2016年423公务员联考《申论》陕西卷及答案.pdf
《2016年423公务员联考《申论》陕西卷及答案.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2016年423公务员联考《申论》陕西卷及答案.pdf(8页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、- 1 -20162016 年年 423423 公务员联考公务员联考申论申论陕西卷陕西卷一、注意事项一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时间 180 分钟。其中,阅读给定资料参考时限为 60 分钟,做答参考时限为 120 分钟。满分 150 分。2.请在答题卡上制定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置做答的,不得分。3.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。二、给定材料二、给定材料材料 1:2015 年 3 月,在陕西某大学春季高校双选会上,从该校走
2、出来的毕业生创业公司蒜泥科学有限公司,短短一天就收到 428 份简历,其中该校学生 102 人。刚刚成立 1 年多的蒜泥科学有限公司在学弟学妹心中,充满神圣。公司联合创始人是该校 2012 届研究生,从大学二年级开始,便带领着自己的团队走上了机器人与 3D 打印的创新创业之路。在校期间,他完成了五代机器人的设计与研发工作,多次获得国家级奖项。他所创办的蒜泥科技专注于先进 3D 扫描仪的研发,同时为机械及文物艺术相关的客户提供完善的 3D 打印解决服务。2014 年 9月,凭借着智能机器人项目,杨少毅获得中国中央电视台中国创业榜样“未来之星”奖,同年被评为“陕西省大学生自主创业明星”。在校大学生
3、获此荣誉,是该奖项创立以来的首次。26 年前,西安街头出现了一支小有名气的“大学生家电维修服务队”,他们就是当时学校的业余无线电爱好者。爱好者组织的服务队在受到群众好评的同时,吸引了越来越多的学生参与。学校敏锐地认识到这样的课外科技活动对于丰富校园文化生活,提高学生动手能力,创新人才培养模式具有重要作用。于是在 1986 年成立了大学生课外科技活动领导小组,在学校和各个院(系)也同时组建了大学生科技协会,负责日常学生课外科技学术活动的组织开展,学生科技活动积极分子队伍逐步壮大。1988 年,在学校的支持下团委推出了首届“星火杯”科技竞赛。经过 26 年的发展,校园科技文化活动走出了一条从无到有
4、、从小到大、从零散自发到规范组织的蓬勃发展之路。“星火杯”点燃了学生科技创新的“星星之火”,为大学生挥洒求知热情、展示聪明才智架起了广阔舞台,进一步引导广大学生努力培养科学精神和科学态度,积极学习科学知识和科学方法。从 1988 年到现在,“星火杯”每年举办一次,并逐步形成班级组织、个人申报、指导老师推荐、各个学院组织初评、学校组织优秀作品竞赛的规范化工作程序。参加竞赛的学生人数和作品数量也逐年增加。到 2014 年的第 26 届“星火杯”竞赛时,有 8000 余名大学生提交了 3600 余件优秀作品参加决赛,作品内容包括科技发明制作、计算机软件开发设计、自然科学类论文、哲学社会科学类社会调查
5、报告和论文等 5 大类,涉及电子、通信、机械、环保、管理、经济等多个领域。为进一步深化大学生创新创业内涵,推动大学生创业实践,学校重点建设了“文化科技创意创业工作坊、移动互联网创业工作坊、智能硬件创业工作坊”三大创业工作坊;并依托创业工作坊,建设“1931 创业咖啡厅”,以“天天有咖啡、周周有沙龙、月月有路演”的运营思路,为学子搭建起一个具有导师帮扶、资本对接、技术交流、创业咨询等服务功能的“创业苗圃”,打造具有全产业链服务能力的创新型创业孵化平台。学校是我国电子信息技术领域高层次人才培养和科学研究的重要基地,学校一向高度重视学生创新精神和实践能力的培养,围绕“创新”和“实践”来进行育人已成为
6、学校特色之一。正是看到了“星火杯”竞赛活动对于学校育人的重大作用,学校将课外科技学术活动纳入本科培养方案,形成了经常化、基地化、规范化的工作局面。设立了大学生科研训练计划和大学生科技创新基金,每年拨出专款用于学生科技项目的资助,同时积极争取校内单位和社会各界的合作赞助。有了制度保证,校园科技活动逐步形成了由团委和学生团体牵头组织,校内各单位全力支持、学生积极参与、教师热心指导的工作局面。近几年来,为同学们搭建科技创新平台,帮助同学们提高工程实践能力,促进学生、学校、企业三方共同发展,校团委联合知名企业、研究所,建立起了近 20 个校园企业创新俱乐部,聘请校内专家教授作为俱乐部指导老师,并先后建
