工程项目监理安全生产和文明施工措施.doc

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1、工程项目监理安全生产和文明施工措施一、安全生产及文明施工管理目标1、安全目标依据（JGJ592011）建筑施工安全检查标准规定的合格标准，按“五无”标准（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌）组织施工。2、文明施工目标 ：创安全文明工地。二、安全生产及文明施工监理的履约承诺如我公司中标，我们将按照招标文件和监理合同的要求，组织精兵强将进驻工地，力争圆满完成本工程监理工作。针对本工程监理部将制定严密合理并有针对性的安全和文明施工的监管措施，督促检查施工单位完成安全和文明施工的监理目标，并承诺，如因为我公司监理机构或监理人员不作为而导致监理项目的安全总目标没有实现，给建设单位造成一定的经济和名誉

2、损失，本公司将按国家监理合同标准示范文本的规定或按监理合同中与业主方的约定接受相应的处罚。三、监理安全生产及文明施工措施为了提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平，达到文明施工安全标准化现场的目的，要求施工单位现场建立安全生产和文明施工管理体系，高起点、严要求地做好安全生产和文明施工的各项工作，建立安全生产和文明施工管理体系。（一）组建监理项目部时，根据本项目的规模大小和复杂程度，配备兼职安全监理工程师。制定安全监理工作制度与工作流程，明确监理人员的安全监理职责，总监理工程师对工程项目的安全监理负责。上述工作应在由总监理工程师主持编制的监理规划及由安全监理工程师编制的安全监理实施细则中体现。

3、实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点。强调安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中，而不是将其孤立；在明确分工的前提下，强调安全监理是所有监理人员的职责，不只是安全监理工程师及安全监理员的工作，做到分工不分家。 （二）工程开工前，监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核，主要内容有： 1、审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。监理项目部只需留有其证书复印件以备查用。2、督促施工项目部建立健全安全生产管理体系及安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证

4、相符，特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象，或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象，或人与证不符合的现象。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。应重点审查的项目有：地下管线保护措施；施工现场临时用电专项方案；电气防火措施；应急救援预案；施工总平面布置图等。施工组织设计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章，然后向总监理工程师报审。4、审核施工项目部安全生产经费的落实情况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施（办公用房、宿舍、食堂

5、、厕所、浴室）费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护（包括道路围护、各类临边防护及门楼）费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告，通过监理的签证后方可投入使用。5、审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。6、督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性，并做好相关的记录，交底人与被交底人均应签字，不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代替。7、督促施工单位

6、做好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验，施工单位不得擅自开工。（三）工程施工过程中，监理项目部安全监理工作的主要措施有：1、监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改；情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结

7、果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。2、每月组织全面安全检查不少于一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；并对其自查情况进行监理抽查。不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况。3、安全监理台帐主要有：(1)安全监理工程师、监理员登记台帐；(2) 安全教育培训台账，监督施工项目部对施工管理人员

8、及民工的安全教育培训的实施情况； (3) 安全会议台帐，应对会议内容进行记录并附签到表； (4)安全隐患整改通知书； (5)安全监理日志及各类安全监理检查表。4、对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表提交建设单位和监理公司备案。 汇总表应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，按要求进行监理旁站。5、在施工过程中，当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。须专家论证的重新组织论证。6、施工

9、现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告，一般事故 6 小时内，重大事故半小时内。同时总监或总监代表应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时进行报告。（四）工程完工后，监理项目部将平时收集到的安全监理资料整理并装订，立卷归档。 安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施(方案)审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料。安全监理人员要熟悉合同和安全监理工作的重点，认真听取建设单位代表和施工单位的合理意

10、见，应对危险信号有敏锐的洞察力，对安全问题的判断应以检测、试验资料、安全技术规程为依据，在建设单位授权范围内行使职权，圆满完成委托监理合同的工作内容。四、 项目监理机构安全生产管理制度（一）项目监理部安全生产管理制度1.根据建筑工程安全生产管理条例 、监理合同及建设工程监理规范 GB/T50319-2013 的相关规定，监理应履行建设工程安全生产管理法定职责2.监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位的安全生产进行监理。审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合建设工程强制性标准。3.在施工监理过程中，定期巡视检查施工单位是否按照施工组织设计或专项施工方案的安全技

