生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT 9002—2006.doc
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1、预预案案编编号:号:HJ/2018-1预预案版本案版本:2018年第年第1版版江西群鑫江西群鑫强强磁新材料股份有限公司磁新材料股份有限公司突突发环发环境事件境事件应应急急预预案案编写:崔长银审核:赵宏洋批准:罗穗平颁颁布日期:布日期: 年年 月月 日日突突发环发环境事件境事件应应急急预预案批准案批准页页为了全面贯彻和落实中华人民共和国环境保护法及其他相关法律法规的规范要求,提高职工应对风险和防范事故的能力,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,使事故发生后能快速、有效、有序的实施应急救援。本预案由公司环境安全管理工作领导小组牵头,公司相关部门参与组成编制小组,编制了江西遂川群鑫强磁新材料
2、股份有限公司突发环境事件应急预案,该预案是实施环境突发事件应急救援的规范性文件,用于规范指导本单位突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案由综合预案、专项预案,现场处置方案及附件组成,于 年 月 日发布,至发布之日起正式实施。望各部门认真学习并组织演练。责任到人,明确各级职责,在锻炼员工应急能力和避险自救能力的同时,也对应急预案的充分性和有效性进行检验,对发现问题和不足之处及时加以补充和完善,使此预案能更真实有效地防范和应对重大事故的发生。最大限度的控制事故的扩大和蔓延,减少人民群众的生命危险和单位财产的损失。经审核,同意批准实施:编号为:HJ-01,版本号为:20180701 的江
3、西遂川群鑫强磁新材料股份有限公司突发环境事件应急预案,本公司各部门、各级人员均应严格遵守执行。单位主要负责人: (单位盖章)年 月 日江西群鑫强磁新材料股份有限公司突发环境事件应急预案I目目 录录1.0 总总则则.11.1 编编制目的制目的 .11.2 编编制制依依据据.11.3 适适用用范范围围.21.5 工工作作原原则则.32.3 事故事故风险风险程度分析程度分析 .83.03.0 组织机构及职责组织机构及职责 .10103.0.1 应应急急组织组织体系体系 .103.0.2 指指挥挥机构及机构及职责职责.114.04.0 预防与预警预防与预警 .13134.0.1 危危险险源源监监控和管
4、理控和管理.134.0.1.3 预预警行警行动动.134.0.3 信息信息报报告与告与处处置置.155.05.0 应急响应应急响应 .16165.0.1 响响应应分分级级.165.1 响响应应程序程序.186.7 应应急急结结束束.317.07.0 信息发布信息发布 .32328.08.0 后期处置后期处置 .32328.3 现场现场保保护护 .348.4 事故后果影响消除事故后果影响消除 .348.5 生生产产秩序恢复秩序恢复 .349.0 善后善后赔偿赔偿 .3510.0 抢险过抢险过程和程和应应急救援能力急救援能力评评估及估及应应急急预预案的修案的修订订 .3511.011.0 保障措施
5、保障措施 .353511.0.1 通信与信息保障通信与信息保障.3511.0.2 应应急急队队伍保障伍保障.35江西群鑫强磁新材料股份有限公司突发环境事件应急预案II11.0.3 应应急物急物资资装装备备保障保障.3611.0.4 经费经费保障保障 .3611.0.5 其他保障其他保障.3613.013.0 培训与演练培训与演练 .373713.1 培培训训.3713.2 演演练练.3814.014.0 奖惩奖惩 .393915.015.0 附则附则 .414115.0.1 术语术语和定和定义义.4115.1 应应急急预预案案备备案案.4115.2 维护维护和更新和更新.4115.3 制定与解
6、制定与解释释.4215.4 应应急急预预案案实实施施.42附件附件 1:突:突发环发环境事件境事件应应急急组织组织机构机构 .1附件附件 3: :应应急救援器材配置一急救援器材配置一览览表表 .5附件附件 4: :规规范化格式文本范化格式文本 .6江西群鑫强磁新材料股份有限公司生产安全事故应急预案11.0 总总则则1.1 编编制制目目的的为保证企业、社会及人民生命财产的安全,防止突发性重大化学事故发生,并能在事故发生后迅速有效控制处理,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。按照国家环保总局突发环境事件应急预案管理暂行
7、办法的规定,特制订遂川群鑫强磁新材料有限公司环境风险应急预案(以下称预案)。1.2 编编制制依依据据国家突发环境事件应急预案中华人民共和国环境保护法危险废物鉴别规范(HJ/T 298)重大风险源辨识(GB 18218)地表水环境质量标准(GB 3838)地下水质量标准(GB/T 14848)环境空气质量标准(GB 3095)大气污染物综合排放标准(GB 16297)污水综合排放标准(GB 8978)工业企业设计卫生标准(GBZ1)中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案突发环境事件应急预案管理暂行办法江西群鑫强磁新材料股份有限公司突发环境事件应急预案2中华人民共和国安全生产法(
8、中华人民共和国主席令第70号)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)特种设备安全监察条例(国务院令第373号)危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)重大危险源辨识(GB18218)建筑设计防火规范(GBJ16)其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用。1.3 适适用用范范围围本预案适用于本公司生产车间、储存区等要害部位及其他所有区域发生的火灾、爆炸、泄漏、等突发环境事件以及由此而导致的人员伤亡、财产损失和环境污染等
