农业工程与中国农业现代化相互关系分析.docx

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1、第 31 卷 第 1 期 农 业 工 程 学 报 Vol.31 No.1 2015 年 1 月 Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering Jan. 2015 1 综合研究 农业工程与中国农业现代化相互关系分析 齐 飞 1,2,3，朱 明 1 ，周新群 4，魏晓明 1,3 （ 1. 农业部规划设计研究院，北京 100125； 2. 新疆农垦科学院（援疆），石河子 832000； 3. 农业部农业设施结构工程重点实验室，北京 100125； 4. 农业部规划设计研究院科技管理处，北京 100125） 摘 要： 农

2、业工程是中国农业现代化的重要技术支撑和物质保障，农业工程技术进步与农业现代化发展的相关度越来越 高。在加快推进 “ 工业化、信息化、城镇化、农业现代化 ” 同步发展的新要求下，农业现代化面对的是一个更加复杂的 社会巨系统，其复杂性、动态性、开放性和异质性不断增加。农业工程作为农业现代化发展的核心要素，已不能仅靠本 系统的力量孤立发展，而需在农业现代化这一更高层次系统的剧变中发现自身与系统中其他构成因素的关系和相互作用 规律，从而更好发挥自身作用，实现与农业现代化的互动共赢。该文以 “ 中国特色现代农业建设路径研究 ” 为基础，综 合利用有组织系统和先进生产力构建的理论、工具、方法，通过分析中国

3、农业现代化的系统目标、系统构成以及农业工 程在系统中的地位、作用和与其他要素、结构、环境的关系，从而获得农业工程发展的数量、质量、 运动量、结构对中 国农业现代化发展质量和速度的影响。研究表明，农业工程受现代农业发展环境、要素影响较大，而农业工程则对中国 农业现代化的发展结构，特别是劳动力、土地、产品的结构产生显著影响并表现出许多同向性，因此农业工程可以通过 主动发展、协同发展来加快现代农业发展方式的转变，并为农业工程自身的发展带来更好的发展环境和更多的发展机遇。 关键词： 农业工程；现代化；建设；系统；作用；关系；结构 doi： 10.3969/j.issn.1002-6819.2015.0

4、1.001 中图分类号： S-1 文献标志码： A 文章编号： 1002-6819(2015)-01-0001-10 齐 飞，朱 明，周新群，等 . 农业工程与中国农业现代化相互关系分析 J. 农业工程学报， 2015， 31(1)： 1 10. Qi Fei, Zhu Ming, Zhou Xinqun, et al. Relationship analysis between agricultural engineering and agricultural modernization in ChinaJ. Transactions of the Chinese Society of Ag

5、ricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 2015, 31(1): 1 10. (in Chinese with English abstract) 0 引 言 工程科技是与经济社会联系最紧密、作用最直接、效 果最明显的科学技术，是形成现实生产力的关键 1，习近平 同志在 2014 年国际工程科技大会上强调 “ 一项工程科技创 新，可以催生一个产业，可以影响乃至改变世界 ” 2。农业 工程是工程科技在农业领域内的应用， 1978 年全国第一 次科学技术大会以后，它作为一个丰富而较为完整的学 科在中国诞生 3，随着中国农业的改革开放和现

6、代化发展 而成长，通过对农业生产条件的直接改善，促进了农业 生产力的发展和生产关系的调整，与农业现代化进程形 成了紧密的良性互动，农业工程的发展已经将农业工程 的范围逐步由狭义向广义、由局部向系统扩展，涵盖了从 技术、产品到组织、制度，从规划、设计到建设、运行等 各个方面。当前国家发展改革进入攻坚期和深水区 4，特 别是十八大党中央提出了 “ 四化同步 ” （工业化、信息化、 城镇化、农业现代化同步发展）和 “ 五位一体 ” （经济建 收稿日期： 2014-07-30 修订日期： 2014-12-30 基金项目：公益性行业（农业）科研专项（ 201203002） 作者简介：齐飞，研究员、总工程

