2020年0725公务员多省联考《申论》题（湖南通用卷）及参考答案.pdf

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1、- 1 -20202020 年年 07250725 公务员多省联考公务员多省联考申论申论题（湖南通用卷）题（湖南通用卷）一、注意事项一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 100 分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考

2、人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定材料二、给定材料材料材料 1 1选派优秀机关干部到村任第一书记，是建强农村基层党组织促脱贫攻坚的重要举措，这一举措已经实施多年。在我国著名的小岗村，就有一位让人难以忘怀的第一书记。“一朝越过温饱线，20 年没进富裕门”是小岗村当时的写照。2004 年，40 岁的沈浩从安徽省财政厅来到这里之后，带领村民修路、打井，支持青年创业致富渐渐地，他找到了一条适合小岗村发展的新路，让小岗村发生了巨变。他住的那间十几平方米的小屋，床头贴着村民联系电话。大门从不上锁，谁都能推门而入

3、。他也成了群众心中“离不开的干部”。40 多年前，小岗村的 18 位村民曾按下红手印，改变了这个村子的命运。沈浩到来后，群众们又两次用这种方式表达了他们最真实的心愿在沈浩任期届满时，留住他。2009 年 11月 6 日，因积劳成疾，沈浩突发心脏病倒在工作岗位上，村民们再一次集体按下红手印，请求将这位好书记安葬在小岗村。从省直机关来到贫困山村的还有一位“羊书记”隋耀达。在海南省保亭黎族苗族自治县共村群众眼中，他经常穿着迷彩服，做事雷厉风行。来到共村之初，为了“扶志”， 隋耀达给村里的一个贫困户做思想工作，帮助他一步一步成了致富能人，还当了村里的后备干部。一个家庭的变化激发了整个村子的动力。村民们

4、有了精神头，隋耀达开始着手发展产业。种植红毛丹，圈养黑山羊，编织黎锦工艺品，建设光伏发电站经过 3 年多发展，羊场的黑山羊产值近 60 万元，贫困户家家分红，户户增收，实现了良性循环。其他的三个项目也形势喜人，共村摘掉了“贫穷帽”。谈到为什么选择这些产业，隋耀达有自己的诀窍，他说要当好带头人，不能盲目地指挥，“农民都是专家，要向他们请教学习。”别看这位“70 后”书记干起工作来风风火火，其实在 2014 省里派选驻村干部时，他刚被查出颈动脉瘤，不能过度劳累，但他还是主动报了名。不仅如此，这些年来，无论遇到什么样情况，隋耀达都会第一时间站出来保护群众，连见义勇为获得的奖金也全部拿出来用于扶- 2

5、 -贫。在第一书记的队伍里，还有更年轻的“战士”。1989 年出生的黄文秀，在同学们的心中是个“爱美，喜欢穿裙子，会弹古筝”的姑娘。她牢记着父亲的话“没有共产党， 我们家不可能脱贫”，硕士毕业后，选择回到家乡广西百色革命老区成为市委宣传部干部，并主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。刚到村里的时候，群众并不信任这个“女娃娃”，甚至对她有些排斥。她到贫困户家走访，群众也不愿意过多交谈，觉得她是个“小年轻”，跟她聊了也没用。面对这种情况，黄文秀着急得睡不着觉。但是很快她就改变方式方法，从帮着贫困户干活，到学习说桂柳话，慢慢地融入了这个村子，群众开始接受她。解决基础设施问题，发展特色产业，对接市场，建立

6、电商服务站，在黄文秀的带领下，这个贫困山村开始发生变化。2018 年，百坭村 88 户贫困户实现脱贫， 贫困发生率从 22.88%下降到 2.71%。2019 年 6 月 16 日，黄文秀回家陪护刚做完肝癌手术的父亲后，看着天气突变，便急着要返回百泥村。病床上的父亲担心她的安全，劝她第二天一早再回。她说怕村里受灾，便启了程，临走前还嘱咐父亲要按时吃药。一路上她不断与村里的干部联系，询问灾情，特别叮嘱要立即组织群众防灾救灾。此时，雨越下越大，山洪突发。她给自己的哥哥发信息说，“被困住了，两头都走不了。”而这却成为她留给家里人的最后一句话。脱贫攻坚决胜小康，是黄文秀心中的“长征”，而她美丽的生命已

