xxxx年度市级基建发展专项资金绩效评价报告.doc

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1、xxxx 年度市级基建发展专项资金绩效评价报告年度市级基建发展专项资金绩效评价报告苏港绩评字苏港绩评字2019XX 号号目录一、项目概述一、项目概述.1（一）项目立项背景.1（二）项目主要内容及资金情况.2（三）项目绩效目标.6二、绩效评价组织实施二、绩效评价组织实施.6（一）评价目的.6（二）评价依据.7（三）评价原则.7（四）评价方法.8（五）评价工作组织实施.8三、绩效评价分析三、绩效评价分析.9（一）项目绩效目标评价分析.9（二）项目执行评价分析.9（三）项目产出及效果评价分析.10四、评价结论四、评价结论.12五、存在问题五、存在问题.13（一）区级项目申报把关不严，个别项目进度滞后

2、.13（二）个别项目缺乏跟踪审计，项目竣工决算进度较慢.13六、相关建议六、相关建议.14（一）完善项目申报流程，制定配套项目管理办法.14（二）加强项目的跟踪管理，加快项目竣工决算进度.14（三）健全基础设施建设管理体制，不断完善监管机制.15附件附件 1 绩效评价综合评价表绩效评价综合评价表.161xxxx 年度市级基建发展专项资金绩效评价报告年度市级基建发展专项资金绩效评价报告为深入推进南京市预算绩效管理工作，进一步规范财政绩效评价行为，建立科学、合理的财政绩效管理评价体系，加强财政资金管理，提高资金使用效益，南京市发展和改革委员会（简称“市发改委”）决定对市级基建发展专项资金实施绩效评

3、价，为保证评价的客观性、公正性，积极引入了社会中介机构力量。江苏苏港会计师事务所接受南京市发改委委托，承担 xxxx 年度市级基建发展专项资金绩效评价工作。在组织实施评价中，我们按照南京市财政预算绩效评价操作规程（宁财绩2016281 号）的要求，依据江苏苏港会计师事务所制定的绩效评价指标体系，以及各项目承担单位提供的相关评价资料，综合应用因素法、比较分析法及公众评判法等评价方法，对 xxxx 年度南京市市级基建发展专项资金进行了综合评价，现提交绩效评价报告如下：一、项目概述（一）项目立项背景“十三五”时期，是南京市率先全面建成小康社会的决胜阶段，也是转型升级的关键阶段。为全力以赴落实市委、市

4、政府关于“建城市、惠民生”的系列决策部署，着力突出空间布局优化、基础设施完善、生态环境提升、民生保障改善等重点领域攻坚克难，统筹推进城乡一体化、稳步推进新型城镇化，增进民生福祉,进一步改善城乡面貌，提升人2居环境质量。2017 年度南京市财政局、市发改委联合制定南京市基建发展专项资金管理暂行办法、南京市发展和改革委员会财政性专项资金项目管理办法，围绕市委市政府年度中心工作和经济社会发展目标任务，按照全市对标找差、创新实干，推动高质量发展部署要求，统筹安排 xxxx 年度各区基建发展项目，支持引导全市基本建设等项目开展，保障建设项目按序时进度推进。（二）项目主要内容及资金情况1.项目主要内容项目

5、主要内容南京市市级基建发展专项资金主要基于年度经济社会发展目标和重点任务推进情况，按照统筹兼顾、聚焦重点、补弱补短原则，支持引导全市基础建设以及政府投资建设的社会民生、公共安全、公共卫生、教育均衡、城乡统筹等经济社会发展的薄弱环节和短板项目。充分发挥财政资金引导、激励作用，助推提升全市基础设施建管水平，促进全市经济社会保持平稳健康发展。2.项目资金情况项目资金情况依据南京市基建发展专项资金管理暂行办法（宁财规2017号）、南京市发展和改革委员会财政性专项资金项目管理办法（宁发改党组字201717 号），xxxx 年度南京市市级基建发展专项资金预算总额为 5000 万，其中市政府统一划拨安排对口