7、立起 15 个大学生课外科技活动基地。课余时间,一大批富有创新- 2 -热情的学生如鱼得水,在这里参与教师的课题研究或在老师的指导下从事自己感兴趣的研究。“大学生文化科技创意团队”是全国高校第一只文化科技创意团队,以“品牌化”、“系列化”、“阵地化”、“产品化”为发展策略,致力研发、推广融合传统文化的科技创新项目。2014 年 9 月,团队“妙趣剪纸”项目获全国大学生创业大赛移动互联网创业专项赛金奖,是西北高校唯一一个金奖。创业团队获得 10 万元创业基金和 1 万元现金奖励。学校另外两个参赛项目“微客信息科技有限公司”和“西安学生汇电子商务有限公司”获得铜奖。该校开展创新创业教育以来,不仅重
8、视创新意识、创新精神的培养,还注重创新创业的成果的转化和学生自主创业的支持,按照“内创、外创、出售”三种孵化模式,和企业加强合作,目前校企创新创业俱乐部达到51 个。 材料 2:在北京西北部栋办公楼冷飕飕的地下室里,一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前,注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外,在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里,30 多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示:“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者整套生态
9、系统逐步形成。”据不完全统计,从 2013 年 5 月至今中央层面已经出台至少 22 份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策,简政放权,从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展,使各种创新资源向企业集聚,让更多金融产品和服务对接创新需求,用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015 年 10 月 19 日,在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上,李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲,称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出,大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容,也促进了社会
10、公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会,让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。材料 3:2014 年 12 月 12 日,西安诺瓦科技在北京荣获 2014 年度“十佳 LED 显示屏周边设备”称号。作为一家出货量稳居行业首位、租赁市场占有率超过 80%的小微企业,从 2008 年成立之初的主营收入仅有 11 万元,而现在主营收入达到 6500 万元。诺瓦科技在西安高新区这方创业投资的热土上,实现了质的飞跃。近年来,像西安诺瓦这样的“小巨人”科技型中小微企业在西安高新区如雨后春笋般成长起来。据悉,2014 年高新区企业总数累计超过 3 万家,90%以上属中小微企业。在电子信息、先进制造、生物
11、医药、现代服务四大产业中,中小微企业数量分别占到总数的 94.9%、82.8%、85.4%、97.2%。这是一个惊人的数字。特别对于西安高新区这个“不沿江、不沿海、不沿边”的地方来说,中小微企业的绝对占比和蓬勃发展说明了什么?中小微企业在这片热土上的发展经历了怎样的阶段?还存在哪些困难?记者近日就此专门走访了部分企业和相关部门。 “基于西安高新区的自然区位状况,自成立之初,西安高新区的历任主任和现任管理者就提出靠不上老乡、靠不上老外、只有靠老九这样的思路。核心是立足本地科技人才资源、大力营造局部优化的发展环境、支持培育本土中小科技企业、发展高新技术产业的路子。”西安高新区党工委副书记、管委会主