7、经永远定格在这条“长征”路上。8 年前，也是在 6 月份，她加入了中国共产党。当初，她在自己的入党申请书中写下这样一句话：“一个人要活得有意义， 生存得有价值，就不能光为自己而活。”百坭村有位村民，两个孩子都在读大学，生活困难。黄文秀生前曾帮他家申请了助学的“雨露计划”，还和他聊起自己为什么选择回到农村工作。村民听后很受触动，要求自己的两个孩子在学校好好学习，也要争取早日入党。材料材料 2 22014 年以来，H 市全面推行“一村(格)一警”工作，建立起覆盖全市各个村庄、城市网络的新型警务模式。自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，H 市的 7806 个警务室、4.3 万个警务工作站，9834 名

8、社区民警和 4.3 万名辅警，迅速投身防控工作一线，被群众称为贴心的“警察蓝”。2020 年 2 月的一天,派出所刘所长接到“微警局”案件通报：辖区一家口罩生产公司高层确诊新冠肺炎,公司数十名技术员和工人纷纷停下生产机器，抱着行李往外跑。刘所长、“村儿警”小李感到事态严重,该公司日产上百万只口罩,一旦停产,影响不小。两人决定先去现场劝说工人,再寻找信源。两人很快就查清：公司一名外来人员的远房亲戚确诊,与此人无关,更没有传染公司员工。谣言澄清,人心安定。疫情期间,“微警局”加强巡查网络谣言,由驻村民警及时公布事实真相、处理结果。同时,协助测控体温、打击制假售假,保障辖区 40 家口罩、防护服生产

9、企业复工复产。社区民警小宋 2018 年初到基层时,一头雾水。老民警教他,迈开两条腿，练就“铁脚板”,摸清底数,才能心里有数。小宋用 5 个多月时间走遍了 123 个楼栋 1803 户群众,了解到老旧小区情况后,便着手推动对小区进行封闭管理、技防物防改造。与此同时,他手机上安装了“一村(格)一警”智能工作平台。该平台可以提醒社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”,做到信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成。凡是需要关注的人员,平台会及时推送信息,民警也能够及时上门走访。2020 年 1- 3 -月 24 日下午,小宋接到社区通知,有一名疑似患者

10、,需要紧急隔离,可此人情绪激动,拒绝配合社区人员。小宋冒着被感染的风险，迅速赶到疑似患者家门口，讲风险、说政策，终于说服其住进定点医院。“村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层，与村居法律顾问、人民调解委员会联动调解，还可以及时发现苗头，化解矛盾纠纷。3 月 1 日，马庄村“讲理堂”，村警务室的民警小许主持化解了一起持续多年的邻里纠纷。村民金某和顾某因为争执 80 厘米宽的一垄地，互不相让。近日，两家矛盾升级，金某脸被划破，住进医院。小许眼见小纠纷越闹越凶，于是联合村干部到田间测量地块，到家里耐心说服。最终，金某和顾某各退一步，达成和解协议，确保春季正常备耕。小何不仅是“片儿警”，而且兼任滨河社区

11、党支部副书记，直接参与基层社区治理。和民警小何一样，H 市有 8452 名社区民警、34756 名社区辅警进村(居)“两委”班子，兼任村(居)党组织副书记、村(居)委会副主任，兼任率分别达到 100%和 98.5%。将党组织设在警务室、警务工作站，针对群众急需急盼，贴近贴心做好服务。2020 年 2 月初开始，大部分居民自觉“宅”在家里。可是，困难群众的生活却成了问题。滨河社区的老章腿有残疾，独自居住。社区民警小何了解情况后，组织辖区党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”，及时采购、捐赠生活物资，送给老章等困难户。老章感动不已：“社区不仅零疫情，而且最温暖。”文化路派出所黄所长说：“社区民警

12、既要专业作战，又要发动物业保安员、平安志愿者、平安协会等力量。”文化路派出所辖区的商圈有 20 平方公里，住了近 20 万人，客流量大、租房户多，一度案件高发。社区民警小张到任后，督促商场、小区增加保安力量，增设高清监控设备；协同文化路派出所警力，集中侦破手机扒窃、入室盗窃、电信诈骗等“硬骨头”案件。仅用 3 年时间，原来每天案发 20 多起的社区，实现 200 多天“零发案”。一次，社区一位女租户买菜回家，见房门敞开，客厅有陌生男子在翻箱倒柜。她试问对方身份，说是房东儿子，而房东无子。女租户立刻岔开话题，择机拍下人像，待对方离开后迅速报警。情急中拍的照片模糊，无法比对。小张仔细分析案情，发现

