2022内蒙古选调生模拟题：申论模拟题(4).docx

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2、家治理体系现代化和提升治理实力的重点和难点。当前基层社会治理与经济社会的发展不相适应的冲突和问题日益突出，如何破解基层社会治理面临的逆境，成为一个亟待解决的问题。从法理上说，村(社区)不是一级政权组织，基层政府与村(社区)的关系不是行政上的领导与被领导的关系，而是指导与帮助的关系。但在现行行政管理体制下，政府和村(社区)的权力边界很模糊，村(社区)很简单被政府行政力气入侵，政府为了实现其行政管理职能，不仅是对村(社区)进行指导，还干脆领导村(社区)。一是硬性指派任务多。有些村(社区)担当的工作涉及计生、环卫、综合治理、社保等共计20大项、110余小项，其中绝大部分工作是政府各职能部门交办的。二

3、是各类会议、活动多。一些政府职能部门把村(社区)当成本部门工作的左右手，把本应当由部门担当的工作转嫁给村(社区)，给原本工作已非常繁重的村(社区)又增加了许多负担。目前各村(社区)的基础设施条件虽已有较大改善，但村(社区)组织运转公用经费严峻不足，乡镇对各村(社区)公用经费调整幅度大，公用经费正常作用难以发挥。政府对基层建设的投入，特殊是功能配套、完善的投入力度仍旧有待提升，基层组织缺乏开展各项服务的工作实力和条件。政府把事务转移给村(社区)的同时，相应的权力、资源(人、财、物)许多都没有同步移交，权随责走，费随事转的要求仍旧没有得到完全落实。如新农合、安排生育、综合治理等各项工作，只有任务，

4、基本没有经费保障。随着村(居)民对村(社区)服务和文体活动需求的不断增加，村(社区)供应的资源、服务已难以满意实际须要。随着村(社区)各项开支逐年增长，有限的经费很难支撑村(社区)的正常运转。村(社区)工作人员的待遇较低造成了引进人才方面的困难，一些高校毕业生不愿到村(社区)工作，在村(社区)工作的人员大都年龄偏大、学历较低、实力较弱。部分地区村居人员平均一个月2000元，有的人员才1500元，刨除一个家庭的日常开支及人情往来，整体来讲入不敷出，有的甚至举债度日。而且，村(社区)的工作任务繁重，星期六、星期日不休息已成为常态，也没有补助和加班费，待遇问题已成为高校生不愿到基层的重要缘由之一。另

5、外，基层工作人员大多未受过社会工作方面的专业训练，缺乏专业的管理学问，工作凭借阅历，管理主要依靠行政手段，长此以往势必影响村(社区)工作的开展。而当前农村党员队伍老化，村干部后继乏人的问题也相当突出。基层治理除村(社区)之外，还有许多社会组织。总体而言，这些社会组织的运作实力还比较低，市场竞争力不强。一方面，社会组织自身发展不健全。社会组织的建设发展，首先离不开建立健全组织内部的规章制度，只有内部运作规范化、科学化，才能获得更多的市场影响力和社会公信力。另一方面，社会组织与政府部门之间职能界定不清，背负了许多额外的任务，即便政府向社会组织购买服务，也存在内容狭窄、持续性不强、力度较小等问题，无

6、法有效支撑社会组织的生存发展。对于这些问题，都急需政府配套法规、政策的支持。社会组织近年来发展快速，然而，缺乏专业人才以及自身实力不足成为制约其发展的关键因素。有些社会组织的管理人员中，缺乏高学历的人才，而具有专业素养及专业实力的人才就更少了，或是基本没有。社会组织少有专职工作人员或缺少具有专业学问的人才，专业价值理念没有在实际中得到很好体现，在服务评估和监督机制不完善的状况下，服务质量很难得到保障。某些社会组织的领导层基本沿袭原有单位制体制下传统的管理方法，应对市场化、社会化管理实践的实力不足，在经费筹措、宣扬沟通、活动组织、资源整合和内部管理等方面的问题正在逐步显现出来。因此，整合现有社会

7、组织人才教化资源，如社会工作、公共管理及项目管理等相关专业教化，促进专业人才介入社会组织发展尤为迫切。依据给定资料，针对我国目前基层治理存在的问题，提出你的建议。要求：内容全面，合理可行，有针对性;不超过300字。一是政府削减行政干预。政府明确和村(社区)的权力边界，形成指导与帮助的关系，不硬性指派任务和各类会议、活动，转嫁政府工作。二是增加公用经费投入。政府增加对基层建设的投入，落实权随责走，费随事转要求，支撑村(社区)正常运转。三是加强人才队伍建设。提高基层组织工作人员待遇，引进人才;开展社会工作专业训练，依靠专业管理学问进行工作。四是完善社会组织。政府制定配套法规、政策，建立健全社会组织内部规章制度，明确社会组织与政府部门职能界定;整合现有社会组织人才教化资源，促进专业人才介入社会组织，保障服务质量，转变管理方法应对市场化、社会化。 注：本站稿件未经许可不得转载，转载请保留出处及源文件地址。 (责任编辑：chaiwensheng) 关键词阅读 内蒙古选调生考试 选调生考试题库 上一篇：2022内蒙古选调生模拟题：推断推理模拟题(46) 下一篇：2022内蒙古选调生模拟题：申论模拟题(5) 快速访问手机站