7、师，主要从事温室结构、设备、材料和产 业发展方面的研究。北京 农业部规划设计研究院， 100125。 Email： 通信作者：朱明，研究员，中国农业工程学会理事长，主要从事农业机械、 农产品加工和农业产业工程发展方面的研究。北京 农业部规划设计研究院， 100125。 Email： 设 、 政治建 设、 文化建设 、社 会建设 、 生态文明建设） 的新要求后，中国农业现代化面临着前所未有的压力和 机遇，面对的问题也不再仅限于农业 、 农民 、 农村，而 是涉及国家政治 、 经济 、 社会 、 生态各个方面，农业现 代化发展的系统性 、 整体 性、 协同性要求越来越高，其 本身也呈现出开放复

8、杂巨系统的动态演化性 、 共生性 、 开放性、人的参与性和空间层次性等特征 5，人们越来越 认识到农业工程对农业现代化的巨大推动作用，没有现 代农业工程的支撑，农业现代化只是空中楼阁 6。因此有 必要在农业现代化这个大系统下，将农业工程与现代农 业建设作为农业现代化的 2 个子系统，研究其相互作用 关系，使二者尽量接近一个有组织整体（即某个子系统 的输入正好是其他子系统或子系统自己的输出 7），同时 使农业工程更好地调整自身发展结构以契合现代农业发 展要求，提高现代农业建设的科学性，并在此过程中获 得新的动力和机遇。 1 农业现代化 建设的路径 中国 整体上已进入加快改造传统 农业、建设现 代

9、农 业的关键时期，基于中国农业基础长期相对薄弱的现实， 亟需从生产力和生产关系 2 个层面上研究现代农业建设 的路径，特别是从工程的角度强化现代农业基础，适应 并推动生产关系的调整。 1.1 农业现代化的新形势 2003 年以来中国农业农村发展进入又一个 “ 黄金 2 农业工程学报 2015 年 期 ” 8和战略机遇期，持续至今。十八大提出要确保 7 a 内，即到 2020 年实现全面建成小康社会的宏伟目标 9， 客观上要求中国尽快弥补农业短板，加快实现农业现代 化 。 然而，中国农业生产依然存在着生产资源与需求 、 产品总量与结构、经营成本与效益、农业人口与劳力 10、 基础设施与自然灾害

10、11等越来越突出的矛盾和挑战，迫 使中国必须在强化农业基础的同时，转 变发展方式，走 内涵式农业现代化发展道路，尤其要强化基础建设和科 技应用 2 项工作。农业工程涵盖建设和技术等各领域， 承担的使命比以往任何时候都重大。 1.2 农业现代化的新要求 在中 国经济发展进入新常态，农业农村发展进 入新 阶段的背景下，农业现代化也面临着新的要求 。 宏观层 面上，农业现代化是国家现代化的基础，与快速发展的 城镇化 、 工业化和信息化相比，中国农业现代化水平相 对滞后，严重影响 “ 四化 ” 的 同步发展，因此，加快推 进农业现代 化、 实现 “ 四 化 ” 在相互耦合的作用中同步 发展的需求，比任

11、何时期更为迫切 。 微 观层面上，农业 现代化是中国 “ 四化 ” 建设中的 “ 关键变量 ” ，工业化、 城镇化、信息化在对农业现代化提供支撑、优化的同时， 也受制于农业现代化的发 展。 工业化需要农业现代化供 给优质的农产品原料 、 充足的劳动力资源；城镇化需要 农业现代化解决土地拓展问题和优美农村环境需求；信 息化需要农业现代化提供规范化生产管理流程和标准化 基础设施作为实施载体，因此，农业现代化的发展直接 关系到工业 化、 城镇化 、 信息化的顺利推进 。 农业工程 作为加快中国现代农业建设的直接抓手，对解决新常态 下的农业现代化新要求，将发挥重要作用。 1.3 农业现代化的建设路径

12、中国 农业现代化经历了建国后的 起步摸索、十 一届 三中全会后的改革建设，十六大以来的全面推进 3 个时 期 。 近年来，农业现代化的理论探索和改革实践速度明 显加快，显著特征就是对生产关系和农业基础同步调整 和建设。陶鼎来先生在中国农业工程一书中提出 “ 建 设农业 ” 的概念和思路 。 在宏观技术路线上，中国以自 身的国情国力和农业发展现实为基础，充分借鉴了以美 加澳为代表的机械技术型、以法英德为代表的机械 -生物 技术交错型 、日 韩台为代表的生物技术型现代化发展中 的经验 12-14，积极探索中国农业现代化发展路径，特别 是以农业工程为主推进农业现代化的建设路径和优化方 案，科学 、