12、任说。近年来,西安高新区始终遵循市场法则,不断拓宽发展思路,打造了层次丰富、类型多样的中小微企业群落,初步形成了促进中小微科技企业创新发展的几种模式。西安高新区形成了从创业苗圃到孵化器到加速器的创新孵化体系,累计孵化毕业企业 1047 家,在孵企业2200 余家,成为全国孵化功能最全、成活率最高的孵化器之一。目前西安高新区内军转民企业达到 56 家,民进军企业发展到 69 家,初步形成了“以军带民、以民促军、军民融合”的新模式。比如,西安炬光科技通过与西安光机所合作,实现了本地科研机构与国际前沿技术、一流创新团队的成功嫁接,为发展高功率半导体激光器这一战略性新兴产业赢得先机。西安高新区鼓励支持
13、 140 多家依附型企业建立现代企业制度,以独立的市场主体入区经营和发展。如理工晶科的前身是西安理工大学校办工厂,2007 年脱离母体并进入西安高新区后,迅速成为我国人工晶体生长设备制造的高科技主导企业,产品国内市场占有率达 70%以上,多种产品远销欧美等国家。西安高新区支持企业实施技术改造,完善产业链,提升价值链,实现产业不断优化升级。如陕西利安电子商务公司,承担了科技部“科技支撑计划”和国家发改委“国家信息化试点示范工程”,从原来代理水、电、气、火车票、飞机票、保险等便民业务的民营一站式社区服务点,向延伸居民服务的“最后 500 米”、线上与线下有效互动的成功转型。- 3 -“因为西安高新
14、区的创业氛围和支持政策,才让我们这样的中小企业有了从一个小鸡蛋孵化着地的可能性。”回顾三年创业时期,擎天软件负责人杨伟宁说。完善的科技创新体系是中小微企业得以发展的法宝之一。西安高新区建设了包括 12 个国家级孵化器在内的23 个专业孵化器,建立了 26 家产业技术联盟;聚集了 100 多家大型研发机构和 210 家各类工程技术中心;与省内 8 所“211 工程”高校和 6 所工研院开展产学研合作,启动了西部首家、全国第四家“科技企业加速器”建设。截至 2014 年年底,高新区企业技术成果交易额超过 260 亿元,同比增长 25%以上,占到全西安市技术成果交易额的一半以上,已成为我国关天经济区
15、和中西部最活跃的产学研交流合作平台。构筑市场支撑体系是中小微企业发展的第二个法宝。2013 年 7 月,西安高新区投入近千万元建成信用与金融服务平台,为园区信用体系建设奠定了坚实的物理平台基础。截至 2014 年 6 月底,西安高新区信用与金融服务平台已汇聚各类金融机构近 200 家、金融产品 300 余种,累计推送融资需求 2000 余条次,100 余家中小科技企业通过平台达成融资协议,实际融资额超过 5 亿元。第三个举措就是夯实产业培育体系。西安高新区建设了软件、光电子、集成电路、通讯、生物医药等 26 个国家级产业化基地,设立了每年 7 亿元的战略性新兴产业资金和 2 亿元风险投资担保基
16、金,实施了科技企业“小巨人”培育计划。此外,强化政府服务体系。西安高新区把支持中小企业创新发展作为立区之本,出台了涵盖人才、成果转化、项目建设、企业成长等方面的 20 多项优惠政策;搭建了重点产业领域的公共技术平台和企业信息共享平台;按照“专业化聚集、集群化推进、园区化承载”的模式,规划建设了生物医药园、节能环保园、新材料园等专业园区,为科技人员创业、科技成果转化和科技企业发展提供了良好的软硬件环境。事实上,尽管有西安高新区的政策支持,但自身“小、散、弱”,融资难、成本高、用工难等问题仍困扰着众多中小微企业的发展。从日本回国的杨先生创立了西安优括软件科技有限公司,主营跨境电商贸易和利用O2O(
17、OnlinetoOffline)辅助线下药店连锁提供智能终端服务。成立之初,企业便遭遇发展障碍,“首先是国内该行业信息匮乏,很少看到及时的官方或者协会数据,市场方向很难判断。其次,对于互联网行业来说,找到合适的合伙人很关键,特别在西安这样的内陆城市,但是西安本地成长起来的人比较缺乏创新能力和执行能力。专业背景能力比较好的人到西安对工资的要求要高于一线城市。再次,本地投资者追求投资盈利的时效性,这对于初创的互联网公司来说不太现实。”产品研发是西安迪威码半导体公司创立后遇到的第一个问题。迪威码的张毅说:“半导体产业研发投入非常大。通常硅谷的大型半导体公司,几十人的研发团队花一年半以上的时间来进行研
