县供销总社综合改革自查报告.doc

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1、- 1 -县供销总社综合改革自查报告2014 年下半年，惠民县被省供销社确定为供销社综合改革重点联系县。县委、县政府高度重视，在省、市供销社大力支持和指导帮助下，迅速启动综合改革试点工作，特别是进入 2015 年以来，各有关部门积极配合，供销社精心实施，重点突破，稳步推进，综合改革工作及其他各项工作均取得了阶段性成果。一、各项指标完成情况惠民县被确定为全省供销社综合改革重点联系县，是发展史上难得的一次历史机遇。县委、县政府以及社会各界高度重视，供销社系统上下干部职工倍受鼓舞。全系统认真贯彻落实习近平总书记关于在新的历史条件下，要继续办好供销合作社的重要指示精神，结合惠民县实际，按照“改造自我，

2、服务农民”的总要求，紧紧围绕实施“六大创新工程”，在省、市供销社的具体指导下，对照年初确定的任务目标，创新思路，扎实工作，取得了较好成绩。1 至 9 月份销售总额8.1 亿元，完成计划的 62.4,利润总额 258 万元，完成计划的80.62，资产总额 38654 万元，完成计划的 110.6，所有者权益4884 万元，完成计划的 111。二、稳步推进，综合改革取得阶段性成果实体性合作经济组织建设取得突破。截止 2015 年 9 月底，县供销社在全县领办、参办各类农民专业合作社 140 个，其中新增 20 个，- 2 -入社社员 7000 户，涉及 5 个行业，其中：粮棉类 67 个，瓜果类

3、11个，蔬菜类 27 个，苗木类 15 个，养殖类 20 个.依托农村合作经济组织联合会备案管理 120 个农民合作社。目前，正筹备在淄角、麻店、辛店成立三个镇级农民合作社联合社，逐步形成上下联结、运行高效、服务现代农业发展的新型实体性合作经济组织体系，为农业服务规模化提供保障。（二）农业服务规模化取得新成效。在充分学习借鉴汶上县供销社、郓城县供销社等先进经验做法的基础上，结合我县实际，打造为农服务平台，多措并举扩大土地托管规模。截止 2015 年 9 月底，全县托管土地面积达到 20 万余亩，流转土地 4000 亩。桑落墅供销社吸引社会能人，开放办社，聘任龙凤面粉厂厂长程国明兼任桑落墅供销社

4、理事会主任，程国明到任后，依托自身的企业，托管农民土地 10万亩，积极实施优质小麦高产示范工程，实施科学种田，实现粮食增产增收，解决了农民外出务工种地难、管理难、收储难的问题，取得了良好的经济效益和社会效益。绿韵苗木专业合作社流转土地 2500亩，与山东省农业大学、山东省林业厅密切合作，建立了优质树种、稀缺树种的繁育基地，为惠民县苗木产业的发展注入了一支“强心剂”，同时，也成为了惠民县苗木产业的“领头羊”，发挥了引领带动作用。风采芳园种植专业合作社在清河镇流转土地 1500 亩，种植水果玉米、有机菜花等无公害产品，与“首农”集团合作，订单式种植和生产，收益可观。（三）积极实施农民素质提升工程，

5、加强农民社员技能素质培训和职业化农民培训。2012 年，我们组建了供销学校，一是搭建农民- 3 -培训平台，配备了各种电教器材、投影仪、标准桌椅、农业科技书籍等设施。在重点专业合作社设立农民科技培训班，截止 2015 年 9 月底，已在圣豪惠兴农资公司、农兴种业有限公司、新东方现代农业有限公司、辛店蔬菜专业合作社、辛店新合作配送中心、魏集镇建立了六处供销学校实训基地。二是汇集各方资源，积极与组织部门、农业、农机、科技、劳动保障、职教中心等部门和机构进行对接，充分利用远程教育、职业教育培训、党校培训等各种渠道开展社员培训，目前，供销学校拥有 2 名专职教师，分别是高级农艺师、高级农经师职称，兼职

6、教师 6 名，均是高级农艺师职称。三是多种形式并举，课堂培训与田间地头现场指导相结合，综合教育培训与专题培训相结合，会议培训与网络教育相结合，以会代训，现场观摩，专家指导，咨询服务等形式多样。四是培训内容多样化，以提高种植养殖技术和经营管理技能为重点，从单一技术向市场经济、农业科技、法律法规延伸。五是培训对象既有农民合作社社员，也有生产经营主体，侧重于农民职业化、专业化培训。截止 2015 年 9 月底，供销学校共建立实训基地6 个，举办专题培训班 8 次，田间地头现场培训 30 多次，通过多种形式培训农民社员和职业农民达 2000 人次。（四）现代流通网络建设取得新进展。一是以新合作公司为龙

