三农问题调查报告范文精选5篇汇总.docx

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1、三农问题调查报告范文精选5篇点击获得“三农”相关内容浅谈中国三农问题的论文三农问题的解决对策关于三农的毛概论文 财政政策与三农三农问题调查报告1根据市政府探讨室的通知要求，近日，我镇对“三农”工作的发呈现状，存在的问题以及今后的发展方向进行了调研。现将有关状况报告如下：一、我镇基本状况和农村现状_镇共有35个村民委员会，406个村民小组，农业户13669户，农业人口51981人，农村劳动力26708个，全镇耕地面积76941.03亩，其中旱田11995亩，水田64946.03亩。目前，我镇通过农业招商引资，已形成大湖养蟹，堤塘养鱼，网箱养鳝，池塘养鳖的水产模式和林地养鸡的种养格局。并且主动提倡

2、农产品深加工转化增值，引进了深圳望家欢蔬菜配送公司投资400万元开发九真水生蔬菜深加工项目，目前已完成土地征用规划，进入实施阶段。二、存在的问题目前，我镇农村虽然发展较快，但还存在一些制约因素，尤其是影响农村经济发展和农夫增收的一些深层次冲突和问题还没有得到根本解决，突出表现在以下四个方面：一是农村基础薄弱，生产力水平较低，生产条件改善不明显。由于种.种缘由，对农村的社会服务设施，环境改善，农村公共设施的投入较少，造成对农业的投入与国家经济实力增加和农村生产发展的须要不协调。加上我镇农村基础设施薄弱，一般存在水利工程和设施老化，险危工程增加，导致水源奢侈和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收

3、”。渠道、池塘淤积严峻，浇灌实力大幅下降，农村基本没有生活垃圾、污水处理设施，耕地面积逐年削减，制约了农业生产较快发展。二是农夫综合素养较低，创收渠道窄，收入增长缓慢。我镇总人口72655人中，近70%是农村人口。同时农村劳动力平均受教化年限低，由于思想观念落后，择业面窄，大多数农夫只能守着几分田土过着温饱的日子。在技能素养方面，一技之长的人少，导致种地只能粗放经营，不能集约经营，打工只能卖苦力打粗工，没有多余的资金去投资改善生产条件和生活环境。假如广阔农夫的收入没有突破，农业生产条件和农夫的生活就不行能有大的改观。三是农村基础设施和公共事业发展滞后，不能满意广阔农夫的需求。农业技术、农田水利

4、、金融服务、医疗卫生、文化教化、公共平安、乡村规划，这些都是与广阔农夫群众亲密相关，关注程度的大事。依据调查，我镇农夫ZUI须要解决的是：医疗卫生、子女上学和增加收入，可见，农夫关注的问题，也是当前我镇供应严峻不足的问题，虽然目前加大了农村新型合作医疗建设，但尚处于起步阶段，农村公共卫生医疗水平低下的状况没有变更。四是农村基层组织战斗力不强。农村稳定和谐面临压力，部分基层组织运转面临困难，在肯定程度上影响了基层组织在广阔群众中的威信。三、解决途径和发展方向1、大力发展优质高效农业，调整优化农业结构。我镇大力发展高产、优质、高效、生态、平安农业，推动农业标准化生产。稳定发展粮食生产，不断优化种植

5、结构，大力发展水产畜牧养殖，突破性发展农产品工业，强力推动农业产业化经营。培植壮大现有的九真超市、文鹤米业、天宇服装城、水生蔬菜深加工企业，拉长农业产业链条，促进农产品加工增值。大力发展农村二、三产业。2、提高农夫整体素养，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农夫。使农夫群众在走向富有、迈向文明的进程中，真正成为建设新农村的创建主体。不断拓宽农夫增收门路，提高农夫收入。只有农村劳动力的就业不断从农业向非农业转移，才能保证农夫收入不断增长。主动组织引导农村劳动力转移，为外出劳动力牵线搭桥，避开盲目外出，无功而返。爱护外出民工利益，他们付出劳动，就应获得相应的劳动酬劳。加大对外出劳动力技能培训，拓

6、宽他们的就业门路，引导农夫进城务工经营，为农夫进城经商供应保障，引导农夫自主管理、自我管理。3、全面落实农村政策。严格兑现粮食直补，全部取消农业税，减轻了农夫负担。不断强化对耕地特殊是基本农田的爱护和管理，进一步完善土地流转机制，健全对被征地农夫的合理补偿机制，完善征地程序，切实爱护失地农夫利益。提高农业抵挡风险实力，主动推动农夫基层民主政治建设，加强农村基层组织建设，完善村民自治制度。4、切实加强对农村工作的领导。加强对换届后村“两委”成员的教化培训，全面提高他们的综合素养和带领群众致富的本事。大力实施“村村通”油路、新型农村合作医疗、文明生态村创建和经济薄弱村帮扶等工程，构建农村和谐社会。