13、系统 、 创新地提出了 “ 生产规模化 、 经营组 织化 、 产品标准化 、 经管信息化 、 科技集成化 、 作业机 械化 、 设施工程化 、 环境生态化 、 农民职业化 、 政策系 统化 ” 的中国特色现代农业建设 “ 十化 ” 路径 15，为中 国特色新型农业现代化发展提供了重要的思路和决策支 撑，也为研究农业工程在中国现代化中的作用提供了一 个较为系统、完整的基础模型。 1.4 建设路径的逻辑关系 农业 现代化建设路径的设计过程就是一个广义 现代 农业巨系统 的构建过程，要素复杂性高（要素本身就是 复杂的下级系统） 、 结构动态性强 、 环境开放性显著， 目标是使农业现代化建设的全过程尽

14、量形成一个有组织 整体 7，并使该过程能充分体现出与当前中国经济社会发 展相适应的先进生产力特 征。 以现代农业建设 “ 十化 ” 路径为对象，按照 “ 逻辑起点 、 逻辑内涵和推进结果 ” 的顺序，通过有组织系统构建的分析和先进生产力实现 2 个层面分析，可以获得如图 1 所示的 “ 十化 ” 路径科学 性分析图，从几个方面证明了该路径的科学性与完整性。 由图 1 可以看出，农业工程可以直接推动人才、科技、 土 地 、 信息 、基 础设施和生产工具等核心要素的数量 、 质量 、 运动量变化，并对现代农业巨系统的结构和环境 产生影响。 图 1 农业现代化建设路径科学性分析图 Fig.1 Ana

15、lysis of agricultural modernization construction path 2 农业工程的 内涵、 领域和作用 中国 农业工程以较为完整的学科服务于现代农 业始 于 20 世纪 80 年代中后期 16，随着中国农业现代化的不 断进步获得了自身的大发 展。 中国许多学者从不同方面 就农业工程与农业现代化的关系进行了理论分析和实践 总结 17-22，但这些总结和分析，大都以技术为重点。而 现代农业的发展，需要以系统化的视角重新审视农业工 程的作用及其与现代农业发展的关系 。 因此，有必要更 加科学 、 系统地明确现代农业工程的一些概念和理念， 进一步揭示现代农业工程

16、的内涵、领域和作用。 2.1 农业工程新内涵 工程是人们综合应用科学的理论和技术的手段去 改造客观世界的具体实践活动以及由此取得的实际成 果 23，农业工程是伴随着农耕文明而出现的，具有与人 类历史同样久远的历史 3，其内涵伴随着科技进步和社会 的进步不断变化和丰富，因此，陶鼎来先生将农业工程 定义为 “ 建设农业和维持农业生产高效运转所需要的一 第 1 期 齐 飞等：农业工程与中国农业现代化相互关系分析 3 切工程 24” ，这真实反映了农业工程的发展历程和应用 特点，也揭示出农业工程内涵 “ 质 ” 的变化 。 传统农业 创造了诸如都江堰水利工程等浩大的农业工程遗产（非 科学技术遗产），并

17、在农业社会和工业社会更替中孕育 了现代农业工程，但现代农业工程在内涵上已经发生了 根本改变，并突出表现在其科学性 、 系统性等方面 。 简 而言之，现代农业工程是在工程科学理 论的基础上，采 用先进技术 、装 备手段，由现代组织管理系统实施，在 科学运行机制下推进农业现代化活动及其成果 。 农业工 程技术是农业工程的重要组成部分，连接科学知识与人 类实践，其与农业工程是局部和整体的关系。 2.2 农业工程领域 从 “ 现代农业工程 ” 内涵看，它是由科学知识、技术 装备、工程设施 3 个要素构成，而决定农业工程发展水平 的，是三个要素的结构，特别是农业工程的技术结构，因 为科学技术是先进生产力

