国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案I目目录录前言5一、任务的由来5二、编制目的5三、编制依据6（一）法律法规6（二）规程规范6（三）技术文件及资料 8四、方案适用年限8五、编制工作概况9第一章矿山基本情况 11一、矿山简介 11二、矿区范围及拐点坐标12三、矿山开发利用方案概述12（一）开采层位 12（二）资源与储量 14（三）矿山建设规模及服务年限15（四）开采水平划分与大巷布置16（五）开拓方案 16（六）固体废弃物和废水22四、矿山开采历史及现状24第二章矿区基础信息 26一、矿区自然地理 26（一）气象 26（二）水文 26（三）地形地貌 27（

2、四）植被 28（五）土壤 28二、矿区地质环境背景 29（一）地层岩性 29（二）地质构造 32（三）水文地质 35（四）工程地质 42国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案II三、矿区社会经济概况52四、矿区土地利用现状53五、矿山及周边其他人类重大工程活动54六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 56第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估57一、矿山地质环境与土地资源调查概述57二、矿山地质环境影响评估57（一）评估范围和评估级别57（二）矿区地质灾害现状分析与预测58（三）矿区含水层破坏现状分析与预测71（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景

3、观）破坏现状分析与预测 78（五）矿区水土环境污染现状分析与预测80三、矿山土地损毁预测与评估83（一）土地损毁环节与时序83（二）已损毁各类土地现状84（三）拟损毁土地预测与评估86四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围91（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区91（二）土地复垦区与复垦责任范围92（三）土地类型与权属98第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 100一、矿山地质环境治理可行性分析 100（一）技术可行性分析100（二）经济可行性分析100（三）生态环境协调性分析 100二、矿区土地复垦可行性分析 101（一）复垦区土地利用现状 101（二）土地复垦适宜性评价 102（三）

4、水土资源平衡分析109（四）土地复垦质量要求109第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程112一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 112（一）目标任务112（二）主要技术措施112国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案III（三）主要工程量112二、矿山地质灾害治理113（一）目标任务113（二）工程设计113（三）技术措施113（四）主要工程量114三、矿区土地复垦115（一）目标任务115（二）工程设计116（三）技术措施117（四）主要工程量119四、含水层破坏修复126（一）目标任务126（二）工程设计126（三）技术措施126（四）主要工程量126五、

5、水土环境污染修复127（一）目标任务127（二）工程设计127（三）技术措施127（四）主要工程量128六、矿山地质环境监测128（一）目标任务128（二）监测设计128（三）技术措施128（四）主要工程量133七、矿区土地复垦监测和管护 134（一）目标任务134（二）措施和内容135（三）主要工程量137第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 139一、总体工作部署139二阶段实施计划141三、近期年度工作安排144国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案IV第七章经费估算与进度安排145一、经费估算依据145（一）估算依据145（二）费用构成145二、矿

6、山地质环境治理工程经费估算 149（一）总工程量与投资估算 149（二）单项工程量与投资估算 154三、土地复垦工程经费估算 154（一）总工程量与投资估算 154（二）单项工程量与投资估算 160四、总费用汇总与年度安排 161（一）总费用构成与汇总161（二）近期年度经费安排164第八章保障措施与效益分析165一、组织保障165二、技术保障165三、资金保障166四、监管保障171五、效益分析172六、公众参与173第九章结论与建议178一、结论178二、要求与建议180国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案5前言一、任务的由来石槽村煤矿位于宁夏回族自治区

7、灵武市境内， 隶属于国家能源集团宁夏煤业有限责任公司（以下简称“宁煤集团”）。国家能源集团宁夏煤业有限责任公司成立于 2017 年 11 月， 由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司合并重组而成。2018 年 4 月 23 日，经国家市场监督管理总局核准， 原神华宁夏煤业集团有限责任公司变更为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，企业主体责任和营业范围均未发生变化，所属矿山企业矿权属性和责任范围均未变化，仅对矿山企业名称作了变更（详见附件）。石槽村煤矿矿区面积为*km2，为新建矿山，生产规模为*t/a。项目的开展建设将有力地促进当地经济发展和社会进步， 但同时也会对当地地质环境与土地资源等造成一