7、实行严格的农村工作目标责任制，把任务分解到人，加强督查考核，严格兑现奖惩，确保每项工作都落到实处，以实实在在的政绩赢得群众的信任和支持。5、增加投资。主要用于农村的道路，平安饮水、沼气、用电、通讯、广播电视，对农村厕所、厨房、圈舍，中小学校舍和卫生所进行改造，特殊是加大对农村校舍环境条件改善的投资力度，在短时间内清除村级小学的平安隐患，为广阔农村学生供应平安、光明的教室，逐步改善村级老师待遇和生活环境，留住老师，保证农村教化正常运转。还要建设必要的公共活动场所和垃圾处理设施。三农问题调查报告2农业农村农夫问题历来是我国革命和建设的主要问题，持续保持农夫增收、农业增效、农村稳定是全党工作的重中之

8、重，是实现全面小康的重点和难点，是构建社会主义和谐社会的重要方面，是维护好、实现好广阔人民根本利益的详细体现。“十_五”期间阜宁县的三农工作势头良好，农夫增收步伐加快、农业增效成果显著，农村社会大局稳定，同时还存在一些深层次的冲突和问题。我们就此进行了特地调研，现形成报告如下：一、十_五期间三农工作的主要成效1、农夫增收取得历史性突破。预料_年实现农夫人均纯收入4250元，比九五期末增长965元，年递增5.29%。农夫收入的持续增长主要得益于四个方面。一是国家政策性扶持。自_年全面实施农村税费改革以来，中心、省、市、县制定了一系列配套政策措施来扶持农业、反哺农夫，使农夫得到了实惠。农夫负担逐年

9、减轻，农夫担当的费用及劳务由_年的1.95亿元(人平240元)削减到_年0.42亿元(人平56元)。累计发放三项补贴5101万元，其中种粮补贴4021万元、良种补贴700万元、农机补贴380万元。二是种植业增势明显。_年种植业产值8.42亿元(_年不变价)，比_年增13%。三是农村劳动力外出劳务收入增长较快。“十_五”期间全县农村劳动力转移工作的组织协调机制初步建立、技能培训不断增加、职业中介服务成效显著。新增劳务输出48031人次，新增劳务收入约1.09亿元。至十_五期末全县已转移农村劳动力20.17万人，农夫外出劳务收入12.11亿元。四是林牧渔业量效双增。全县_年林牧渔业总产值达25亿元

10、，农夫来自林牧渔业的人均收入达1200元。2、农业增效成果显著。首先，农业经济持续增长。_年全县粮食播种面积160万亩，总产近71万吨，比_年增18.3%，单产440公斤，比_年增3.8%;棉花栽植面积近8万亩，单产皮棉82公斤，比_年增15.5%;油料播种面积19万亩，总产近3.3万吨;疏菜特经复种面积发展到35万亩，是_年的1.5倍。农业结构不断优化。在粮食结构调整上扩大了小麦、水稻的种植面积，缩小了小杂粮的面积，优质高产小麦、水稻的品种应用比例达86%，_年被农业部表彰为“全国粮食生产先进县”。农业生产的区域特色逐步形。全县形成了河南片优质粮油生产，城郊及沿线棚室蔬菜生产，沿河、沿荡水面

11、立体种养，阜益沿线加工蔬菜，渠北旱粮及优质果品等各具特色的专业化生产区域。农作物品种利用不断更新。全县主要农作物良种覆盖率由“九五”期末的95%上升到目前的99%。科教兴农步伐加快，新型好用技术得到普及。水稻、三麦、棉花、油菜、玉米高效配套栽培技术年平均应用面积在100万亩以上，水稻育秧实现了旱育化，棉花生产做到双膜育苗、覆盖栽培;爱护地栽培在多种作物上得到应用，累计推广面积近45万亩次;秸草还田和平衡配套施肥年推广面积均达80万亩次;全县病虫草综合防治率达95%以上，为九五期末的1.32倍，三麦、水稻后期病虫及棉花棉铃虫统防统绐率达90%。农业示范工程辐射功能不断增加。先后建立了县镇农业科技