6、帮扶资金 240 万元，剩余4760 万元结合年初计划、按照驻委第十三纪检组要求，对项目申报材料进行了核对、查验和梳理，经研究审议后，3确认了年度基建发展专项资金补助 32 个项目（市级 3 个、区级 29 个）。3.项目资金安排原则项目资金安排原则专项资金在考虑项目建设体量、进度和资金需求的基础上，对市级项目全额承担或者定额补助；对区级项目定额补助，区补贴标准原则上不超过概算的 40%，项目资金安排主要基于以下原则：（1）体现高质量发展导向，对突出项目予以奖励区级项目：根据 2017 年度市对区考核位次，对一、二、三等次先进单位分别安排 300、200、100 万元项目建设资金。同时兼顾各区

7、具体项目建设实际，统筹调配，共安排专项资金 2100 万元。市级项目：主要用于支持全市消防工程建设。一是一是消防“六大工程”建设。根据南京市消防工作“六大工程”建设实施计划（宁政发xxxx126 号）要求，按照年度专项考核办法对考核成绩优异的板块予以奖补。结合 xxxx年度消防队站建设项目实际情况，安排 300 万元建设补助资金。二是二是消防车辆装备采购。根据当年市消防支队车辆装备配备实际，采购一批针对老城区深窄巷道、超高层建筑的特种消防车辆，主要为轻型城市主战车、60 米以上高喷车、灭火救援现场保障车和灾害现场供气车等，共安排经费专项资金 1538 万元。（2）协调保障临时追加项目4用于保障

8、市政府在年度政府投资项目计划外，临时安排的项目建设资金，主要为市政府大院 34 号楼（原档案馆）维修改造项目尾款，共安排专项资金 182 万元。（3）聚焦扶贫攻坚任务推进用于薄弱贫困地区项目帮扶资金，包括冶山街道双敦村便民服务大厅建设和信息化改造提升、许高社区卫生服务中心建设、高淳人民医院扩建三期工程、市社会儿童福利院高淳分院维修改造等 5 个项目，共安排专项资金 640万元。表表 1 xxxx 年度市级基建发展专项资金分配表年度市级基建发展专项资金分配表 （单位：万（单位：万元）元）类别类别单位单位项目内容项目内容项目概算项目概算奖补奖补 金额金额 市级机 关事务 管理局市政府大院 34 号

9、楼(原档案馆)维修改造988182消防车辆装备配备15381538市级 项目市公安 消防局消防“六大工程”建设奖补300300汤山街道社区卫生服务中心综合大楼建设12000100汤山街道青林社区全要素网格化便民服务中心建设900100横溪街道云台社区公共服务设施建设50050江宁区 发改局江宁街道上湖社区服务中心及公共配套设施建设63050永阳镇卫生院门诊楼及住院楼装修装饰工程3000100晶桥镇仙坛村村民委员会仙坛为民服务中心建设350100溧水区 发改局 骆山村综合服务中心建设280100仙林新村党群服务中心建设345100大西岗街道便民服务中心改造332100栖霞区 发改局 附中仙小南邮

10、校区改造提升工程350100区文化旅游服务中心建设1000100区级 项目玄武区 发改局新街口社区卫生服务中心病楼改造5001005红山街道行政服务大楼修缮463.82100市红十字医院行政综合楼建设1800100上坊桥地块经济适用房配套小学装修改造工程80050秦淮区 发改局 银龙花园学校教学楼改造工程35050雨铁综合社区服务中心建设30000100雨花台 区发改 局岱善管委会社区服务中心建设460.3100宝塔桥街道象山和园社区服务综合体装修改造工程460100鼓楼区 发改局南京求真中学校舍装修及校园环境提升改造工程287.18100和平村现代农业基础设施建设420100高淳区 发改局北

