产业化扶贫中行动者及其逻辑——以武陵山区gz县茶叶产业化为例-张入化.pdf

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1、MASTERS THE嘟分类号U D C密级编号茸中唯j鬣火等硕士学位论文学位申请人姓名： 张入化申请学位学生类别： 全旦刿塑圭申请学位学科专业： 塾金鲎指导教师姓名： 互堡焦 型邋硕士学位论文产业化扶贫中行动者及其逻辑以武陵山区GZ县茶叶产业化为例论文作者：张入化指导教VS“万仁德副教授学科专业：社会学研究方向：社会政策华中师范社会学院2013年5月Actors and Their BehavioralLogic in Industrialized PovertyAlleviationa Case Study of TeaIndustrialization of GZ County in W

2、ulingMountain AreaSubmitted in Partial Fulfillment of the RequirementFor the MA Degree in LawByZhang RuhuaPostgraduate ProgramCollege of sociologyCentral China Normal UniversitySupervisor：Wan RendeAcademic Title：Professor SignatureApprovedMonthY_ear 硕士学位论文MASTERS THESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明，本人

3、郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：依入匕 日期：如房年月一2s日， 学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它

4、复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在年解密后适用本授权书。非保密论文注释：、本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 厂口作者签名：级入儿 导师签名：呖名f幺日期：乃杉年S月目 El期：1。f守(月砂白：二L一本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童途塞握銮卮澄卮!旦坐生；旦二生；旦三生筮查!作者签名：畚入钳j日期：如J弦月p-g：日导师签名：哆f：，泛日期训竹蝴7 硕士学位论文MASTERS THE

5、SIS摘要产业化扶贫是新时期加快扶贫开发步伐，实现贫困人口脱贫致富的重要途径，目前连片扶贫开发已成为了“十二五“时期国家扶贫攻坚的着力点，在扶贫开发中发挥着日益重要的作用。为此，一些地方政府把它作为扶贫开发的一项重要内容，下大力气抓好产业化扶贫，并确立了主导产业、建立产业基地。然而，一方面，农业本身具有高风险性，产业化扶贫形式又具有着复杂性，农产品，尤其是劳动密集型农产品的利润实现，需要很长周期；另一方面，由于农户自我发展的能力有限，农民进入产业链条的存在着多方面的风险，农民的参与程度与积极性不是很高，导致脱贫效果并不显著。本文以武陵山区GZ县茶叶产业化扶贫项目为个案，利用访谈法、参与观察法所

6、获得的资料，描述了GZ县茶叶产业化扶贫项目的背景、茶叶产业化发展的可行性基础，以社会学的相关理论对产业化扶贫中行动者面临各种困境的行为选择进行阐述。在此基础上，分析了农民在产业化扶贫项目中行动逻辑的原因，以及对降低规避产业化风险，提出了产业化扶贫中理想化的政府行动逻辑。文章认为，在建立产业基地的过程中，行动者(主要是指政府部门及其官员、村干部、农民)在发动、实施各阶段都采取了不同的策略，这些策略都基于自己在茶叶产业化过程中的利弊进行理性判断。研究发现，具有茶农和村干部双重身份的农户由于具备了进入“游戏”的各项准备，拥有了一定的技术、资金、市场基础，加之拥有村干部的身份，能获得更多的信息资源和额

7、外的政策偏向，因此他们会积极响应政府扩大茶叶种植面积的号召；而普通的农民则对产业化过程中可能存在的风险进行有效的规避，采用“软对抗”来与政府进行博弈。值得注意的是，作为当前产业化扶贫的个案，它还是表现为以政府为主导的减贫模式，农民参与式扶贫中的消极和“被动”依然存在。如何将政府主导产业发展转变成市场刺激产业发展，贫困对象由“被动参与“转变成“主动参与“是当下中国减贫事业顺利推进的关键。通过呈现出茶叶产业化扶贫中的处于不同位置的主体在主动参与或被动参与减贫实践的具体活动时所作出的回应，为今后如何在扶贫开发过程中更好的尊重贫困群体的主体地位，制定适合地方国情的产业化扶贫机制提供建议。关键词：产业化

8、；扶贫；行动者AbstractIndustrialized poverty alleviation has become ail important means by which thepace of poverty alleviation could be hastened and impoverished people could becomewelloffBesides，it enables farmers to increase their income，enterprises to boost theirprofits and the government to enlarge ta

9、x impositionIn recent years，the country furtherintensifies efforts in poverty alleviationPoverty alleviation and development concerningadjacent concentrated poverty-stricken areas，deemed to in turn exert greater influence onthe whole poverty alleviation program，is highlighted on the countryS poverty

10、 alleviationagenda in the 1 2m Five-Year PlanHence，local govemmentS tend to prioritizepovertyalleviation in adjacent concentrated areas，focus on industrialized poverty alleviation，establish their leading industries and build their industry baseHowever,there exist someproblems to be resolvedOn the on

11、e hand，agriculture features high risk andindustrialized poverty alleviation is complexTo be more specific，agricultural products，especially labor-intensive products，require a long period to realize their profitsOn theother hand，farmers are limited in their ability for self-development and they Can no

12、tresist the various risks of total involvement in the production chainAs a result，tlley arenot inclined to actively participating in such process and industrialized povertyalleviation has not reaped satisfiable resultsThe thesis cites the tea industrialization for poverty alleviation in GZ County as