11、术措施组织施工，发现安全事故隐患，应及时要求施工单位整改，情况严重时要求施工单位停止施工，及时书面报告建设单位，施工单位拒绝停工整改的，及时书面向建设单位及主管部门报告。4.工作内容：（1）审查施工单位企业资质安全生产许可证，项目经理、安全管理人员、特殊工种是否取得相关部门的资质证书，持证上岗情况。（2）督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，制定安全生产责任制，规章制度，安全操作规程。（3）审核审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施的专项施工技术方案是否符合安全生产强制性标准要求。审查施工项目危险性较大的分项工程安全措施和应急救援抢险方案。（4）检查施工单位施工机械验收手续。（

12、二）安全技术措施审查制度1、施工单位应当在施工前 7 天向项目监理机构提交施工组织设计及安全技术措施。2、项目监理机构对施工单位提交的施工安全技术措施，应当及时召开项目监理机构工作会议，对施工单位提交的施工安全技术措施进行分析研究。如认为安全技术措施可行，应当予以批准；如认为某一部分安全措施不具体，存在漏项的应向施工单位说明，要求施工单位进行修订后重报。无安全技术措施严禁施工作业。3、审查的重点看其安全技术措施（季节安全技术措施）是否符合工程建设强制性标准。其次看安全技术措施是否针对工程特点及内容、环境条件、劳动组织、作业方法、施工机械、供电设施等制定，是否有如下方面预防措施：如防火、防尘、防

13、毒、防雷击，防触电、防环境污染、防物体打击、防机械伤害等。4、对于不符合工程建设强制性标准或存在缺陷、漏项的技术措施要提出整改意见，要求施工单位重新补充。（三）专项施工方案审查制度1、施工单位应当在进行专项施工前 7 天向项目监理机构申报施工方案，不得先施工后补方案。2、项目总监对施工单位申报的专项施工方案，应根据工程项目特点和设计文件、标准及时召开监理机构研讨会，对专项施工方案的安全防患措施进行逐条研究，如果认为方案可行，应及时予以批准。3、项目监理机构如遇到危险性较大的工程必须严格按建设部关于危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法执行。公司技术负责人应直接参与危险性较大工程安全专

14、项方案审查论证工作。4、应当审查专项方案是否符合工程建设强制性标准，对于危险性较大的特殊工程必须编制危险性较大的分部分项工程专项方案，并附有安全验算结果。5、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案用当有施工单位组织专家进行论证审查，审查同意后方可组织施工。（四）安全隐患处理制度1、监理在实施监理的过程中发现安全隐患，监理应当立即发出口头指令，要求施工人员停止作业，并要求施工单位项目部经理及安全负责人到场，采取有效措施，消除隐患。直至消除隐患为止，隐患消除后施工单位安全负责人通知监理，监理复查后向项目总监汇报。2、各专业监理工程师，定期巡视检查危险性较大的分部分项工程施工作业情况，如发现

15、本专业或其它专业存在安全隐患，应当立即要求停止施工作业，并将所发现的安全隐患及时向总监报告，由总监做出处理决定。3、对于已发现的安全隐患，监理人员已下达口头整改指令，施工单位不认真组织整改或整改不符合要求的，应当下发监理工程师通知书，并及时与建设单位进行有效沟通后，依据施工合同拿出处理意见报建设单位工程部。（五）严重安全隐患处理制度1、监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患严重的，及时发出监理指令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，项目监理机构要以书面形式向建设业主报告，总监理工程师应当及时向公司安全技术负责人汇报，取得公司领导同意后，再向当地建设