13、其对周围环境十分熟悉，很可能是本地住户。他叮嘱保安密切关注，一旦发现目标，立即报警。小张日夜蹲守，逐户摸排。一天早上，他进电梯巡查，正巧撞见嫌疑人。他一边稳住对方，一边呼叫增援，在保安赶来后迅速将其拿下，当场搜出三部被盗手机。材料材料 3 32019 年 9 月 29 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上强调，英雄模范们用行动再次证明，伟大出自平凡，平凡造就伟大。只要有坚定的理想信念、不懈奋斗精神，脚踏实地把每件平凡的事做好，一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。在湖北恩施，有一位深藏功名 65 年的“战斗英雄”

14、张富清，他的事迹直到 2018 年底才被人知晓。95 岁的老党员张富清是原西北野战军 359 旅 718 团 2 营 6 连战士。1948 年 3 月，张富清光荣入伍，加入到王震所领导的英雄部队。6 月，壶梯山战役，张富清担任突击组长，第一次被授予“战斗英雄”称号，并记师一等功。8 月，张富清如愿入党。9 月，临皋战役，张富清担任班长。11 月，永丰战役打响，张富清担任突击连连长，战斗胜利结束后张富清荣立军一- 4 -等功，并再次获得“战斗英雄”称号，王震亲自为他佩戴勋章。永丰战役后，西北野战军进入到战略反攻阶段。1949 年底到 1951 年两年间，张富清随所在的部队，一路从陕北挺进新疆，最

15、后将红旗插到帕米尔高原。张富清先后荣获西北野战军军一等功一次，师一等功、二等功各一次，团一等功一次，两次荣获“战斗英雄”称号，被西北野战军记“特等功”。1955 年，张富清转业，他原本可以选择去大城市，或回到老家陕西汉中，但他却选择去往湖北恩施，来到湖北省最偏远的来凤县工作，为贫困山区人民奉献了一生。“他总是一个月在农村 20 多天，我们根本见不上他的面。”提及童年时期对父亲的印象，张富清的小儿子张建全这样说：“像比别人都有的趴在爸爸背上的记忆，我们都几乎没有。”但在当地山区年长的村民的印象里，却正是这个小个子党员干部，带领组织大家建电站、修公路，一步步让村民的日子好了起来。直至 80 年代初

16、，张富清才调回到县里的建设银行支行担任副行长直至离休。60 多年来，张富清坚持为党为公，严格要求自己，严格要求家人。“人要自立，不能给组织添麻烦”，这几乎是张富清随时挂在嘴边的话。张富清刻意尘封功绩，连儿女也不知情。2018 年底，在退役军人信息采集中，张富清的事迹被发现，这段英雄往事重现在人们面前。“父亲从来不让我们碰他的皮箱，更没跟我们讲过这些事情。”张建全说：“直到这次信息采集，我们让他配合组织工作，他才拿出了这些。”材料材料 4 4“老吴，老吴，我是兰花社区的小刘呀，今天是周末，我和楼栋长来看看你，开一下门哦。”上午 9 点多，J 镇兰花社区网格员小刘和楼栋长老张敲着独居低保户吴大爷的

17、门喊道。“小刘啊，我摔倒了。”连续的敲门声后，屋里传来吴大爷微弱的声音。听到声音不对，小刘立刻联系吴大爷的几个亲属，但受疫情影响，他们都不能来到现场。还好，吴大爷的二弟告诉小刘，家里有个备用钥匙放在窗台上，请小刘帮忙开门后看一下老吴伤得严不严重。一开门，小刘就发现了摔倒在地上的吴大爷。原来，吴大爷早上准备出门，不小心摔倒了。小刘立即拨打了 120，同时给社区和镇里反映了此事。吴大爷说：“小刘呀，你扶我坐起来就好了，不用去医院。”小刘知道，吴大爷是怕承担不起医药费。“吴大爷，你不用担心医疗费的问题。对于困难群众遇到各类重大急难问题，解决基层群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，我们镇有临时救助