9、突发环境事件的应急救援。本预案对江西群鑫强磁新材料股份有限公司内部发生火灾、爆炸、泄漏、等突发环境事件以及由此而导致的人员伤亡、财产损失和环境污染等安全事故应急管理的预防、预备、响应、恢复阶段的内容进行了描述。1.4应应急急体体系系单位的主要负责人对本单位突发环境事件预案负有“组织制定并实施应急救援预案”的责任。根据分析环境风险源、环境敏感目标、可能发生事故的类别、危害程度,制定在发生事故时,采取的消除、减少环境事件危害和防止事件恶化,最大限度降低事件损失而制定的事件应急方案。江西群鑫强磁新材料股份有限公司突发环境事件应急预案31.5 工工作作原原则则( (1) )以人为本,安全第一。把保障员
10、工的身体健康、生命安全作为首要任务。最大程度地预防、以减少突发环境事件的发生。加强应急救援人员的培训和演练,切实做到及时发现,及时报告、迅速反应、及时控制。( (2) )统一领导,分级负责。坚持统一领导、统一指挥,各部门、各单位按照职责分工,各司其职,协同作战,确保有序进行。( (3) )依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急救援工作和应急预案的科学、权威和可操作性。( (4) )预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资
11、储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。( (5) )全面覆盖。对厂区内大气、水体、固废、噪声等各环境要素全面覆盖,全面监控,以保证环境信息的完整性、连续性。( (6) )突出重点。重点区域内的污染源实施重点监控。( (7) )“先控制后处理”和“企业自救、属地管理,整合资源、联动处置”原则,果断提出处置措施,防止污染扩大,尽量减少污染范围,同时向当地政府报告,必要时可请求社会救援力量支持。1.6 应应急急响响应应级级别别本预案依据生产安全事故类别、危害程度级别和对从业人员的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,将本预案分为三级应急响应。一级响应超过本单位事故应急救援能力,或者事故有扩大
12、、发展趋势,或者事故江西群鑫强磁新材料股份有限公司突发环境事件应急预案4影响到企业周边社区时,由本单位主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。二级响应必须利用本单位的全部有关部门(车间或组)及一切企业可利用资源的紧急情况。三级响应能被本单位某个部门(组)正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门(组)权力范围内通常可以利用的应急资源,包括人力和物资等。2.0 生生产产经经营营单单位位的的危危险险性性分分析析2.0.1 生生产产经经营营单单位位概概况况江西遂川群鑫強磁新材料股份有限公司是利用钕铁硼废料生产加工、氧化物、金属、磁材等。属于产业结构调整指
13、导目录(2011 年修订本)中鼓励类第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”的第 27 条“尾矿、废渣等资源综合利用”规定的项目,符合国家产业政策。江西遂川群鑫强磁新材料股份有限公司成立于 2011 年 3 月,位于遂川县云岭工业集中区,公司周围用 2.5M 高实体砖混围墙与外界相隔,能有效进行防护。厂区的南、西面为工业园道路,东面为遂川至赣粤高速公路连接线,北面相邻其它企业,周围 100 米内无其他重要建筑、居民小区、学校、医院、和公共活动场所。生产装置距周边距离符合规定要求,公司的选址已进行了危险化学品建设项目安全、环保预评价,公司的试生产业已进行了危险化学品的安全、环保现状评价,并获得了
14、有关部门的审核通过。于 2012年 7 月投产,年生产 700 吨氧化物,主要产品镨钕氧化物、氧化镝、氧化铽等。江西群鑫强磁新材料股份有限公司突发环境事件应急预案52.0.2 危危险险源源根据南昌安达安全技术咨询有限公司对本公司的专项现状安全评价报告,本公司生产过程中所需使用的原料未构成危险源,结合本公司实际生产,储存危险化学品的品种、数量、危险性以及可能发生事故的特点,确立以下几个危险源场所。1#危险源:盐酸储罐、氢氧化钠储罐。2#危险源:萃取、酸溶工序。重重大大危危险险源源辨辨识识依据 GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识,我公司所存在的物料情况分析,我公司所用化学品盐酸(31
15、 %)、氢氧化钠(10%)未列入危险化学品重大危险源辨识的辨识范围,所以不构成重大危险源。2.1 主主要要危危险险, ,有有害害因因素素分分析析 危危险险化化学学品品的的主主要要特特性性盐盐酸酸:是氯化氢的水溶液,是一种混合物。盐酸是无色的液体,有刺激性气味。浓盐酸具有挥发性,打开浓盐酸的瓶盖在瓶口立即产生白色酸雾。这是因为从浓盐酸中挥发出来的氯化氢气体跟空气中水蒸汽接触,形成盐酸小液滴分散在空气中形成酸雾。强酸性,和碱反应生成氯化物和水。氢氢氧氧化化钠钠:又名烧碱、苛性钠,学名氢氧化钠,为氯碱工业的主要产品。是一种重要的强碱性化工原料,纯的无水氢氧化钠为白色半透明结晶状固体,熔点为 318.
16、4,在空气中易潮解并吸收二氧化碳。易溶于水,溶液呈强碱性。氢氧化钠还易溶于乙醇、甘油,但不溶于乙醚、丙酮、液氨。固体氢氧化钠溶解或浓溶液稀释时放出热量。与无机酸反应生成相应的盐类。能从水溶液中沉淀金属离子成为氢氧化物。能皂化酯类,生成相应的有机酸钠盐和醇。能脱除化合物中的氯化氢,如氢氧化钠与氯丙醇反应生成环氧丙烷和氯化钠。江西群鑫强磁新材料股份有限公司突发环境事件应急预案6 危危险险化化学学品品的的健健康康危危害害特特性性盐酸健康危害特性: 接触其蒸气或烟雾,可引起急性中毒,出现眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻衄、齿龈出血,气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等
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