13、 casestudyInformation about the background of this program isobtained and its feasibility isevaluated by virtue of field interview as well as participant observationUnder theframework of sociological theories，the thesis then further elaborates on behavioralchoices in the predicaments during poveIrty

14、 alleviation driveThe behavioral logic offarmers in the program is investigated and the idealized govemmental behavioral logic isproposed、7五tll a view to lessen and avoid risks in industrializationThe thesis claims that actors(the governments and their officials，village cadres，farmers)adopt correspo

15、ndingly varied measures in the initiating and implementingphases and other phases in establishing the industrial base，谢tll the decisions made byrationally assessing its pros and COnsThe investigation indicates that those farmers whoare both tea growers and village cadres respond positively to the ap

16、peal of expanding theplanting area in that they are fully equipped for the“game”，that is，they have theIItechnology,capital，market basis as well as the privileges of being village cadres，moresources to obtain information and extra policy biasConversely,ordinary farmers arestruggling to effectively av

17、oid the risks in industrialization by fighting mildly with thegovernmentIt is to be noted that as a case study in industrialized poverty alleviation，it still takeson the governmentdominant format in which farmers are just negatively and passivelyinvolvedThe focus and locus of ChinaS poverty alleviat

18、ion cause should be how totransfcllTn the format from governmentdominant into marketdriven and the roles ofimpoverished farmers from“passiveparticipants to“active”onesBy enumerating andevaluating the active or passive responses made by the respective subjects in the teaindustrialization move，the the

19、sis aims to offer some valid suggestions on how toformulate proper local industrialization mechanism and give the dominant role of farmersinto full playKey words：industrialization；poverty alleviation；actorsIII 硕士学位论文MASTERS THESIS目 录摘要IAbstractII一、导论。1(一)选题背景与研究目的11选题背景12研究目的2(二)研究综述21关于产业化扶贫方面的研究22

20、关于行动者行为逻辑方面的研究3(三)研究方法和叙述结构61研究方法62叙述结构6二、GZ县茶叶产业化的可行性分析7(一)GZ县茶叶产业发展的基础71适宜的气候72理想的土质73良好的生态84厚重的历史85优惠的政策8(-)GZ县茶叶产业化发展的现状91茶叶基地初具规模92叶品牌名气提升113茶叶加工实力壮大1 14茶叶产业链条成型12(三)GZ县茶叶产业化发展的问题121“量”低，市场占有率小122“质”杂，产品标准不一133“力”弱，源动力不够14三、t-万亩茶园，发展目标下行动者的行为抉择17IV 硕士学位论丈MASTERS THESIS(一)政府部门(行政官员)的行动逻辑171项目申报1

21、72项目落实1 8(-)基层组织(村干部)的行动逻辑211以情动人212被“模范”的村干部223“小组长”大口气24(三)“理性的账本”251大户262田地较多生活较富裕的农户273真正的贫困户28480后青年29四、行动者之间的博弈3l(一)村组织与政府间的对话3 l(-)村民与政府间的软对抗33五、产业化扶贫中政府的理想行动逻辑35(一)加强民主，尊重民意36(-)合适定位，服务农民37(三)做好保障，降低风险37(四)完善机制，制度创新38六、结论与讨论40(一)结论与不足40(二)讨论4l参考文献43附勇匙46致谢47V 硕士学位论文MASTERS THESIS一、导论(一)选题背景与

22、研究目的1选题背景武陵山片区是中央确定的连片特困地区区域发展与扶贫攻坚的试点地区，由于基础设施薄弱，市场体系不完善，经济发展水平低，区域内缺乏强有力的经济增长极，使得该地区贫困发生率高于全国平均水平，贫困人数多，贫困程度深，贫困面大。国家统计局的统计结果显示，2010年，该地区人均GDP为9163元，农民人均纯收入为3499元，仅相当于当年全国平均水平的337和591，城镇化率比全国平均水平低20个百分点。与2001年相比较，差距在进一步扩大，同时片区内居民收入城乡差距明显。党中央国务院高度重视该地区扶贫开发，先后在西部大开发和扶贫开发政策中重点支持该地区扶贫工作，其目的就是为了激发片区人民群

23、众脱贫致富的热情，发挥人民群众的创造性。同时，国家“十二五”规划纲要明确提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进区域生产力布局调整和产业结构优化升级，为片区承接东部地区和中心城市产业转移、促进特色优势产业发展提供了机遇。中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)明确提出，要“积极推进农工产业化经营”。对具备资源优势且市场需求较大的农产品，应该按照产业化发展方向，连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业。大力发展公司加农户和订单农业，为贫困户提供产前、产中、产后系列化服务，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营。此外，农业产业化发展也是加快解决“三农问题”，实现农村经济

24、良性发展，农民收入不断提高，构建农村社会和谐重要途径。武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)指出，要求大力发展特色高效农业，加快推进区域性特色农林产品基地建设，实施一批重大特色农林业项目，建设一批特色农林产品标准化良种繁育基地。GZ县被列入武陵山片区扶贫开发计划中，该县的茶叶基地、魔芋基地、肉类基地获得了重点扶持，这为该县王珍武陵山：先行探索片区扶贫开发之路N中国民族报，2012-0320刘坚中国农村减贫研究M北京：中国财政经济出版社，2009：168武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)百度文库http：wenkubaiducornview151cc88471re910efl2di97ehtml