18、备用金制度。”小刘解释道，“我已将你的情况报告了领导，你符合救助条件。”在小刘的协助下，镇上派人送老吴到了医院，并经过备用金专管员同意，使用临时救助备用金为他垫付了住院费。为贯彻落实习近平总书记提出“两不愁三保障”重要指示精神，J 镇在 2019 年建立了基层救助“蓄水池”将上级拨的专项救助金和公益补助金归集起来，统一存入“临时救助”专户，并形成了临时救助备用金制度。“在这项制度之前，如果群众遇到了急需救助的情况，需要层层上报、层层审核，救助款至少要 2、3 天才能到位。而有了临时救助备用金制度后，从收到救助信息到确认审核、拨付款项，最快 1 小时就能完成。”镇党委梁书记说，“下一步，我们还要

19、加强监督监管，确保确有困难的群众能及时享受该项政策。”三、作答要求三、作答要求第一题：根据第一题：根据“给定资料给定资料 1”1”，请你概括三位脱贫攻坚第一书记所展现的优秀品格。，请你概括三位脱贫攻坚第一书记所展现的优秀品格。(15(15- 5 -分分) )要求：全面、准确、有条理，字数不超过 250 字。第二题：假如你是第二题：假如你是 H H 市公安局宣传处工作人员，请你根据市公安局宣传处工作人员，请你根据“给定资料给定资料 2”2”以以“贴心的贴心的警警察蓝察蓝”为题目，撰写一篇新闻宣传稿。（为题目，撰写一篇新闻宣传稿。（2525 分）分）要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）重点突出，

20、语言流畅；（3）字数不超过 500 字。第三题：某局机关党委拟举办张富清同志先进事迹报告会，假如你是主持人，请根据第三题：某局机关党委拟举办张富清同志先进事迹报告会，假如你是主持人，请根据“给给定资料定资料 3”3”拟写一篇报告会开始时的主持词。拟写一篇报告会开始时的主持词。(20(20 分分) )要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）条理清晰、语言流畅；（3）字数不超过 400 字。第四题：参考给定资料，请以第四题：参考给定资料，请以“党旗永远在第一线飘扬党旗永远在第一线飘扬”为题，写一篇文章。（为题，写一篇文章。（4040 分）分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于材

21、料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数 1000-1200 字。- 6 -20202020 年年 07250725 公务员多省联考公务员多省联考申论申论题（湖南通用卷）参考答题（湖南通用卷）参考答案案一、参考答案一、参考答案1.沈浩同志作为派驻小岗村第一书记，紧密联系群众，带领村民创业致富，让小岗村发生了巨变。因积劳成疾，突发心脏病倒在工作岗位上。所展现的是化烛为民的奉献品格。2.隋耀达同志作为共村第一书记，他不盲目指挥，向农民学习。以点带面的帮扶群众。所展现的是相信群众，依靠群众的优秀品格；此外，他也有雷厉风行，见义勇为的优秀品格。3.黄文秀同志主动请缨到贫困村担任驻村第一书记，积极主动和

22、群众沟通，打成一片，带领村民发展特色产业。她在探亲返村途中遇到泥石流不幸牺牲。所展现的是时刻心系群众，积极主动，接地气的优秀品格。二、参考答案二、参考答案贴心的“警察蓝”2014 年以来，我市全面推出“一村（格）一警”工作，建立起覆盖全市各村庄、城市网络的新型警务模式。借助这种模式，疫情期间，我市民警、辅警迅速投身防控工作一线，为群众办实事，被群众称为贴心的“警察蓝”。他们加强巡查网络谣言，及时公布事实真相、处理结果，澄清谣言，安定人心，同时协助测控体温、打击制造售价，护航企业复工复产；他们利用脚板+科技，摸清社区底数，加强社区管理，运用智能化平台，实现信息及时推送，为群众提供高效的警务服务；

23、他们扎根基层，既能联动调解，还能及时发现苗头，化解矛盾纠纷；他们进村（居）“两委”班子兼职，针对群众急需急盼，贴近贴心做好服务；他们既专业作战，又发动物业保安员、平安志愿者、平安协会等多方力量，群防群治，保障群众生命财产安全。未来我们广大基层干警要继续转作风、强基础、化矛盾、保民安，继续做闪耀在一线的“警察蓝”。三、参考答案三、参考答案关于张富清同志先进事迹报告会的主持词同志们：今天我们在这里举办张富清同志先进事迹报告会，深入学习张富清同志深藏功名、淡泊名利、无私奉献、为党为公的感人精神。解放战争中，他九死一生，多次立功并两次获得“战斗英雄”荣誉称号。新中国成立后，他主动选择到最偏远的湖北来凤