12、示范园区、村级农业科技示范方，累计建设面积超过12万亩。其次，林牧渔业有了长足发展。林业生产上的防护林体系建设日趋完善，生态防护实力进一步增加;林业结构得到调整，经济效益不断提高;林业基地建设初具规模，资源总量不断扩张;林权制度改革有了新的突破。全县现有成片林35.2万亩、四旁树木5000多万株、活立木蓄积量131.5万立方米、林木覆盖率16.6%、农田林网限制面积110万亩、建成绿色通道252.6公里，“十_五”期间先后被确定为省级杨树产业基地县、国家生态公益林建设试点县和生态防护林工程项目县。_-_年连续被市委、市政府评为绿化先进县，_年获全国绿化模范县光荣称号。畜牧业上的优势生猪、家禽稳

13、定发展。生猪年饲养量达240万头、年出栏商品猪150万头、苗猪饲养量达220万头、家禽饲养量达3600万只。羊、兔、鹅为主的食草家禽养殖有了明显增加，畜禽生产规模化、区域特点明显，生猪规模养殖达30%，家禽达70%，全县形成了四大产业带即：沿渠苗猪产业带、河南商品猪产业带、沿射阳河家禽产业带、沿荡水禽产业带。良种畜禽全面普及。全县良种二元母猪、三元商品猪比例逐年增高，达55%。良种蛋鸡、肉鸡、草鸡比例达85%。渔业上的综合生产实力大幅度提高，产业规模快速壮大。“十_五”期末全县水产养殖总面积达25.4万亩，_年可实现水产品总产量5万吨以上，可实现渔业产值9.2亿元，林牧渔业的产业结构调整取得显

14、著成效，林牧渔业占农业的比重不断增加，达62.5%;林牧渔业内部结构不断优化。品牌林牧渔业发展势头较好。“十_五”期间全县有9个产品获得中国农业博览会产品、三个获省产品、7个产品被认定为无公害产品、16个无公害基地。休闲林牧渔业初露头角，林牧渔业外向化程度不断提高。羊寨的桃花园、公兴的垂钓中心已成为人们休闲消遣的好去处。林牧渔业产品的年出口创汇达_多万美元。第三，农业产业化经营初具雏形。全县形成了由众多龙头牵引的蔬菜产业化、稻米产业化、棉花产业化三条产业链。全县拥有年销售额500万元以上的规模龙头加工企业70家、年经营额超千万元的农产品批发交易市场22家、年实现经(运)销额超10万元的农夫经纪

15、运销人1.52万人。12个农产品获省市名优产品、无公害农产品产地54个、获得国家认定的无公害农产品31个、绿色食品1个。第四，农业综合开发成效明显。“十_五”期间全县先后实施并完成农业综合开发第五期、第六期土地治理项目、农业综合开发多种经营项目3个和世行二期项目，累计改造中低产田16.23万亩，完成投资1.12亿元，通过农业资源开发项目的实施改善了农田基本生产条件，提高了农业综合生产实力。促进了农业优势产业的发展，提升了项目区种植水平。第五、水利工作得到强化。以防洪保安为主，重点实施基础设施建设和农田水利工程配套建设。“十_五”期间，全县共做土方5600万方、疏浚大中沟渠4132条、加修圩堤8

16、40公里、新建改造闸站桥梁1137座，凿井24眼，增加供水人口25万人，发展防渗渠道132公里。第六，农业机械程度化水平大幅度提高。大中型拖拉机由九五期末的397台猛增至865台、联合收割机由450台增至920台、农田排灌动力机械由9622台增至15179台，特殊是插秧机在县内试验示范取得胜利，在全县快速推广251台。3、农村社会大局基本稳定。为了保持农村社会大局的稳定，着重做好农夫负担的监控、农夫土地承包权益的维护、村务公开和民主管理制度的健全落实、农村集体资产和财务的管理等工作。严格限制和减轻农夫负担。坚决执行农夫负担监督卡制度、预决算制度。对涉农税收、价格和收费实行“公示制”，对经营收费

17、和服务性收费进行专项治理，对涉及农夫负担方面的群众信访和举报做到刚好接待、刚好调查、刚好处理、刚好反馈，对农夫负担方面的基础数据和资料实行微机化管理，定期开展农夫负担执法检查。坚决维护农夫土地承包合法权益。集中进行了土地承包法实施前的培训和宣扬贯彻，全县共培训760多人次，印发宣扬材料5600份，对土地二轮承包工作进行了后续完善，累计补发土地承包经营权证书9万份，累计签订土地承包合同209652份。基本做到“三到户”即：“田块安排到户、土地承包合同签订到户、农村土地承包经营权证书发放到户”。对土地流转行为进行规范，接待并处理土地承包方面的冲突纠纷209人次。健全并完善了村务公开和民主管理制度。