16、行政主管部门报告。（六）安全检查制度1、月度安全检查制度（1）每月末监理部组织施工现场各方对施工现场进行月度安全生产及文明施工进行大检查，参加单位及人员：甲方：工程部领导及各专业工程师施工单位：项目经理、现场安全负责人、现场施工负责人。监理单位：总监及各专业监理工程师（2）检查形式：对施工现场进行全面检查，检查后进行会议总结，并发专题会议纪要，对于存在的安全事故隐患，指令施工单位在规定时间内整改完成。检查时间，前一天另行通知。2、周安全检查制度每周五上午九时，由监理部组织，甲方、监理各专业工程师参加及施工单位项目经理，安全负责人，施工负责人，专业施工负责人对施工部位及维护设施，临电设施进行重点

17、检查，检查后开会总结，并形成专题会议纪要，对于存在的安全事故隐患落实整改时间，指令施工单位进行整改。3、季节性安全检查制度对于雨期施工监理部组织进行安全检查，重点检查防雨防洪，防雷击，防触电的安全措施落实情况，检查后发会议纪在指令的时间内落实整改。参加单位及人员同月度安全检查规定。（七）安全监理报告制度1、每月月底，项目监理部应总结施工现场安全、文明施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告。2、总监理工程师在下达工程暂停令后应及时向建设单位报告。3、当施工单位拒不执行工程暂停令时，总监理工程师应向建设行政主管部门及监理单位主要负责人报告。4、在安全监理工作过程中，针对施工现场存在的重大安全生

18、产问题，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要的，可向建设单位、建设行政主管部门提出安全专题报告。5、当建设工程发生突发事件和安全事故时，总监理工程师应按规定上报。五、监理人员安全管理职责（一） 、总监理工程师安全生产管理职责1、总监理工程师是工程项目监理机构履行安全生产管理法定职责的责任人，依据建筑工程安全生产管理条例 、监理合同、建设工程监理规范 GB/T50319-2013 的相关规定，履行建设工程安全生产管理法定职责。2、依据监理规划进行监理安全管理。3、审查施工组织设计中的安全技术措施、专业施工方案。4、组织三方安全检查，及时签发消除生产安全事故隐患指令。5、及时、如实向

19、建设单位报告施工现场未整改的安全隐患。6、在监理例会落实施工现场存在安全隐患整改时间。（二） 、总监理工程师代表安全生产管理职责1、总监理工程师代表由总监理工程师授权执行总监理工程师的部分安全生产管理工作。在工作中向总监理工程师在安全管理方面提出合理建议，对总监理工程师负有相应的安全责任。2、依据本工程项目监理规划中的监理安全管理制度与职责，开展工作。3、进行监理巡及隐蔽工程验收时，检查所施工部位有无安全施工隐患，如发现存在安全事故隐患及时通知施工单位进行整改，若施工单位拒绝整改，则向总监汇报。4、审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案符合强制性标准情况，并签署意见。（三） 、各专业监理

20、工程师安全生产管理职责1、监理工程师在总监理工程师或总监理工程师代表领导下进行监理安全生产管理工作，要认真履行建设工程安全生产管理的监理法定职责。2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。3、审查施工组织设计中的安全技术措施和本专业安全专项施工方案，施工强制性标准是否合格。4、参加安全检查及定期巡视、检查现场施工部位的安全情况，若发现存在生产安全事故隐患，向总监理工程师或总监代表汇报请示处理。六、环境保护措施加强施工过程中的环保监控和管理工作，同时为了保证工程建设各相关单位的人员、机械、物质的安全，使工程能够顺利的进行，必须制定完善的应急预案，加强对施工安全事故和突发事件的防范，及时

21、做好安全事故和突发事件发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失。（一）施工过程中的主要环保工作监理工程师要严格审核施工方的施工组织设计 ，审查有关施工过程中环保工作措施是否符合相关法律法规的要求，从源头抓起，督促施工单位建立完善的施工环保制度和管理机制，以项目经理为主要责任人，逐级落实责任，逐项落实措施。施工方要委派专门的环境保护工作人员，全面负责本项目的环境保护工作，保证环保工作不仅写在纸上，贴在墙上，更要装在心里，落在实处。做好环保工作，不仅能减少对当地环境的破坏，也能维护施工人员的身心健康，从中也体现工程施工队伍的高度责任心。施工过程中的环保工作主要有以下几个方面：1、施工扬尘及空气

