 电费零加价敏感性分析研究表明，在电费不加价的情况下，即使电量增加 5%及投资减少 5%时，工程投资在运营期内均无法收回。3.2.2 电费加价敏感性分析研究表明，在原有加价基础

7、上，若电量减少 5%、投资增加 5% 或电价加价水平下降 5%，则项目在运营期内动态投资都无法收回。4 投资管理增加经济效益的措施分析4.1 增加投资收益预算分析，丰富可研报告内容为了使电网工程项目建设的可行性分析更为合理、 更为全面，可以在可研报告中增加投资收益分析的内容，主要是衡量并预测电网项目投资收益情况，丰富电网项目投资可行性分析。一个简单的基本原理是：投资项目的收益率超过资本成本时，企业的价值将增加；投资项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。在进行电网项目可行性研究工作时，需考虑市场、负荷增加、未来经济发展、用户负荷电价结构等诸多因素，对电网项目投资收益进行预算，为资金收回提

8、供理论依据，达到为电网企业规避投资风险的目的。4.2 做好电网投资建设管理（1）工期（进度）管理。严格按照工期计划来执行各项工作，确保各分项工程和总工程项目的按期完成，避免延误工期带来的投资造价的增加。（2）成本管理。成本管理直接关系到电网工程项目投资控制的好坏，应在工程建设过程中严格按照成本计划，对各项资源科学的分配使用，控制每个分项目每个阶段的工程造价，防止实际投资费用超出计划投资费用，努力降低电网建设工程投资造价。（3）质量管理。按照事先制定的质量计划和相应的规范要求来确保工程质量，对每个分项工程严格检查，出现质量问题的要求进行相应的改正措施。电网工程项目良好的工程质量有利于延长其使用寿

9、命， 降低运营过程中的维护管理费用，从而能有效降低后期投资费用。此外，电网工程项目还应做好风险管理、合同管理、 项目变更管理及项目的形象管理，防止各项外部因素带来的投资造价的增加。4.3 研究投资评价方法，准确评估经济效益电网项目投资经济性评价是对一个电网规划方案的经济指标进行计算和分析， 是对电网规划方案实施后的未来经济效益预期。目前国内常用的电网投资经济性评价主要使用传统工程项目经济评价方法， 即从经济效益和效率等方面对项目进行财务评估和国民经济评估， 财务评价主要从现行财税制度及价格体系角度出发，国民经济评价主要从国家整体角度出发，分析、测算、评价电网项目投资在财务上的可行性及宏观经济合

10、理性。4.4 重视投资后评估管理，为新建工程提供借鉴投资后评估管理是指在电网项目完工并经过一段时间运营后， 对电网项目从立项决策、设计、施工、竣工验收直到生产经营全过程进行系统的投资分析和投资总结，科学评价电网项目产生的社会效益经济效益，提出指导性建议，为以后的投资项目的决策和实施提供参考指导。5 结束语电力建设工程项目的投资管理及经济评价已成为电网规划工作中不可或缺的部分。 文章立足于电网投资管理工程的实际应用，剖析了投资管理及经济效益评价中存在的问题，通过分析国内大型基础设施的投资管理模式经验，需要对其中的各个管理要素建立监管体系，最后提出一些增加经济效益方法措施。参考文献：1范明天，张祖平.中国配电网发展战略相关问题研究M.北京：中国电力出版社，2008.2赵俊光，雷波，聂崇峡.等.投资效益分析法在电网规划中的应用推广 J.电力建设，2008.