18、的关键要素和主要指标 25，农业 现代化的关键是促进产业结构向高层次发展，技术结构 是导致产业结构向高度化演进的重要因素 26，直接影响 和决定农业产业结构以至经济结构发展的基本方向和水 平 27。同样，农业工程的技术结构决定了其对农业现代 化作用的水平，现代农业工程都是在特定的技术支撑下 兴起和发展的，因此以技术装备所涉及的领域为主，分 析获得农业工程所涉及的领域，具有较高的合理性。通 过对中国学科分类农业工程部分 28、 CIGR 技术部门设 置 29、 CSAE 专业委员会设置 30、权威专家的总结 31以 及农业工程发展的现实等综合分析，农业工程技术所涉 及的领域以生产力所 包含的劳动

19、对象（土地） 、 劳动工 具（工具） 、劳 动条件 、 资源和工程管理为基础，主要 包括 14 个方面，如图 2。 图 2 农业工程技术的主要领域 Fig.2 Main field involved in agricultural engineering technology 农业 工程技术各领域同样包含众多的技术内容 ，如 设施农业就包含 4 大类、 18 中类和众多子类、小类具体 技术 32，农产品产地加工与储藏 33等技术亦同，涉及现 代农业的方方面面 。 这些技术中存在交叉重叠，但在技 术目的和功能上有显著的个性，显示出农业工程作为交 叉学科的特 点。 随着现代工程技术的发展，系统论

20、、 信 息论 、 控制 论、 逻辑学 、 辩证唯物论等学科对工程知识 积累、技术创新和工程实施 34的指导作用也越来越大， 促进了农业工程技术与农业现代化发展能够在越来越复 杂的动态过程中保持匹配与协同。 2.3 农业工程对农业现代化的贡献 中国 的农业工程包含农业历史中留存并依然发 挥作 用的农业工程遗产 、 近现代农业工程各学科研究获得的 科学技术成 果、 以农业工程科技为基础所研发并应用的 各类设施设 备、 与农业工程发展相伴而生的 新型组织 、 制度和文化，体现了现代社会生产力和生产关系越来越 复杂的作用过程和在广义上的系统特征 35，改革开放之 初人们就认识到没有农业工程技术的发展就

21、谈不上农业 现代化 20，中国农业 30 多年的发展充分印证了这一判断。 从大规模节水灌溉、高标准农田建设 36到农业机械化 37、 设施农业 38、农产品加工业 39的迅猛发展，直到当前农 村能源环保、农业物联网 40的快速推进，这些现代农业 新业态的迅猛发展，印证着中国农业工程在保障国家粮 食安全 、 菜篮子产品供应 、新 农村建设 、生 态文明建设 等重大战略中的突出贡献作用，同时也为新的挑战下顺 利调整农业生产关系 、 推进农村改革创 新、 转变农业发 展方式提供了强有力的技术保障和物质支撑。 3 农业工程与农业现代化发展要素的关系 3.1 农业工程需要现代农业生产要素的支撑 传统 意

22、义上的农业生产要素主要是由以土地和 水为 代表的自然资源 、 从事生产的劳动力资 源、 物质和货币 资本以及科学技术 41四大类组成。现代农业依靠先进技 术装备体系和现代管理方法，可以通过诸如工厂化农业、 立体栽培等工程手段，突破土地 、 气候等自然资源对生 产的桎梏作用，改变传统农业靠 天吃饭的特征 。 因此， 现代农业生产要素中，自然资源的重要性逐渐减弱，但 以农业设施 、机 械装备 、 经营管理等为代表的现代生产 要素的重要性大幅提升 。 农业工程是综合运用现代装备 设施 、 集成技术手段和先进管理模式来实现农业生产资 料的高效利用和农产品的优质生产，具有典型的技术 、 知识 、 资本集

23、成性特性，决定了其对现代农业生产要素 的需求较高 。如 高品质的盆花生产，需要建设标准的连 栋温室，配备从育苗到移 栽、 物流等全系列的园艺机械 和环境调控装备，雇用类似产业工人的农业生产者以及 运行信息化的经营管理模式，才能够实现产品 的标准化 生产 。 因此，现代农业工程依赖职业化的劳动力 、 工程 化的设施 、 机械化的装备 、信 息化的管理等现代农业生 产要素的组合配置，来充分发挥对农业现代化的促进 、 保障作用。 3.2 农业工程提升了现代农业发展的要素质量 1）有利于提高劳动力素质。农民是农业生产的主体， 农民的技能和知识水平影响了农业生产率的高低 。 近年 来，由于传统农业生产的