22、污染的控制；2、水污染的控制3、施工噪音污染的控制；4、建筑材料的环保监控；5、建筑垃圾的处理；6、环境破坏的控制。（二）环保工作的主要措施1、施工扬尘及空气污染的控制（1）施工总平面范围内及工地周边场地要设置专人，每天 23 次洒水后进行清扫，并对场区内绿化地段的花草定期洒水冲洗，保持洁净。（2）现场临时道路面层采用混凝土硬化或铺设水泥方砖，防止道路扬尘。（3）现场设置专人清扫泥浆及车辆沾带的泥土，出入口道路铺设草垫，同时设置洗车池、高压洗车泵，保证运输车辆出入不破坏市容及周围环境。（4）土方工程阶段，为防扬尘，现场应设置高压泵，运土车翻卸泥土产生灰尘时，立即用水枪喷洒灭尘。高出地面的土方用

23、篷布覆盖。（5）砂、石材料堆放处砌筑围墙，表面覆盖雨棚，防止刮风粉尘弥漫，影响环境卫生。（6）水泥、石灰等粉状散装材料，采取封闭存放或严密遮盖，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。（7）建筑施工垃圾，要采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾及时清运，按照当地的要求进行掩埋或其它合适的方法处理，运输过程要适量洒水，减少扬尘。（8）严禁在施工区焚烧有毒、有强烈刺激气味的物体。（9）工地上使用的各类柴油、汽油机械要遵守和执行国家或当地的相关污染物排放标准，不使用气体排放超标的施工机械。2、水污染的控制（1）办公区、施工区、生活区合理设置排水明沟、排水管，道路及场地适当放坡，做到场内无积水，污水不外流。

24、（2）废水经沉淀后，有组织的排放，未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流，亦不得随意排放污染地下水。如有条件尽可能回收利用，用于洒水降尘。（3）现场存放油料的库房，地面必须进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水体。（4）施工现场临时食堂，设置简易有效的隔油池、定期清掏，统一处理，防止污染。（5）职工宿舍生活废水经化粪池处理后进行有组织的排放。（6）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。3、施工噪音污染的控制（1）施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪音的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。（2）现场尽

25、量选用低噪声设备或有消声降噪设施的施工机械。强噪声机械要设置封闭的防护棚，以减少强噪声的扩散。汽车严禁用气喇叭高音鸣笛。（3）生产过程可能产生强噪声的成品、半成品加工，尽量放在封闭的车间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声4、建筑及生活垃圾的处理（1）施工现场要设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应按可回收、不可回收、有污染等分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存，设置安全防范措施且有醒目标识。（2）废弃物的运输确保不散撤、不混放，送到当地政府指定的场所或单位进行处理、消纳，对可回收的废弃物做到再回收利用。5、环境破坏的控制（1）保护好施工现场周围的树木、草地，不随意扩大施工现

26、场占地范围，不在树木、草地区域内堆放材料，丢弃垃圾杂物。（2）如在挖土等施工中发现文物等，应立即停止施工，保护好现场，并及时报告相关部门处理。（3）多余土方要在规定时间、规定路线、规定地点弃土，严禁乱倒乱堆。七、突发事件及施工安全事故监理应急预案为加强对工程突发事件及施工安全事故的防范，及时做好突发事件及安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，结合本工程的实际情况，特制定监理应急预案。（一）编制依据1、中华人民共和国建筑法 。2、中华人民共和国安全生产法 。3、中华人民共和国消防法 。4、建设部工程建设重大事故和调查程序规定 。（二）施工过程中可能发生的应急情况及安全事故1、施工