11、部新城小学和初中建设33657100区妇幼保健所综合病房楼建设820150六合区 发改局马鞍街道河王湖社区村便民服务中心建设82050江宁区 发改局许高社区卫生服务中心建设26480冶山街道双敦村便民服务大厅建设367.72200六合区 发改局冶山街道便民服务中心信息化建设6060高淳人民医院扩建三期工程建设68000250帮扶 项目高淳区 发改局南京市社会儿童福利院高淳分院维修改造31450合计合计169738.0247604.资金拨付方式资金拨付方式年初由市发改委会同市财政局提出年度资金具体投向和使用条件，市相关部门和各区发改委进行申报。对符合条件的市级项目，由其主管部门向市发改委提交书面

12、申请；区级项目由区发改局征询同级财政部门意见后，向市发改委提交书面报告；市发改委对申报项目结合全市经济社会发展情况，按照年度资金投向和使用条件进行综合评议，会同市财政局提出资金使用计划，报分管市领导审定；专6项资金拨付由市财政局会同市发改委按国库集中支付办理，直接下达到市级部门和项目所在区财政部门。（三）项目绩效目标1.长期绩效目标长期绩效目标统筹推进支持政府重点投资建设的社会民生、公共安全、公共卫生、教育均衡、城乡统筹、村庄环境整治等经济社会发展的薄弱环节和短板项目，基本实现城乡基本公共服务均等化，提高便民惠民服务水平和服务效率，促进区域协调发展，保障年度全市经济社会发展目标任务顺利完成。2

13、.年度绩效目标年度绩效目标xxxx 年度南京市市级基建发展专项资金主要目标是统筹引导助推全市经济社会发展薄弱环节的提升以及补短板项目的建设进度。一是一是完成市政府批办交办的项目。主要是保障市政府相关办公楼维修改造项目。二是二是推进重点项目前期工作。主要用于高淳人民医院扩建三期工程建设等项目前期工作推进。三是三是提升公共安全保障水平。主要用于市消防“六大工程”建设奖补以及消防车辆装备配备项目。四是四是保障信息化服务建设项目。主要用于江宁区、六合区、高淳区等街道便民服务中心信息化建设等项目。五是五是助推区级基本公共服务项目建设。主要用于相关区社区和养老综合服务中心、学校环境改造、党群服务中心建设。

14、落实对真抓实干成效明显地方进行配套激励的相关政策要求，保障相关建设项目顺利开展，完成年度相关项目建设任务。7二、绩效评价组织实施（一）评价目的全面评价 xxxx 年度南京市市级基建发展专项资金统筹引导下的资金使用与支出效果以及项目管理等情况，定量和定性分析专项资金引导、激励效益效果，查找资金分配和管理中的薄弱环节，促进专项资金的引导作用。不断提高资金管理的科学化、精细化水平，为今后分配好、管理好南京市基建发展专项资金提供更科学的决策依据。（二）评价依据1.南京市“十三五”城乡建设规划纲要（宁政办发2017144 号）；2.南京市基建发展专项资金管理暂行办法（宁财规2017号）；3.南京市发展和

15、改革委员会财政性专项资金项目管理办法（宁发改党组字201717 号）；4.财政部财政支出绩效评价管理暂行办法（财预2011285 号）；5.江苏省财政厅江苏省财政支出绩效评价办法（试行）（苏财绩200611 号）；6.南京市财政局南京市财政预算绩效评价操作规程（宁财绩2016281 号）7.相关行业政策、行业标准及专业技术规范。（三）评价原则81.科学规范原则。注重财政支出的经济性、效率性和有效性，采用定量与定性相结合的方法。2.公开公正原则。客观、公正，标准统一、数据资料真实可靠，公开并接受监督。3.问题导向原则。发现问题、分析问题和解决问题，程序与结果并重。4.绩效相关原则。针对具体投入及

16、其产出绩效进行，评价结果清晰反映投入和绩效之间的对应关系。（四）评价方法本次评价运用文献法、社会调查法、因素分析法、比较法等方法，社会调查法主要通过访谈等形式实现，同时通过文献资料搜索、多因素分析来支撑评价的逻辑紧密性与客观性。本次评价坚持定量与定性相结合的方式，始终遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的基本原则。（五）评价工作组织实施xxxx 年度南京市基建发展专项资金绩效评价通过前期准备、组织实施、综合评价三个阶段实施具体的评价工作。1.前期准备阶段2019 年 7 月 30 日至 8 月 6 日。成立绩效评价小组，进入项目实施单位，开展调查研究、分析论证并形成绩效评价工作方案。同时