24、县工作，舍小家为大家，为贫困山区奉献一生。60 多年来，张富清同志坚持人要自立，严格要求自己，严格要求家人，刻意尘封功绩，连儿女也不知情。张富清同志用行动向我们证明，伟大出自平凡，平凡造就伟大。今天就让我们共同聆听张富清的先进事迹。- 7 -四、参考答案四、参考答案党旗永远在第一线飘扬当汹涌的暴风雨突然而至，无数共产党员义无反顾，抗洪防汛的一线，党旗高高飘扬；当无情的新冠疫情肆虐祖国大地，无数共产党员挺身而出，防控疫情的一线，党旗高高飘扬；当艰巨的脱贫攻坚战面临收官，无数共产党员无私忘我，脱贫攻坚的一线，党旗高高飘扬。每位党员都是一面旗帜，他们不惧艰难，勇于挑战；他们淡泊名利，克己奉公；他们锐

25、意改革，勇于创新。任周围环境如何狂风骤雨，党旗永远在第一线飘扬。在一线飘扬的党旗是一面锐意改革，勇于创新的旗帜。锐意改革，勇于创新，既是一种意识，也是一种本领。自党成立之日起，改革创新就成为了我们共产党人的本质特征。2020年脱贫攻坚已经到了决战决胜阶段。我们的党员干部要始终保持锐意进取，勇于创新的精神风貌。只有锐意改革，勇于创新才能破解难题，开拓新局。只有锐意改革，勇于创新，才能逢山开路、遇河架桥。正如材料中沈浩同志锐意改革，勇于创新，带领村民修路、打井，支持青年创业最终才找到了一条适合小岗村发展的新路，让小岗村发生了巨变。新时代新征程，未来还会有各种困难与挑战，我们只有锐意改革，勇于创新，

26、才能多办事、办好事，成为了群众心中“离不开的干部”。在一线飘扬的党旗是一面不惧艰难，勇于挑战的旗帜。一代人有一代人的长征，一代人有一代人的使命，如今摆在我们面前的是为中华民族伟大复兴而奋斗，为人民的幸福生活而谋福利。困难，在这个时代被赋予了新的内涵，而解决困难，依然是我们的任务和目标。百色的大山里，那朵耀眼的黄花黄文秀，一个毕业生，惴惴地来到大山里做扶贫干部，面对自治区级贫困县的贫苦程度，她没有退缩，勇于挑战，洪水虽夺走了她年轻的生命，可留给百色村民的是脱贫攻坚的技术方法，坚定的是一户户村名对脱贫致富的信念。曾经的爬雪山、过草地，中国共产党没有害怕，抗击外来侵略，中国共产党没有退缩，现当下的艰

27、难困苦又算得了什么，只要有不惧艰难的勇气在，再苦再难都不怕。正所谓志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。在一线飘扬的党旗是一面淡泊名利，克己奉公的旗帜。在物欲横流、金钱至上的价值观的冲击下，飘扬的党旗指引着我们不求名利、无私奉献、克己奉公。淡泊名利是一种态度，体现着中国共产党员对自身使命的清醒认识，注重世俗名利会让人迷失方向，只有淡泊寡欲之心才能让我们始终记住肩上的责任；克己奉公是一种品德，体现着中国共产党员对奉献精神的始终坚守，损公肥私会让人道德败坏，只有忘我为公之行才能彰显共产党人的优秀品质。无论是老英雄张富清刻意尘封功绩，坚持为党为公，严格要求自己和家人，还是抗疫斗士钟南山勇于面对风险，坚持一线战斗，忘记自身安危，都能看到他们面对名利时的无私无我，诠释着党旗淡泊名利，克己奉公的精神内涵。高高飘扬的党旗之下，凝聚着磅礴的力量。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”困难在哪里，党员干部就战斗在哪里。越是危难时刻，党心军心民心越是心心相印。14 亿颗心爱党爱国、众志成城，14 亿人手足相抵、风雨同舟，这面党旗将永远高高飘扬，引领中国人民坚定前行，高歌行进！