27、过程中可能发生的突发事件有：群体性事件、治安事故、交通事故、疫情、自然灾害等突发事件。2、物体打击、施工机械伤害、触电造成的人员伤亡和财产损失；3、重大火灾事故；4、重大施工机械设备事故；5、食物中毒与高温施工环境作业中暑事故；（三）项目应急组织机构1、建立以项目经理为首的应急指挥机构，全面负责本工程项目应急指挥和处理工作，负责指挥发生重大事故的救治和善后工作。2、现场专职安全管理人员担任应急指挥机构的主要执行人员，全面负责突发事件和各种安全事故的预防管理、基础知识培训、隐患排查、技术交底等工作。3、现场监理工程师必须作为应急指挥机构的成员，直接参与、监督应急指挥机构日常安全防范和管理工作，协

28、助组织紧急救治和现场保护,同时负责本专业施工作业过程中应急情况的上报与预防。（四）突发事件的应急处理程序施工、监理各方要明确责任，一旦发生突发事件，要按规定的时间和程序逐级报告，防止事态扩大，保护施工人员的生命和财产安全。（五）施工现场重大安全事故应急处理程序施工企业发生重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向监理公司、承包企业主管部门、安全管理部门等报告，以便最快地得到妥善处理。具体监理程序如下：1、督促施工方迅速抢救伤员，保护事故现场，防止事态扩大尽力降低损失，尽快查明事故发生的原因；2、 及时签发工程暂令停或局部工程暂停令；3、 根据事故的等级，迅速成立现场安全事故调查小组，或由上级主管

29、部门派出安全事故调查组；4、 根据事故的等级，组织（或协助上级事故调查组）进行事故现场情况调查；5、 分析事故产生的原因，确定事故的性质，审查施工方撰写的事故报告；6、 事故的审理和结案；7、 审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。重大事故要编制相应的监理细则并旁站事故纠正的全过程。（六）主要安全事故的预防措施1、火灾事故事前预防措施（1）在施工现场和主要作业场所或易发生火灾事故的场所配备足够的灭火器、消防栓、沙箱、灭火铲等；（2）在施工现场配备消防存水池和专门的消防水管，其供水量能满足消防的要求，施工过程中保持供水正常；（3）责令施工承包单位成立义务消防队；（4）要求施工单

30、位对所有员工进行消防知识讲座，做到“两会” ，即会扑灭初期火灾，会逃生；（5）生活区要设立消防通道，施工过程中随时有人监督检查，保持消防通道的畅通，显要位置设立导向牌和消防栓；（6）熟悉现场消防通道和消防设施的布置，学会使用各种消防设施；2、火灾应急程序（1）就地应急：火情发生萌芽、初始阶段，作业点施工班组长组织作业人员就地扑救，同时立即报告应急领导小组。（2）紧急号召：项目施工现场安装紧急火灾警铃，发生火灾时鸣铃示警，义务消防队听到警铃后在第一时间内集合，投入扑救。（3）紧急增援：如果现场火势较大，应急小组立即拨打当地消防大队电话请求增援。（4）紧急疏散：当施工现场火情较为严重，应急小组及时

31、下达紧急疏散命令，及时撤离施工现场无关人员到指定的安全地点，做到有条不紊、临危不乱。（5）紧急救护：义务消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救离火场就近送医院救治，或致电当地急救中心到现场协助救护和送医院治疗。3、人员伤亡事故（1）要求总包单位平时在现场配备若干担架，急救箱等常用的卫生医疗用品。（2）现场必须保证常备一台技术状态完好的，可以用于紧急运送救治人员的车辆。（3）所有现场工作的司机都必须熟悉由现场到附近主要医疗机构的道路状况。（4）现场必须张贴附近主要医疗机构的联系电话。4、应急处理措施（1）施工队有专人担任医疗卫生员，并经过培训，懂得常见的救治、包扎方法；（2）熟悉当地医