17、，搜集有关文件资料，结合项目的实际情况，研发设计了绩效评价指标体系与基础报表体系，为9后期的数据获取、现场核查做了充分的准备。2.组织实施阶段2019 年 8 月 7 日至 15 日。对项目情况进行核查，核查内容包括绩效评价基础表数据的收集核对、项目资金的使用情况、项目组织管理情况、绩效目标的完成情况、项目的投入产出社会效益等方面的内容。3.综合评价阶段2019 年 8 月 16 日至 24 日。整理分析获取的基础数据等资料，依据制定的评价标准进行了评价指标打分，以定量和定性相结合的评价方法完成绩效评价报告。三、绩效评价分析（一）项目绩效目标评价分析项目总目标符合统筹助推政府投资建设的社会民生

18、、公共安全、公共卫生、城乡统筹、村庄环境整治等经济社会发展的薄弱环节以及聚焦扶贫攻坚任务，进一步引导各板块、各部门加快推进城乡基本公共服务设施体系建设，促进区域协调发展。项目年度绩效指标基本涵盖各明细类项目的建设任务、建设质量等目标。在项目设立、项目管理和项目绩效三维度绩效目标体系框架下设置了相应的二级绩效考核指标，制定共性和个性指标，较全面地反映项目成效。（二）项目执行评价分析1.资金使用及管理情况分析资金使用及管理情况分析为进一步规范基建发展专项资金的使用，根据南京10市发展和改革委员会财政性专项资金项目管理办法、南京市基建发展专项资金管理暂行办法（宁财规20178 号），就基建资金使用范

19、围、资金申报流程、资金拨付流程、绩效评价和监督检查等内容作详细要求。南京市财政局负责统筹安排基建资金，拟定专项资金预算安排以及专项资金的使用管理和监督检查。南京市发改委负责受理项目资金使用申请，审核编制专项资金年度使用计划，跟踪监管项目实施和资金使用情况，做好专项资金绩效评价工作。xxxx 年度南京市基建发展专项资金预算为 4760 万元（不包括对口帮扶 240 万元）,严格按照专项资金管理办法要求审核补助项目的材料，基本根据各区上报的项目立项、项目进度以及项目建设等情况统筹安排专项资金。就核查情况看，资金管理办法总体执行有效，资金的申报、审核、拨付、使用等方面符合资金管理办法的要求，未发现重

20、大异常事项。2.项目组织情况分析项目组织情况分析基建项目由市发改委负责牵头，各区发改委提出项目申请和资金需求并负责初步审核项目的合规性，将符合申报条件的项目基本材料上报市发改委，市发改委和市财政局对各区申报的项目材料予以审核，上报分管市领导审批。项目的具体组织实施由各项目实施单位负责，各区财政和区发改委负责项目管理与监督。xxxx 年度南京市基建发展项目符合相关法律及市委市11政府发展要求，促进了南京市基础设施建设；受补助项目基本符合项目申报条件，项目申报程序符合专项资金管理办法要求，项目调整履行了相关的手续；项目建设已按规定程序立项，部分项目进行了专家评审和论证后，予以立项，并履行了招投标程

21、序。（三）项目产出及效果评价分析xxxx 年度专项资金项目的设立和运行，一定程度上激励和调动了全市各区社会民生类基础设施建设的积极性，规范了综合改造行为，改善了居民就医、办事环境，提高了便民惠民服务水平。同时，在提升居民幸福指数方面发挥了积极作用，取得了应有的成效和居民满意度。1.公共安全保障力度加大。公共安全保障力度加大。一是一是消防站配套车辆器材装备设施更加健全。配备轻型城市主战车 4 辆、60 米以上高喷车 1 辆、灭火救援现场保障车 1 辆，灾害现场供气车 1辆，有利于第一时间处置各类灾害事故。二是二是全要素网格化服务中心不断推进，完成近 10 个社区的公共基础设施建设项目。三是三是校