24、比较效益较低，农村青壮年劳 动力大规模向城镇和非农产业转移，农业劳动力数量不 断减少、素质结构性下降的问题日益突出 42-43，这种状 况阻碍了新品种 、 新技术 、新 装备的推 广和使用，制约 了现代农业的发展，影响农业生产收入的提高，直接损 害了劳动者的积极性，形成一个恶性的循环 。 而农业工 程技术的应用普及在一定程度上可改变这种状态，以设 施农业为例，依靠技术 、 装备和管理的集成应用，生产 效益较传统大田农业提高了 5 10 倍，设施农业已经成 为吸引农民属地就业 、 增加生产性收入的重要渠道，在 4 农业工程学报 2015 年 高收益的吸引下，从业者乐意自发地学 习、 提高技术水

25、平，加之组织化程度的提高和职业的分化，直接促进了 职业农民的形成，实现了劳动力质量的提升。 2）有利于加强农业科技集成性。农业科技是加快现 代农业建设的关键因素 。 随着国家对 “ 三农 ” 问题的重 视，农业科研经费的投入量也得到大幅度提升 。 “ 十一 五 ” 期间，仅科技部管理的科技计划共投入农村农业领 域 187 亿元，比 “ 十五 ” 期间 49 亿元增加了近 3 倍，同 时农业科技进步贡献率也从 “ 十一五 ” 末的 48%提升到 2013 年的 55.2%，但仍低于欧美发达国家 70% 80%的 水平。中国每年产生的农业科技成果 6000 多项，但转化 率只有 30% 40%，真

26、正形成规模的不到 20%44-45。造 成这种现象的主要原因在于，中国农业科技成果多为单 项技术，主要是针对产业链上的某个环节，真正的集成 技术较少，农机农艺融合不够，从而制约了科技对生产 的核心驱动作用的发挥 。 农业工程涉及产前 、 产中 、 产 后全产业 链的各环节，集成技术 、 装备 、管 理等各个方 面，随着农业工程的发展，农业工程项目落地，将对产 业形成一种技术需求倒逼机制，推动科技进步，加快农 业科技的集成化进程。 3）有利于改善物质装备条件。现代农业需要工程化 的基础设施和机械化的作业装备来提供支撑保障 。 改革 开放以来，受农业分散化经营的制约，农业基础设施 、 机械装备发展

27、缓慢 。 近年来国家对农业物质装备条件建 设进行了大力投入，由于历史欠账较多，总体仍处于一 个缓慢提升的阶段 。 诸如大型机械化耕 种、 加工设备 、 温室设施等物质装备的初始投资较高 46，加之政府投入 有限，农户自身无法承担，急需外来资本的介入 。 农业 工程项目生产效益相对较高，在政府的引导下，工商业 资本愿意进入农业项目的建设和运作，从而解决了物质 装备的初始资金投入问题，促进物质装备水平的提升 。 同时随着农业设施 、 农机具信贷 、 抵押等金融模式的出 现，也能够给经营者提供充足的现金流用于物质装备的 升级、改造，促进设施工程化和作业机械化水平的提升。 4）有利于提升信息化经营管理

28、水平。信息化的经营 管理是优化农业资源配置 、提 高经营管理水平 、 促进农 产品流通的重要途径，中国农业经营管理信息化还处 在 积累阶段 。 信息化经营管理的前提是要做到农业生产的 规模化及各环节的标准化，即要将农业生产置于可控的 环境内进行信息化的经营管理 。 农业工程可以营造良好 的物质、装备环境，使生产过程、产品做到精准、可控， 能够为经营管理提供规范的生产载体，从而直接提升其 信息化水平。 4 农业工程与农业现代化发展结构的关系 农业 工程对现代农业结构调整的影响主要体现 在土 地结构、组织结构和产品结构 3 个方面。 4.1 提高了土地规模化水平 土地 是农业的基本物质基础，但 中