32、疗机构地点、交通路线、联系电话，发生较严重的伤亡情况时，紧急护送就医；（3）要求总包单位定期对进场作业工人，进行认真细致的安全教育、培训，做好三级教育，认真讲解“发生紧急情况的急救措施和办法” ；进入施工现场火灾施工过程中应做到“三不伤害” ，即不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害；（4）要求施工单位为危险施工作业员工购买个人意外伤害保险；（5）监理工程师要以最快时间内赶到事故现场，协助指挥、调度、组织员工及时抢救伤员至安全地带，尽快护送去医院救治；（6）对出事施工现场进行警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以待调查； （7）发生安全事故后立即向各自单位的上级主管部门电话口头报告事故的人员伤亡

33、情况，请求协助，并在事后以书面形式补充报告事故情况内容。5、事后调查（1）保护事故现场；（2）对现场的有关实物资料进行取样封存；（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。6、重大施工机械设备事故预防措施（1）做好现场施工机械事故应急准备工作，对施工现场机械设备安装、操作人员进行安全教育和培训，作业人员必须持证上岗。（2）对作业人员认真讲解所使用“机械设备的性能及特点”、 “机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。（3）对主要施工机械设备购买保险。（4）建立合格的设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源

34、情况，以备施工不时之需。（5）应急程序a.发生重大设备事故后，立即报告应急领导小组同时启动项目应急程序。b.应急领导小组在第一时间内赶赴事故现场，组织工作。c.对于伤亡人员按 “人员伤亡事故”的应急规定进行处理。d.应急小组勘察现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报上级主管单位批准后实施。7、自然灾害 （1）应急范围施工现场当地常见的自然环境灾害，包括：台风、暴雨、强雷电、疫情等等，如有突发的特大自然灾害则按当地政府统一部署执行。（2）预防措施a.要求施工单位设立专人收集气象信息（如台风和暴雨季节） ，并做好记录，张榜公布；b.熟悉各种急救电话，保持与上级主管部门和卫生防疫部门的

35、联系畅通；c.对生产生活设施进行检查：台风、暴雨期间，项目部组织全体施工管理人员对施工现场、生活区临时设施进行加固处理，同时对施工场区内外的排水沟道进行清理，保持畅通；对施工场区边坡、临边进行检查清理；对施工现场的施工机械设备、用电设备进行检查，台风、强雷电时期拉闸断电，并做好防雷接地装置检查。d.生产、生活安排：台风、暴雨、强雷电期间不安排室外作业，对生产人员提前进行妥善安排，统一调配管理。(3)应急程序a.用电管理：台风、暴雨、强雷电期间，要加强用电管理，除了必须的生活用电外，工地实现用电管制，任何人未经批准不得启动电源。b.人员疏散：台风、暴雨、强雷电期间，工地停工，人员有组织疏散到安全

36、住地，并配备相应的防护用品。c.治安警戒：施工现场、生活区人员疏散的现场，应急小组留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、生活区的警戒工作，保护企业、员工的财产安全。d.人员伤亡处理：如发生人员伤亡，则按 “人员伤亡事故”应急规定处理。8、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施（1）应急预防措施a.施工单位要做好对全体员工安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识” 、 “卫生管理制度”及“发生紧急情况急救措施” ；b.工地员工宿舍保证通风、干燥，并保持施工生活区的清洁，符合企业文明施工要求；c.员工食堂管理应满足国家职业健康安全有关规定和企业文明施工要求。公司办公室定期检查，做好记录；d

37、.项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品及饮料；e 要求施工单位为危险作业员工购买意外伤害保险；f.容易发生气体中毒或缺氧的部位，应有可靠的通风措施，同时，配备有毒气体检测仪，定时进行气体检测；(2)应急程序 a.急救报告：如果项目发生集体中毒、中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目应急小组，应急小组成员应在第一时间内到达现场组织处理；b.中毒、窒息人员救治：应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助当地急救中心，请求救护车转送病人；lc.中暑人员救护：应急小组迅速将中暑人员护送至荫凉地带，服用防暑用品，平卧休息，重症人员则立即送医院救治。d.发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求当地医疗机构牵头做医疗鉴定和调查；e.如果发生恶性集体食物中毒事件，项目应急小组应立即报告上级有关部门，并按规定报告当地执法机关立案查处。