22、园环境得到有效改善。完成附中仙小南邮校区改造提升工程、南京求真中学校舍装修及校园环境提升改造工程。校容校貌大为改观，校舍安全隐患得到消除，改变了原来的“老、破、旧”的样子，学校的面貌焕然一新，极大丰富了学生校园生活内容，受到广大师生、家长、社会高度认可。2.便民服务和便民服务和办事效率办事效率有所提高。有所提高。一是一是便民服务综合大厅建设项目不断推进。江宁、溧水、高淳社区便民服务大12厅建设为社区居民提供了便捷、主动、精准的一站式服务，有效提高了便民惠民服务水平和服务效率，提升了居民幸福指数，践行了以人民为中心的思想。二是二是聚焦养老服务多样化，为社区老年人提供休闲娱乐场所和服务，老年人可以

23、充分利用场所设置，开展棋牌、书画、阅览、康复、理疗、文化表演等娱乐活动，为无子女或子女不在身边的空巢、独居老人提供方便、快捷、周到的居家养老服务，促进家庭和谐和社会稳定，提高群众满意度和获得感。3.基层健康服务水平得到一定提升。基层健康服务水平得到一定提升。基本完成年度社区医院、儿童福利院、妇幼保健院的改造工程，就医环境得到明显改善。项目建成后，业务用房不足、各科室布局不合理等局面得以改善，基本实现小病不出街道的目标，为当地群众提供了优质高效的医疗保健服务，全方位提升了社区医院综合医疗服务水平。进一步推动了农村公共医疗卫生服务网络的建设，为加快农村公共卫生事业发展步伐起到了积极推动作用。其次，

24、医院以新大楼建设为契机，进一步提升医教研精细化管理水平和医疗服务水平，提升医院的整体实力和专科影响力。四、评价结论本次绩效评价遵循科学规范、公开公正、绩效相关和抽样核查的原则，重点评价项目的资金投入、项目管理、产出与效益效果等方面。在此基础上，以相关的项目数据为基础，综合应用成本效益法、因素分析法、比较法和公众评判法等评价方法，制定了评价标准和评分规则。xxxx13年度市级基建发展专项资金绩效评价综合得分 90.05 分，等级为“优”，详见报告附表。本次评价结论：项目的实施一定程度上改善了居民办事环境、提高了办事效率。居民健康服务得到有效保障，基本实现了小病不出街道的目标，为加快农村公共卫生事

25、业发展步伐产生积极的促进作用，提升了人民群众的满意度和获得感。但部分项目在实施过程中仍存在项目概算偏离率较高、项目进度滞后等问题。建议按照“ABC 分类法”提高项目资金计划编制精细化水平、加强项目的跟踪管理、进一步增强资金保障服务水平。五、存在问题（一）区级项目申报把关不严，个别项目进度滞后根据市财政局和市发改委共同制定南京市基建发展专项资金管理暂行办法（宁财规20178 号）规定，专项资金基于年度经济社会发展目标和重点任务推进情况，按照统筹兼顾、聚焦重点、补弱补短原则，对财力相对薄弱区予以倾斜。区级项目由区发改局征询同级财政部门意见后，向市发改委提交书面申请，为确定各区基建项目，建立了项目逐

26、级申报制度，但部分区在上报项目时缺乏对具体的项目申报遴选要求和技术指导，导致个别项目未能按计划实施。如：雨花台区雨铁综合社区服务中心项目、鼓楼区宝塔桥街道象山和园社区服务综合体装修改造等个别项目，由于受客观因素制约及规划调整，导致项目前期手续办理周期过长，招投标手续以及流程较复杂，未能按14时开工，项目进度存在滞后。（二）个别项目缺乏跟踪审计，项目竣工决算进度较慢根据各区上报的基础数据表以及现场核查情况发现，秦淮区红十字医院行政综合楼建设、江宁区横溪街道云台社区建设等部分区级项目投资额超过 500 万元，但建设过程未实施跟踪审计，项目过程管理有待加强。另外，对于已完工并投入使用且投资额较小的项