29、国过去、现 在和 将来都不得不面临土地资源稀缺的巨大挑战 47，即使乐 观估计，到 2020 年中国耕地面积有望保住 8 亿亩红线， 但难度也很大 48，因此中国提高农地利用效率的重点就 必须转向优化土地结构，即在空间分布形态 、 高质量耕 地占比等方面寻求突破 。 从历史 、 辩证的角度看，在世 界农业现代化进程中，各国政府普遍利用土地政策促进 土地相对集中 49，但从发达国家的经验来看，土地经营 规模也并非越大越好 50，规模适度的土地才是农业现代 化发展的先决条件，这也是经济规律决定的 。 农业工程 的发展不仅为土地适度规 模化提供了条件，也直接促进 了土地的集中经营 。 如遥感技术通过

30、动态监测土地利用 状况，预测其变化 、 演化趋势，有效指导政府对土地利 用管理与决策 51，减少土地碎片化和分割化；土地利用 工程通过用地配置、土地整治和土地保护 52服务于大规 模高标准农田建设，也为土地开发 、 改良，增加后备耕 地提供支撑；农业机械化通过替代手工劳动，大大提高 了农业生产者对土地的驾驭能力，使之能够利用农业机 械化的杠杆作用，推进农村土地流转 53，使农业生产用 地结构显著改善，以黑龙江省克山县西联乡为例，其通 过发展农机合作社扩大农机使用效率，全乡 91%的土地 实现规模经营，田间综合机械化程度达 98% 54，在中国 各地，这种机械化促进生产规模化 55、规模化促进高

31、效 化的趋势越来越明显。 4.2 提高了经营的组织化程度 组织制度是实现经济增长的关键 56，是农业经营体 制的核心，属于生产关系的范畴 。 中国农业的改革开放 首先是从 “ 包干到户 ” 这种组织创新而发端 57，并始终 是农业农村改革探索的重点，近年来，虽然中国农业经 济组织的形式日渐丰富，但创新的速度和质量远远落后 于经济发展的要求 58，为此党的十八大报告明确指出构 建新型的集约化 、 专业化 、组 织化 、 社会化相结合的新 型农业经营体系； 2013 年一号文件指出农业生产经营组 织创新是推动现代农业的核心和基础，创新农业经营体 制需要培育新的经营主体 59。现代农业客观上要求经营

32、 者有能力集中资金 、 土地 、人 才 、 信息等各类资源以具 备科技集成 化、 设施工程 化、 作业机械化和管理信息化 的条件，因此经营主体必须具有不同程度上的组织化， 如农机化催生的各类农机合作社 60就非常典型地反映出 生产力带动生产关系 61、工程技术推动组织变革的显著 效果，在设施农业 62、农产品加工业 63的发展中，农业 工程都对各类新型组织的产生和进化产生了显著的推动 作用，齐飞等在 “ 设施园艺工程集成模式构建方法 64” 一文中，对组织模式与工程集成的作用进行了系统分析。 此外，组织效率和效益的提高，促进了农业人口向城镇 转移、城镇高素质劳动力向农业转移 65的良性互动，在

33、 宏观层面优化了社会生产组织结构。 4.3 提高了产品质量水平 当前 中国主要农产品供求仍处于 “ 总量基本平 衡、 结构性紧缺 ” 的状况 66，中国人吃得饱、吃得好、吃得 安全始终是调整产品结构 面临的任务 。 农产品结构主要 包括品种、质量 2 方面，品种结构受制于社会需求和市 第 1 期 齐 飞等：农业工程与中国农业现代化相互关系分析 5 场，而质量结构则有赖于全产业链的技术规范化水平，质 量关乎 “ 舌尖上的安全 67” 也关乎农产品国际竞争力 68， 而标准化生产是治本之策 69，以菜篮子产品为例，国家 支持建设果菜茶标准园 、 畜禽养殖标准示范场和水产健 康养殖示范场 7288

34、个，通过农业生物环境工程（设施农 业） 、 农业环保 、 机械化 、信 息化 、 农产品加工等农业 工程技术的综合应用，显著提升了农业标准化水平 。 在 大田作物生产中，全程机械化技术的应用 70-72，实现了 在土地 、 投入品 、 管理标准化基础上的全过程标准化生 产，使大田农产品生产的效率、效益、质量大幅度提升。 5 农业工程与农业现代化发展环境的关系 5.1 改善现代农业的生产环境 农业 现代化的发展摆脱不了农业 的自然属性， 因此 受到土壤 、水、 大气 、 生物的影响，同时现代农业生产 活动也直接影响到自然环境，从总体上看中国农业自然 资源短缺且受污染严重 73，不仅严重影响到农业