8、定程度的影响。 为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏，依据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、地质灾害防治条例、矿山地质环境保护规定和国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知，宁煤集团委托我公司编制了 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的目的主要体现在以下几个方面：1、保护矿山地质环境，最大限度地减少可能诱发的矿山环境问题对周围环境的影响，保护人民生命和财产安全，保护生态环境和自

9、然地表景观。促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。2、明确矿山地质环境保护、恢复治理、监测的对象和内容，并分别提出有针对性的技术措施；同时进行矿山地质环境保护和恢复治理经费估算和效益分析。3、根据“谁损毁、谁复垦”的原则，明确石槽村煤矿土地复垦的目标、任务、措施、实施步骤和复垦费用等，指导企业制定、实施土地复垦计划，为土地复垦国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案6的实施提供依据， 尽快使被损毁的土地恢复利用并尽可能达到最佳综合效益的状态，努力实现矿区社会经济、生态可持续发展。4、提出切实可行的组织保障、技术保障、资金保障措施，保证矿山地质

10、环境保护与土地复垦工作的顺利进行。三、编制依据（一）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号），2009 年 8 月 27 日；2、中华人民共和国土地管理法（主席令第 28 号），2019 年 8 月 26 日；3、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2003 年 11 月 24 日；4、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号），2019 年 9 月 2 日；5、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号），2014年 7 月 29 日；6、土地复垦条例（国务院令第 592 号），2011 年 2 月 22 日；7、 土地复垦条例实施办法 （国

11、土资源部令第 56 号），2019 年 9 月 2 日；8、国务院关于促进集约节约用地的通知，（国发20083 号）；9、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财办建201773 号），2017 年 7 月 18 日；10、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知国土资厅发201719 号；11、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告，2019 年第 39 号；12、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发 201663 号）；13、国土资源部等“关于加快建设绿色矿山的实施意见

12、”（国土资规20174 号）；14、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；15、自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定（自然资源部令第 5 号），2019 年 7 月 24 日。（二）规程规范国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案71、国土资源部发布的矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；2、国家环境保护总局、国土资源部、卫生部联合发布的环发【2005】109 号文矿山生态环境保护与污染防治技术政策；3、地质灾害危险性评估技术要求（试行）（国土资发【2004

13、】69 号）；4、中国地质环境监测院 2006 年 10 月下发的县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则；5、污水综合排放标准（GB8978-2002）；6、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）；7、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）；8、泥石流灾害防治工程设计规范（DZ/T0239-2004）；9、滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）；10、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2016）；11、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）；12、土地开发整理工程制图标准（GDY11-2004）；13、生态公益林

14、建设技术规程（GB/T18337.3952-2001）；14、土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）；15、土地利用现状调查技术规程（二调规程）；16、土地开发整理标准（TD/T10111013-2000）；17、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；18、土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB15618-2018） ；19、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；20、工程岩体分级标准（GB 50218-2014）；21、区域地质图图例（GB 958-1999）；22、建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）；23、岩土工程

15、勘察规范（GB 50021-2001）（2009 版）；24、地下水动态监测规程（DZ/T 0133-1994）；25、地下水监测规范（SL/T183-2005）；26、耕地质量验收技术规范（NY/T1120-2006）；27、人工草地建设技术规程（NY/T1342-2007）；国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案828、造林技术规程（GB15776-2006）；29、造林作业设计规程（LY/T1607-2003）；30、煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018）。（三）技术文件及资料1、采矿权出让合同，合同号：*；2、宁夏回族自治区宁东煤田鸳

16、鸯湖矿区石槽村煤矿勘探报告，宁夏煤田地质局，2005 年 10 月；3、 神华宁夏煤业集团有限责任公司石槽村煤矿可行性研究报告（修改） ，中煤国际工程集团武汉设计研究院，2007 年 5 月；4、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿矿产资源开发利用方案说明书，中煤国际工程集团武汉设计研究院，2019 年 7 月；5、神华宁夏煤业集团有限责任公司石槽村煤矿建设工程水土保持方案；6、神华宁夏煤业集团有限责任公司石槽村煤矿及选煤厂新建工程环境影响报告书，中煤西安设计工程有限责任公司，2007 年 6 月。四、方案适用年限1、矿山服务年限石槽村煤矿是宁煤集团申请的新立采矿权，拟申请矿权的矿区面积为*km2。根据石槽村煤矿开发利用方案设计可知，矿山可采储量为*t，设计生产能力为*t/a，考虑 1.4 的储量备用系