18、相应的工作班子特殊是村级的二组一会(村务公开监督小组、民主理财小组、村民代表会议)初步建立并正常开展工作，村务财务按季进行理财公开，重大的村务、财务事项都通过村民代表刚好进行民主决策、民主管理、民主监督。强化农村集体资产和财务管理。全县普遍实行村账镇代理，按季进行结账记账，定期进行财务审计，村级三项资金由县统一进行预算审批、集中统一审核拨付，村级债务化解取得初步成效，净化解村级债务6000万元。二、当前三农工作面监的主要冲突和问题1、农夫增收面临一系列因素的制约。一是落后的农业生产经营方式不能适应改变了的市场须要，加大了农夫增收的风险;二是错位的农村产业结构不能适应农村发展新形势的须要，限制了

19、农夫增收的空间;三是低下的农业科技水平不能适应农业发展的须要，延缓了农夫增收的速度。农业科研投入严峻不足制约了农夫增收的速度。农业科研体制的不畅是制约农夫增收的关键。农业科技发展的不足限制了农夫收入的持续增长。四是扭曲的农村方针政策不能适应日益深化的农村改革须要，影响了农夫增收的环境。农业农村经济的发展，农夫的增收，都须要有一个宽松的外部政策环境，而目前的政策环境却存在各种缺陷与不足。宏观政策的偏差使农夫增收面临不利的政策环境。由重工轻农宏观政策导向的惯性作用而导致的农业资源流失及农业投入严峻不足已成为制约农业发展和农夫增收的“瓶颈”因素。国民收入再安排存在明显非农偏好。尽管国家对农业投入的肯

20、定额不断增长，但增长幅度远远低于财政支出的增长，无论是财政支农占财政支出的比重、农业基建投资占基建投资的比重，还是农业投资比重都呈下降趋势。部分微观政策不到位干脆影响农夫收入的增长。按爱护价放开收购农夫余粮和优质优价的政策因多种缘由未能很好地贯彻执行，存在限收拒收，压级压价和给农夫打“白条”的现象。由于一些地方政府对农夫进入城市尤其是大中城市，收取高额城市增容费的卑视性户籍政策等使农夫进入城市的难度加大，使城市化和城镇化进程步履维艰，形成不利于农夫增收的就业结构。五是萎缩的农外就业途径不能适应农村剩余劳动力就业的须要，限制了农夫增收的渠道。六是薄弱的农业基础设施制约了农夫增收的潜力。完善的基础

21、设施和良好的生态环境不仅是农村可持续发展的前提和基础，更是农夫收入持续增长的根本保障。然而，我县农业的生态环境和基础设施却难以保证农夫收入的持续增长。薄弱的农业基础设施使农夫增收的基础不牢。由于农业投入严峻不足，一些基本农田爱护不力，土地肥力递减，效率低下;多数水利设施老化失修，闲置奢侈，甚至破坏严峻，不能正常发挥作用;马路发展滞后，交通不便，流通受阻;邮政通讯网络不健全，信息闭塞，交通不畅;农业机械扮装备水平低下。2、农业增效后劲不足。农业生产上主要存在市场化生产不足，农业增产与增效冲突突出。大宗农产品市场总量饱和，积压卖难;同时优质农产品明显市场供应不足。农业增产不增效、增量不增收现象比较

22、普遍。农业机械化程度不高，劳动酬劳率偏低。现有农机具结构不适应农业结构调整的须要、农机具技术档次低、农机服务产业化程度低、农机服务体系因设施、手段不健全面服务功能差。林牧渔业增效潜力不大。全县森林资源总量较少、林业内部结构不尽合理、树种单一、木材加工业发展滞后，大径材加工规模偏小、加工层次低、附加值不高。畜牧良种率不高、集约化程度低、标准化生产差，水产上的苗种质量不高、养殖基地不配套塘口老化、水产产业链不够完整，畜牧水产的检测、检疫体系不健全。农业产业化经营步伐不快且组织化程度偏低。现有龙头企业偏少、偏小，龙头企业与农户及农产品基地利益联结不够紧密，产销关系不稳定;农业生产的产业特色不明显，基