35、生产， 也对中国的经济社会发展产生了不良影响，一度频发的 农产品质量安全事故 74更是引发了全社会对农业生产环 境的关注 。 除政策性 、 生物性措施外，工程措施是改善 农业生产环境的最直接手段，农业环保工程 、 农村能源 工程直接服务于农业资源环境保护与农村能源建设 75， 其他农业工程的应用也在生产过程中直接减少了对农业 资源 、 能源的消耗，提高了农 业生产生态化水平，从而 保护了农业生产环境 。 如土地开发利用和水土保持工程 自华北平原综合治理工程实施 76以来得到重视和发展， 使 20 多年来中国农地空间分布在区域经济社会发展不断 变化的过程中，保持了总量稳定 、 结构的优化和质量改

36、 善 77，许多针对传统非耕地利用工程技术的研究和应用 78-80 也为进一步优化中国耕地储备打下了基 础。 农业机械化 在中国的发展历史长 、 发展快，对农业环境的影响也很 大 81，近年来通过深施肥、秸秆还田、精密施药、残膜 回收 82、保护性耕作 83等都较为有效地保护了土壤；节 水灌溉技术的普及对中国农地水资源保护和可持续利 用、乃至水土保持 84都发挥了巨大的作用 85-86；一系列 农业机械化节能减排技术体系的构建 87和研究应用也为 降低农机化使用过程中对大气等农业环境的影响产生了 积极效果 。 设施农业通过大力发展具有中国特色的工程 设施 “ 日光温室 ” ，显著提高了水资源

37、、能 源 、 土地的 使用效率 88。农业工程在农业 “ 生产 -生活 -生态 ” 循环发 展方面的许多先进的技术模式 89在农业发展中得到应用 （包括许多地方开展的 “ 绿色农业工程 ” 90行动等）。总 之，农业工程在改善农业生产环境上发挥着重要 、 直接 和积极的作 用。 特别是未来信息化在农业工程应用上的 深化，将会使精准农业 、 智慧农业等在农业生产环境的 改善中发挥更加科学有效的作用。 5.2 优化现代农业的政策环境 农业 在所有产业中的基础地位和农业自身的弱 质性 决定了这个产业需要来自政府的特意保护 91，因此引导 性的政策对促进现代农业的发展就显得尤为重要 。 当前 中国对农

38、业的补贴支持已经进入快速增长阶段，农业支 持总量和主要农产品补贴水平大幅提高，价格支持和挂 钩补贴等措施逐步成为主要政策工具 92。在此过程中， 农业工程技术装备的快速普及直接催生了相关农业产业 政策的出台，这些政策包括法律 、 行业发展规划 、 具体 政策、规章等。如农业机械化的发展催生了 2004 年的农 业机械化促进法 ，使农业机械化从法律上正式上升为 国家意志 93；随后 “ 农业机械购置补贴资金 ” 开始实施， 资金总量由 2004 年的 0.7 亿元增加到 2013 年的 217.5 亿 元，有力地推动了农业机械化实现跨越式发展 94，补贴 种类也逐步向整个农业工程领域扩展，如农产

39、品初加工、 排灌 、 畜牧水产养殖 、 动 力、 农田基本建设 、 设施农业 等机械设备均纳入了补贴范围 95。随着设施农业的迅猛 发展， 2011 年农业部颁布了建国以来第一个全国设施 农业发展十二五规划 96。 2012 年为改善中国农产品产 地初加工条件，中国启动实施了 “ 农产品产地初加工补 助项目 97” 。为积极试验、探索农业物联网实践模式， 农业部 2013 年选择了领导重视、经济条件好、农业水平 高的天津、上海、安徽 3 地 98启动了 “ 农业物联网区域 试验工程 99” 。 2013 年全国高标准农田建设总体规划 颁布 100。这些通过鼓励农业工程发展、进而转变产业发 展方