18、发,产品成型还要多次验证,每次验证都花费不菲。迪威码是一个创业公司,无法像大公司那样建立一支完整的队伍,也没有很多的资金来做多次验证,产品研发是公司遇到的第一个问题。”西安风潮智能公司 CEO 表示:“创业初期,公司遇到的最大问题是市场的开发。陕西互联网应用开发、软件开发行业的快速发展,与北京、上海等一线城市相比,依然有较大差距,市场还不够成熟。用户对互联网应用开发这些新兴行业缺乏了解,依然处于传统的商业模式思维,对于全新的互联网商业模式方缺乏认同。”西安知格信息技术有限公司付玲也表达了同样的困惑:“虽然成立之初定位为教育行业,但实际上对教育客户的资源信息掌握非常有限。”在对众多企业主采访中我
19、们了解到,融资难、运营成本高、创新不足、市场了解有限等因素对不同行业造成不同程度的困难。其中,融资难是中小微企业发展最大的绊脚石。对此,安建利表示,为培育更多优秀的科技“小巨人”企业,高新区将从直接支持项目这只“有形的手”,逐渐转向通过市场引导这只“无形的手”,顺应市场规律,通过引导尝试对财政资金的支持方式进行改革,重点聚焦于贷款贴息、风险投资奖励、股权投资等方式,助力科技“小巨人”企业发展。材料 4:乔治马洛里是英国探险家,他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学,曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里 18 岁的时候就喜欢上了登山,在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里,年轻的马洛里并不是
20、欧洲大陆最优秀的攀登者。然而,他对山有着巨大的兴趣,1921 年到 1924 年,乔治马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下,第一次见到他心中的女神时,他将她描述为“梦境中最狂野的造物,是那样巨大、美时而又可怕!这一次他们到达了海拔 6985 米的地方,由于缺乏地形知识,全队处于极端疲惫的状态,他们没有向更高的地方前进,但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外,这次攀登 让他们在- 4 -“阿尔卑斯攀登方式”之外,找到了更适合于 8000 米山峰的“金字塔攀登方式”。马洛里第二次攀登珠峰时,到达了 8300 米之处,离顶峰只有 500 米之遥。这一次最大
21、的收获是发现了氧气的确切效用,并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶、气管、面罩,后世的人们只增加了一个调节器。1924 年 6 月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务,第三次来到珠峰的脚下,那一年他以 38 岁,有幸福祥和的家庭,有深爱着他的美丽妻子,有三个可爱的孩子。当纽约时报的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时,马洛里说,“因为山在那里!”。从某种意义上说,每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山,而生命不息,攀登不止,正是真正创业者的境界所在。材料 5:深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机,他发现,60%的人都会在跑步过程中听歌,并用手机 APP 记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人
22、群运动数据记录和听歌的需求,又能通过音乐来实现运动激励,会有很好的市场前景。乔峤对记者说,他想针对每个人的身体特征,设计和提供有效的音乐服务产品,做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是,光有好点子还不行,初始创业的乔峤,面临既缺资金、又缺人才的尴尬,他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上,他发布了自己的股权众筹商业计划书,以出让公司 10%股份的方式,融资 187 万元,最低投资额 1 万元。最终,吸引了 16 名投资者参与。乔峤告诉记者,这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源,其中,几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料 6:在北京大学东门外一
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 申论 2016 423 公务员 联考 陕西 答案
限制150内