23、地建设滞后;各类农夫经纪人和合作经济组织作用不突出，进入市场的组织化程度偏低。农业资源开发项目区不够集中连片，不能发挥规模效益;存在重建轻管现象;项目投入不足，招引“三资”方法不多。3、农村社会不稳定的一些隐患依旧存在。农夫负担方面一事一议筹资筹劳资金的收取运用同政策规定出入较大，资金大部分被镇级占用，卡外乱收费现象仍旧存在，服务性收费不够规范且随意性较大，因收取税费组织小分队到农户家中扒粮抬物在少数地方仍旧存在。农村土地承包方面侵害农夫土地承包合法权益的问题比较突出。少数村组土地承包30年不变的政策迟迟落实不到位，随意调整或收回农户承包地、强迫农夫流转土地、随意违法截留土地流转收益、不敬重农

24、夫意愿违法强行征占用农户承包地在少数村组仍有发生。村务公开和民主管理方面少数村组村务公开民主管理组织的建立不够民主、村务财务公开的时间不够刚好、内容不够真实全面具体、重大村务财务事项的民主决策制度和责任追究制度尚未落实到位。村集体资产和财务管理方面的管理制度还不够健全和适用，现有的制度没有完全执行到位，部分村组的财务结报和核算不够刚好规范，村级收支普遍存在缺口，村级债务负担较重，个别村组干部存在着贪污、侵占、挪用、挥霍集体财物问题。三、“十_五”期间三农工作的目标定位及主要推动措施1、全方位、多渠道促进农夫收入的持续增长。农夫增收问题解决不好不仅影响农夫生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供

25、应;不仅制约农村经济发展，而且制约全县经济增长;不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现;不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。促进农夫收入的持续增长是三农工作的ZUI终目标，在农夫增收、农业增效、农村稳定三者之间，农夫增收是中心，农业增效是实现农夫增收的经济基础，农村稳定是实现农夫增收的前提和保障。“十_五”期间农夫增收的目标定位应考虑到我县处于沿海经济发达地区的欠发达县份、农业大县的实际状况。将农夫人均纯收入年递增率确定在4%至6%之间为宜。同时要实行有效措施予以剧烈推动。一是因地制宜，大力发展区域特色经济。因地制宜地立足自身优势，通过市场规律的探讨，以市场为导向。把

26、提高科技含量、增加附加值作为发展特色产业的重要取向;把劳动密集型与科技密集型产业有机结合起来，尤其是带动地方产业发展的“龙头企业”，更要依靠科技，打造产业的“核心竞争力”，努力占据技术的制高点，提高产品附加值;尽量避开重复建设，避开产业雷同现象的发生。县镇政府通过政策引导来调动市场主体的主动性，为市场主体创建良好的发展环境。二是加快农产品基地建设，提高农业产业化经营水平。着力培育一批具有较强实力、辐射面广、技术含量高、带动实力强、能刚好依据市场状况引导农夫调整农业生产结构、带领广阔农夫共同致富的龙头企业。提倡和引导龙头企业通过建立风险基金，实行爱护价格收购，按农户出售产品数量返还部分利润等方式

27、，与农夫建立稳定合理的利益安排关系。根据市场需求和资源优势原则，选择主攻方向，培育主导产业，围绕主导产业，开发建设农副产品的原料生产基地，逐步形成特色显明的区域经济格局，为农业产业化经营与农业结构的调整和优化奠定基础。三是努力拓宽农夫增收渠道。主动适应以城带乡、以工促农的新趋向，把激励自主创业和实现充分就业作为促进农夫增收的主攻方向，加快推动农夫非农化进程。狠抓劳务经济发展，大力推动农村劳动力转移输出工作进程。健全市场导向的流淌就业机制，通过强化职业培训提高农村劳动力素养，切实提高农村劳动力转移的组织化程度，实现农村劳动力的有序流淌和合理配置。四是强化政府对农业的支持力度，营造有利于农夫增收的

28、良好环境。政府和有关方面应当提高对农业的支持力度，扎扎实实按农夫需求解决农夫发展所面临的困难。加强农村市场体系建设。建立性的农产品市场信息网络，刚好、精确地向农夫供应价格、生产、库存以及气候等方面的信息，供应中长期的市场预料分析，帮助农夫根据市场需求组织生产和经营。主动发展中介服务组织，完善农业社会化服务体系。激励广阔农夫主动发展各种类型的合作经济组织，提高农夫的自我服务实力。加强政府对农业的宏观调控和政策引导。在财政、信贷、税收等方面，切实体现对农业的实惠和支持政策。特殊是要严格根据农业法的有关规定，确保财政支农资金的增长高于财政常常性收入的增长，切实加强农田基础设施建设及农业科技的研发、推