27、目，项目工程竣工决算审计进度较慢。六、相关建议（一）完善项目申报流程，制定配套项目管理办法按照突出重点、区级自筹、市级补助的项目建设和资金筹集原则，结合目前补助资金实际建设情况与资金使用中存在的问题。一是一是建议市发改委会同市财政局进一步完善资金管理办法，逐步建立以需求为导向、注重资金使用效果和效益的市级专项资金分配机制，引导各地将资金真正用到基础建设最需要的项目。二是二是建议区发改委完善项目申报流程，细化项目申报的标准，制定完善的配套管理办法，加强对项目审核力度。在项目申报过程中，进一步加强对申报项目概况、项目立项依据、项目进度、筹资渠道和资金需求等情况审核力度，确保市级资金补助的项目在当年

28、能够及时开工，市级资金已拨付到位但未能及时开工导致专项资金沉淀的项目，应及时收回。另外，对于已获得其他市级财政资金补助的项目不予支持。15（二）加强项目的跟踪管理，加快项目竣工决算进度一是一是加强项目的跟踪管理。在项目实施过程中，除要求各项目单位做好项目实施过程检查外，主管部门要加强跟踪监督，及时了解项目执行情况，掌握各个项目投资进度、建设进度，对进度缓慢的项目单位督促其加快进度，未能按计划实施的项目要及时上报上级部门，予以调整。针对本次评价中发现的个别项目实施进度较为滞后，未按计划开工等情况，继续进行跟踪问效，促进项目按计划完成；对于因客观原因无法继续实施的项目，及时进行项目调整。二是二是加

29、快项目竣工决算进度。已完成工程建设项目，应尽快组织竣工结算、财务决算工作，由第三方出具最终审计报告，进而理清工作量、投资总额，并形成完整的项目档案。（三）健全基础设施建设管理体制，不断完善监管机制坚持建管并重，不断创新探索基础建设管理新机制新模式，提高城乡基础设施建设管理水平。项目建设和管理事权下放后，应落实各项目主管单位的责任范围，完善监管机制。一是一是完善分级建设体制。相关部门对基础设施建设的项目建设主体予以明确，划清市级、区级、街道项目的具体建设内容标准，从源头避免建设任务不清的情况。二是二是加强基建项目的绩效考评管理，全面实施绩效管理。城乡公共基础服务建设项目资金应紧追绩效管理理念，不

30、断加强绩效管理，建立“权责清晰、层级传导、监管到位、16奖惩分明”的绩效考核体系，提高基础建设发展专项资金管理水平。17附件 1 xxxx 年度市级基建发展专项资金绩效评价综合评价表年度市级基建发展专项资金绩效评价综合评价表指标指标行次行次 分值分值 标准值标准值指标解释指标解释评分标准评分标准实际值实际值得分得分A、项目立项、项目立项11513.5A1 项目立项必要性24合理考察项目设立是否有充分的依据，项目 是否符合上级相关指示精神，是否和本 地区的需求和目标相适应。项目符合习近平总书记视察江苏重要讲话精神；项目符合 市政府制定的改善城市基础设施建设，提高人居环境质量 的相关方针、政策；项

31、目经过充分调研，突出反映了群众 期盼。以上三项各 1 分，符合得该项权重分，不符合不得 分。合理4A2 项目立项可行性33可行调研是否充分完整，项目执行计划是否科 学可行。项目立项之前是否做了专项调研，以及科学论证。评定为 “科学论证”该项得满分，评定为“不太科学”扣除权重 50%；评定为“不科学，未论证”该项不得分；可行3A3 项目立项规范性44规范考察是否制定了项目实施方案；是否规定 了项目目标、项目审核、组织管理、项目 跟踪和验收管理等要素。履行必要程序，对项目的组织实施、工作要求等进行了必 要论证，并据此形成项目实施方案，得 2 分；项目立项审 核 要求、项目目标、组织管理、项目跟踪管