40、式的重大政策出台，明确显示出近年来农业工程积 极作用凸显 、对 政策拉动作用不断加大的事实，为形成 系统化 、 法律化 、 科学化的农业现代化建设政策支撑体 系发挥了积极作用。 5.3 改善现代农业发展的社会环境 中国 农业现代化是一个复杂社会系统的再造工 程， 是中国农业由低级向高级不断进化的过 程。 现代化的主 体已不单纯是农民，而涉及到社会各阶 层、 各领域，涉 及到与农业相关的人们在知识 、 态度和行为等方面的特 性以及相互之间的关联，因此农业现代化发展需要一个 理 解 、 支持 、鼓 励发展的良好社会氛围 。现 实中，农业 工程的发展大大增加了全社会了解 、 认识乃至利用现代 农业的

41、手段和机会，进而拉近了民众与现代农业的距离。 事实上，农业的现代化也是其功能不断强化和拓展的过 程 101，现代农业工程直接促进了农业多功能、特别是都 市农业的发展，使农业逐步由单一的食物生产转向经济、 社会、文化、生态和制度供给在内的多功能贡献 102。城 市居民通过亲身参与设施农业采摘 、 农产品加工体验 、 家庭园艺等，增加了农业工程科学普及的范围；农民通 过先进农业工程技术装备的使用，提高了科学素质 和管 理能力；政府部门通过农业工程所带来的巨大变化，强 化了农业发展中的工程意识和重视程度 。可 以说，农业 工程通过将现代农业具象 化、 系统化 、 直接化，加快改 善了农业现代化发展的

42、社会环境 。 农业是人类社会性的 一个集中的表现形式，在农业现代化的进程中，初级阶 段是以自然环境为主导的，而进一步的发展则逐步转变 为社会环境所主导 103，这在 “ 四化同步 ” 、构筑新型城 乡关系的要求下显得尤其重要 。 农业工程在提高城乡各 阶层现代农业科学文化素质的基础上，对形成相互理解、 6 农业工程学报 2015 年 主动配合、积极支持现代农业发展的社会环境方面已经、 并将继续发挥出越来越积极的作用。 6 结论与讨论 农业 工程正在以前所未有的深度 、广度和强度 支撑 并推进着中国农业现代化 发展，中国农业现代化也在推 动着农业工程新的演化和进步，二者相互促进 、 彼此支 撑的

43、关系越来越明显 。 中国农业现代化面对的是一个变 化速度超常的社会巨系统，其复杂性 、 动态性 、 开放性 和异质性超过历史上任何一个国家 。 本文将农业现代化 发展引申到现代农业建设，将现代农业建设具体化为 “ 十 化 ” 路径，通过分析中国农业现代化的多重系统目标 、 系统构成以及农业工程在系统中的地位 、作 用和与其他 要素、结构、环境的关系，揭示了农业工程发展的数量、 质量 、 运动 量、 结构对中国农业现代化发展质量和速度 的影响 。 研究表明，中国农业工程 发展受国家经济社会 宏观发展目 标、 政策等农业现代化宏观环境直接影响， 受技术 、 人 才、 金融 、 管理体制等现代要素的

44、制约；同 时，农业工程对农业现代化发展的自然 、政 策 、 社会环 境和关键要素也有显著的改善作用 。 特别重要的是，农 业工程对劳动者 、 土地 、 产品的结构产生显著的积极影 响并表现出许多协同优化的发展同向性。 中国 农业工程也应转变自身发展方式，不能仅 靠本 系统的力量孤立发展，而需在农业现代化这一更高层次 系统的剧变中，把握规律 、抓 住机遇，充分利用一切有 利条件，更好发挥自身作用、实现与农业现代化在要素、 结构 、 环境方面全方位的互动共赢，特别是要抓住当前 可以大有作为的战略机遇期，通过主动发展、积极谋变、 全力协同来加快推动中国现代农业发展方式的转变，并 在此过程中为农业工程

45、学科建设 、 科技发展 、 重大项目 实施等方面争取更多发展机会。 参 考 文 献 1 中 国 工 程 科 技 中 长 期 发 展 战 略 研 究 报 告 EB/OL. http:/ 2012-12-26. 2 习 近 平 ： 一 项 工 程 科 技 创 新 可 以 改 变 世 界 EB/OL. http:/ 2014-06-03. 3 陶鼎来 . 中国农业工程 M. 北京：中国农业出版社， 2009. 4 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 EB/OL.http:/ html, 2013-11-15. 5 吴超，魏清泉 . 区域协调发展系统与规划理念分析 J. 地 域研究与开发， 2

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