29、广和应用，为农业产业化的健康发展与农业结构调整创建良好的外部环境。2、多行业、多环节促进农业增效。农业生产上以国内外市场需求为导向，以种植结构调整为主线，以全面提高农产品市场竞争力和农业综合经济效益为中心，以科技创新和体制创新为动力，以农业产业化经营为途径，大力发展优质高效农业，全面促进农业产业升级，加快农业现代化进程。一是实施科教兴农战略，加快农业科技化进程。着力构建五大农业技术体系：“良种繁育供技术体系，省工、节本、高效栽培技术体系，无公害农产品以及绿色有机食品生产技术体系，设施农业栽培技术体系，农业防灾抗灾技术体系。二是大力实施可持续发展战略，加快农业现代化进程。加强农业生态环境爱护力度

30、，切实限制和治理农业面源污染，严格爱护耕地资源，保持耕地总量的动态平衡，扩大绿肥运用，增施有机肥，限制化肥的运用，提高耕地的质量。加强农产品质量监测体系建设，尽快形成主要农产品品种、生产、加工全过程质量标准体系，全面推行农业标准化进程，加强农业基础设施建设，全面提高农业综合生产实力，推动农业现代化进程。三是重点抓好标准化粮田建设、外向型农业建设、升级农业技术体系建设、农产品质量建设。建设稻麦两熟标准粮田4万亩，秸草还田、有机肥施用和平衡施肥技术在全县160万亩粮田推广。建成外向型农产品生产基地10万亩左右，出口创汇农产品比重达20%以上。每年引进新品种30个以上，推广10个以上，主要农作物品种

31、更新两次;主动推广农作物优质、高产、高效、低耗种植技术，病虫草害综合防治技术，节水浇灌技术、农业质量限制与标准化生产技术，资源高效利用可持续发展技术;大力推广设施农业配套技术，主动开发应用农业高新技术，农业科技进步贡献率达65%。林牧渔方面着力抓好优势农产品基地建设，围绕生猪、家禽、意杨、水产打造四个“十亿元”产业，加强对农夫的科技培训，主动推广新品种、新技术、新模式，加快科技成果转化。农业综合开发以改造中低产田、改善农业生产基本条件、提高农业综合生产实力为根本任务。“十_五”期间安排争取各类开发项目投资1.4亿元，改造中低产田27.5万亩，新增浇灌面积5.6万亩，新增排涝面积7.4万亩、新增

32、节水浇灌面积4万亩、新增农田林网防护面积4.5万亩，新增粮食生产实力3780万公斤。农业机械方面围绕全县主要农作物生产实现机械化产业化为目标，加快农机装备结构战略性调整和适应性调整，推动农机装备结构的优化和技术升级，加大新式农机具推广力度，重点实施水稻生产全程机械化产业化工程、三麦精少量播种工程、特种经济作物生产和多种经营机械化工程、农产品低温烘干、保鲜、深加工机械化工程。3、全力保持农村社会稳定。农夫负担方面进一步加强监督管理的制度建设，切实规范一事一议筹资筹劳资金的收取运用，强化对违规违纪行为的督办查处，有效防止农夫负担反弹，逐步建立减轻农夫负担的长效机制。农村土地承包管理方面县镇成立农村

33、土地承包纠纷促裁机构，刚好搞好土地承包冲突的处理工作;提高结办纠纷的执法手段，提高结办率，通过多种形式和渠道进一步加大农村土地承包法的宣扬力度，使之达到家喻户晓。切实加强土地承包的微机化管理。村务公开和民主管理方面进一步强化制度组织建设，定期规范地进行村务财务公开，组织群众对村级重大村务财务事项刚好进行民主参加、民主决策、民主监督和民主管理，定期组织村务公开和民主管理工作的检查和督查，不断提高村务公开和民主管理的常常化、规范化水平。农村集体资产和财务管理方面根据财政部新颁发村集体经济组织会计制度的要求进一步建立健全各项财务管理制度，切实规范村账镇代理的运作程序。定期进行财务审计和农村财务管理薄

34、弱村清理整顿，刚好对财务信访问题进行调查处理。根据“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求主动稳妥地做好村级债务化解。三农问题调查报告3三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本动身点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用2022年寒假放假，我作为一名高校生回到了我们扶风县，进行“三农”政策的再宣扬、有关“三农”的问卷调查。通过宣扬与调查，我了解了一些状况，发觉了一些问题。以调查资料为基础，结合扶风县的详细状况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高!扶风县概况1.