7、头，积极打造日用品流通网络，在镇、村发展连锁店、加盟店与“万村千乡工程”密切结合，优势互补，协调发展。截止 2015 年 9 月底，全县镇驻地 500 平方米以上的日用品超市 3 处，其中新增 1 处，发展镇、村加盟店 200 个，完成计划的 50%，村居覆盖率 35.8%;二是实施“放心农资工程”，打造农资经营新网络。为重新打造惠民县农资经营网- 4 -络，惠兴农资公司于 2014 年 8 月份与山东圣豪集团公司合作成立了山东圣豪惠兴农资有限公司，注册资本 1000 万元，圣豪集团出资 670 万元，占出资额的 67%，惠兴农资以固定资产折价出资 330 万元，占出资额的 33%。新公司成立

8、后，把全县 14 个镇办按区域划分为四个区域经营管理部，把原公司发展的加盟连锁店单独作为一个经营部管理。截止 2015 年 9 月底，已累计发展村级服务站 400 余个，占全县行政村的 36%以上，2014 年累计销售各类化肥达 1 万吨，今年 1至 9 月份已完成 9 千余吨的销售任务，创历史同期最好水平， “金正大”品牌的销量在鲁北地区高居榜首，成为“金正大”集团重点支持的企业。（五） “社村共建”工作取得实效。积极实施“党建带社建、社村共建创新工程”，最终达到合作共赢，利益连结，协同发展。截止 2015年 9 月底，实施共建的村庄 210 个，其中新增 8 个，村居覆盖率18.78%;共

9、建合作社 115 个，共建服务中心 87 个，农产品标准化生产基地 7 个，其中新发展农产品基地 3 个，交叉任职 34 人。9 月中旬,县委组织部组织召开了各镇办党委副书记、组织委员、各基层社主任及县供销社班子成员参加的党建带社建,社村共建工作会议,会上,县委副书记宋友金做了重要讲话,县委常委、统战部长、组织部长劳建刚讲了工作意见,县供销社主任吴振海宣读了实施方案。会后,立即成立工作组分赴各镇办开展工作,仅短短的 5 天时间,即确定了 50 余家社村共建联系点,后续工作正在陆续开展。另外，主动与省、市县下派“第一书记”对接，积极联合，因地因村制宜，共建发展项目，魏集、何坊等均在圣豪惠兴的帮助

10、支持下，建立起了便民村级服务站。- 5 -（六）基层社升级改造工作正式启动实施。按照农村城镇化发展的需要，对部分基层社经营设施进行升级改造。陈集供销社的升级改造建设正在进行中，先期筹建的沿街日用品超市主体已完工；麻店供销社正在做拆迁工作；李庄供销社正在进行项目立项，规划申批阶段，下半年有望开工建设；这些基层社通过兴建、改建，将建设一定规模的超市、零售门店，进一步增强基层社的服务能力和水平。目前，已基本确定在省屯工贸园区、李庄华李村建设两处综合为农服务中心。三、存在问题和差距总结开展综合改革以来的工作，在充分肯定成绩的同时，客观分析存在问题和差距，有利于下一步各项工作的开展。我们分析认为，前段时

11、间工作在总体上还存在以下问题和不足：一是发展不平衡。部分基层社工作主动性差，工作进展缓慢，还存在迟疑观望和等、靠、要现象，在实施大田托管服务，推进社村共建等方面缺乏主动性；二是全县现代流通网络建设还没有达到预期目标。起点不高，发展缓慢，离打造成集统购分销、物流配送、电子商务、为农服务为一体的目标还有很大的差距；三是县供销社职能转变慢，还没有完全实现由行政管理型向经营服务型的转变，在县社机关还没有落实绩效考核管理制度，庸、懒、散现象不同程度的存在着，出工不出力，上推下卸的问题依然存在；四是缺乏现代经营管理知识和科技人才支撑，职工队伍年龄结构偏大，工作的主动性、创造性不强，在知识结构和经营管理理念

12、上不够适应创新经营服务的需要；- 6 -五是经济基础相对薄弱，尽管综合改革得到了省、市供销社和县委、县政府的大力支持，但在建设为农服务中心、现代流通龙头企业、网络体系建设等方面仍感心有余而力不足，在某种程度上影响了改革进程和各项工作的开展。四、计划2016 年是供销社综合改革的第三年，也是关键的一年，时间紧迫，任务繁重，我们将在省、市供销社的正确指导下，紧紧依靠各级党委政府，按照中共中央国务院关于深化供销社综合改革的决定精神，借力总社“六代会”的东风，结合实际，脚踏实地，创新实干，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，稳步推进各项工作，确保综合改革试点取得成功，为全面完成我社综合改革工作任务，制定如下工

13、作计划。一是对照考核任务目标，找出差距和存在的问题，责任到人，制定强有力的措施，强力推进，逐项抓落实，倒排工期，确保各项工作的如期完成。二是组织部与供销社在前期社村共建工作的基础上，总结经验,进一步助推“党建带社建、社村共建”工作向深层次推进。三是农业局,农机局与供销社加强联合与合作,制定切实可行的工作方案,为供销社加快推进现代农业社会化、规模化服务提供政策上的支持。四是着力推进六项创新工程建设工作，特别是在社村共建、托管服务、为农服务中心建设方面下硬功夫，争取较大进展。在农民培训、农资连锁、村级服务站建设方面，突出自身优势，强化规范管理，在- 7 -发展中不断壮大，逐步形成行业支撑。二 O 一五年九月十二日