32、理、验收管理等 要素每缺少一项扣 0.5 分，扣完 2 分为止。较规范3.5A4 绩效目标合理性54合理项目所设定的绩效目标是否依据充分，是 否符合客观实际，用以反映和考核项目绩 效目标与项目实施的相符情况。制定了绩效目标得 2 分；绩效目标具体、明确得 1 分；绩 效 目标合理，可执行得 1 分。以上 3 项不符合不得分。较合理3B、项目及资金管理、项目及资金管理61613.618B1 项目审核遴选规范性74规范制定项目遴选标准、工作程序；落实项目 遴选流程；制定项目遴选标准、工作程序；落实项目遴选流程；以上 2 符合得该项权重分，不符合不得分较规范3B2 资金分配方式合理性94合理资金分配

33、方式是否科学精确，与绩效目标 完成具有直接关联。考察：考察资金分配方式合理性。“合理”该项得满分；未 按照资金管理办法要求，评定为“不合理”该项不得分。合理4B3资金分配合理科学规范 性104科学规 范考察项目主管部门资金分配是否科学合理。考察：一是资金分配因素及标准是否科学合理（占 50%权 重分），资金分配因素及标准 1.是否明确制定；2.是否科 学合理。以上二项各占 25%权重分，符合则得分，否则扣 除相应权重分。二是具体分配是否遵循上述因素及标准 （占 50%权重分），符合则 50%权重较科学 规范3B4 项目管理制度健全性114健全 考察项目主管部门管理制度制定情况。制定相对应的项目

34、管理制度，制度中对考核人员职责是 否明确（40%）；管理制度是否健全（40%）；项目 档案是否健立（10%）；符合则得分，否则扣除对应权重 分。较健全3.6C、项目产出与效益效果、项目产出与效益效果125954.2C1 项目产出项目产出132726C101 项目按时开工率149100% 项目按照申报时间及时开工与实际开工。100%完成得 8 分，每发现一项未完成扣 0.5 分，扣完为止。89.65%8.5C102 项目按时完工率159100% 项目按照申报时间及时完工与实际开工。100%完成得 8 分，每发现一项未完成扣 0.5 分，扣完为止。89.65%8.5C103 项目验收达标率1691

35、00% 合格项目数与实际完成数目比率100%完成得 9 分，每发现一项未达标扣 0.5 分，扣完为止。100%919C2 项目效果项目效果203228.2C201 民生项目投入使用率228100% 考量已完工项目投入使用情况根据实际情况进行定量评价。已完工项目投入使用率达 100%，该项得满分；每降低一个百分点，扣除权重 1%， 扣完为止。85%6.6C202 教育类项目投入使用率238100% 考量已完工项目投入使用情况根据实际情况进行定量评价。已完工项目投入使用率达 100%，该项得满分；每降低一个百分点，扣除权重 1%， 扣完为止。100%8C203 提升城市宜居感248有效 提升考量项

36、目实施对城市宜居感的影响根据实际情况进行定性评价。评级为“有效提升”得权重分 的 100%；评级为“较有效提升”得权重分的 85%；评级为 “未提升”不得分。较有效 提升6.8C204 环境美化度258有效 提升考量项目实施是否改善环境根据实际情况进行定性评价。评级为“有效提升”得权重分 的 100%；评级为“较有效提升”得权重分的 85%；评级为 “未提升”不得分。较有效 提升6.8D、条件与持续发展能力、条件与持续发展能力26108.75D1长效管理制度建设健全 性275健全考察资金管理办法和项目管理办法是否建 立长效机制。项目管理办法是否适时更新，占比 75%；资金管理办 法是否适时更新。占权重分 25%，实现及得分，未实现不 得分。较健全3.75D2 验收规范度375规范 考察各级项目主管部门验收检查情况。考察主管部门是否按要求对完工项目进行验收，得分率= 按要求进行验收的项目/项目总数100%。规范5合计合计3010090.05