35、1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右扶风的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖15个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4.92万公顷。耕地4.92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。扶风县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”10133公顷，水果总面积7333公顷

36、，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有自然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。1.2人口辖15个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44.8万。1.3经济社会发展与人民生活指标关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺

37、少支柱产业，农业浇灌面积较少，农夫收入普遍较低，农夫生活相对较困难。扶风县“三农”政策落实状况2.1“关注农业关注农村关注农夫”大型宣扬活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在扶风县开展了“关注农业关注农村关注农夫”大型宣扬活动。他们向广阔过往群众发放中心“三农”政策相关资料，向他们介绍中心“三农”问题的相关学问，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题须要再收入的宣扬。2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再精确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其

38、中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。(针对其中的四个问题)问题如下：1)“三农”问题的“三农”是指：a农夫b农业c农村d农户e农田2)近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农夫增收的政策措施，以下哪一项被取消了：a农业税b农业特产税c我不知道3)您是怎样知道有关“三农”政策的?a看电视b听广播c别人告知我的d政府宣扬的4)对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗?a大力支持b支持c我不在意d我不知道这些政策统计分析的结果如下：通过上表中的数据，我

39、们不难发觉：在扶风县，对于什么是“三农”，竟有36.735%的人不知道;而对于哪一项税收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户，同时结合扶风县的实际状况我们不难发觉问题所在：政府宣扬力度不够，农夫不是很了解“三农”政策;“三农”政策没有很好的落实;“三农”政策的出台对于农夫挚友来说，他们似乎并未得到什么真正的实惠;农夫增收仍旧很困难，城乡居民收入差距还是很大。我想，所反映出来的问题不仅仅是扶风县的问题，更是目前我国广阔农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢?我们应当做些什么

40、呢?我接下来将探讨这个问题。相识与思索通过这一次的宣扬调查，我们对“三农”问题有了更深化的理解，我相识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。“三农”问题是中国经济发展中的一个大问题，一个相当重要的问题，它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴，百业兴;农夫富，万家富;农村定，天下定!” 所以，我们肯定要重视“三农”问题，想方设法解决“三农”问题。我认为可以从以下这些方面着手。3.1加强“三农”政策的宣扬力度，切实实行“三农”政策。3.2增加农村剩余劳动力充分就业。为此，我们可以实行以下的途径。1) 尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距。 2)把我国的

41、广阔西部地区开拓为农夫充分就业的广袤战场。 3)进一步解放思想，加大向国外输出劳动力的力度，增加其数量。 4) 将城镇化作为农夫就业的主渠道。3.3从农村内部着手，解决“三农”问题。解决农夫充分就业的问题，是一项长期而艰难的任务，是一项宏大而浩大的系统工程，这就须要一个相对较长的历史过程。我认为，除了以上的措施外，我们还可以从农村内部入手，进一步的深化改革，来解决有些问题。3.4加快农业现代化建设的步伐，走农业现代化之路。农业现代化建设是一个困难的系统工程，实现农业现代化又是一个长期而艰难的任务。依据目前我国的实际，我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路，

42、也不行照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力，选择一条既重视机械化、化学化和水利化，又侧重生物技术采纳的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上，我认为以下几点很重要。3.5.1农业土地制度创新。我们可以从这几个方面来做。1)制定农业用地有偿转让的法律法规，建立土地运用权流转制度(当然并不是完全的土地私有化)，确保土地流传依法有序进行。 2)设立农用土地转让市场，实现资源的优化配置。 3)建立承包土地社会保障的替代机制。 4)建立土地补偿机制。3.5加大培育农业高科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业

43、化、城镇化的推动，耕地的削减将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业高校党委书记瞿振元先生所说的：“农业的根本出路在科技在人才!”结束语 “三农”问题是一个宏大的课题，关系民生国计涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的探讨应当说是一个挑战，而假如从我国农夫的根本出路入手，将农业、农村和农夫三者结合起来进行探讨更是一个严峻的挑战。由于我生于农村长于农村，作为农夫的孩子，我对农夫的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题!当然，我的这篇文章肯定谈不上什么探讨，不过是我看到了

44、一些现象，发觉了一些问题，产生了一些想法，然后经过仔细的思索，翻阅了一些资料，最终将自己的相识与想法用文字表述了出来而已。只要我们的政府、农夫挚友以及社会各界人士共同努力，实行得力的措施，“三农”问题的解决很快就会变成事实!实现城乡的差距，削减人民不满心情的发生和扩散，保持国家的长远高效发展，建立和谐家园，维持社会稳定!三农问题调查报告4中国目前的三个农业问题突出显示:农夫的收入持续低迷;粮食产量持续下降;农夫有实力减轻体重;城乡差距进一步扩大。农村社会秩序的现状令人担忧，人民与基层力气的关系日益惊慌，群众抗议活动更加频繁。政府在解决农业和农业问题上实行的主要措施主要包括政治和经济方面:促进村

45、民自治在政治领域;我们将在经济领域促进农村税收和税收改革。尽管有这样的结果，但这两个系统尚未触及农业、农业和农业问题的根源。要真正解决农业、农村和农夫问题，必需从制度入手，打破城乡二元结构、公共教化、社会保障、公共服务、公共财政等，农夫享有同等的权利。一、三农问题的现状中国三农问题具有多重内容，现阶段主要表现为以下方面：第一，农夫收入持续低迷，粮食生产持续下滑。其次，农夫负担久减不轻，城乡差距进一步扩大。第三，村民自治徘徊不前，难以取得突破。第四，农村社会秩序状况堪忧，民众与基层国家权力的关系日益惊慌，群体性抗争事务多发。二、三农问题的成因(一)客观缘由人地比例关系来分析了三农问题形成的缘由。

46、人地关系对于农业、农夫生存与发展有着干脆关系。人地比例关系如何，干脆影响农业内部的就业容量、农业经营方式的选择和土地本身的功能。(二)体制缘由：城乡二元结构城乡二元结构是三农问题的体制缘由，这是学术界基本一样的观点。这一政治治理结构主要表现为国家在户籍身份制度、公共财政制度、社会保障制度、就业制度、公共服务制度以及教化制度等方面所实行的城乡分别的政策。三、解决三农问题的制度支配村民自治与农村税费改革(一)政治制度支配村民自治解决三农问题的制度设计首先是从政治领域起先的，这就是村民自治制度在全国范围内的推动。从1980年中国农村出现第一个村委会自发诞生，到1998年村委会组织法正式颁布，村民自治

47、成为由政府推动的法律行为。现在，村民自治已经从初始时期单一的村委会干脆选举制度，逐步扩大到与村民代表会议制度、村务公开制度等有机结合的制度体系。但是，村民自治也存在一些不容忽视的问题。突出表现为两委关系失调和乡村关系惊慌。在两委关系问题上，由于有关法律法规的对两委关系规定的过于原则、笼统、不明确。以及村党支部和村委会二者权力来源不同，造成了两委关系的失调，表现出“党强村强”、“党弱村强”、“党强村弱”以及党弱村弱”等多种类型。在乡村关系上，由于传统的乡村治理模式的影响，人们在处理乡村关系问题上观念陈旧、相识落后，把乡镇政府对村委会的关系当作一种领导与被领导的关系，乡镇政权与村级组织之间的多重关

48、系重叠交差等缘由，造成乡村关系惊慌。四、解决三农问题的根本出路破除城乡二元结构村民自治和农村税费改革，作为解决三农问题的政治和经济两大基本制度支配，虽然在短时间内、在肯定程度上缓解了日益突出的三农问题，但是由于没有在体制这个根本缘由上实行有效措施，所以从长远来看，不行能根本解决三农问题。要想从根本上解决中国三农问题，除了接着深化村民自治、提高基层民主水平外，更主要、更根本的是必需在体制上下功夫，打破城乡二元结构，真正解决三农问题。第一，建立同等的现代教化制度，真正赐予农夫同等接受基础教化的权利。其次，建立公允的现代就业制度，给农夫同等的就业权利。第三，建立现代公共服务制度，使农夫能够拥有大体同

49、等的享有政府供应的公共服务的权利。第四，在社会保障问题上，应当逐步打破传统的城乡分别的社会保障制度，构建城乡统一的新型社会保障体系，要着眼于全体公民的社会保障权利，统筹兼顾，让包括农夫在内的全体公民同等地享受国家供应的社会保障。第五，取消农业税制，统一城乡税负，建立城乡统一的公共财政制度。第六，改革户籍身份制度，给农夫以真正的国民待遇，使农夫享有法律所给予每一个公民的权利。五、课题实践的成果在实践中，我懂得了努力工作的价值，而社会实践是一种财宝。一便士，一便士，一便士，一便士。在社会实践中，我可以学到在书中无法学到的学问。它使我开阔眼界，了解社会，深刻地生活，回味无穷。此外，参加社会实践和阅历本身是一项珍贵的资产。“纸是肤浅的终结，致力于实践去发觉真理。”“我信任通过社会实践，我