特种设备电梯起重机械管理实施细则.doc

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1、特种设备电梯起重机械管理实施细则1总 则1.1 为了规范特种设备管理、使用、质量监督与安全监察工作，确保特种设备的安全使用，保障人身和财产安全，根据中华人民共和国特种设备安全法、特种设备使用管理规则等相关法规，制定本实施细则。1.2 特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、以及法律、行政法规规定适用中华人民共和国特种设备安全法的其他特种设备。本实施细则所指的特种设备仅包括公司内生产用电梯和起重机械（包含国家特种设备目录中所列种类及电动葫芦类）。1.3 电梯: 是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的

2、箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。1.4起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。1.5 特种设备包括设备主体、安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的附属设施。2管理机构及其职责21 特种设备管

3、理工作实行三级网络管理：第一级为公司本部，主要负责人为公司总经理，对公司特种设备安全负总责，公司总工程师为特种设备安全管理负责人。职责：（1）协助公司主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责，确保本单位特种设备的安全使用，（2）宣传和贯彻中华人民共和国特种设备安全法以及有关法律、法规、规章和安全技术规范。（3）组织制定本单位特种设备安全管理制度，落实特种设备安全管理机构设置，安全管理员配备。（4）组织制定特种设备事故应急专项预案，并且定期组织演练。（5）对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查。（6）组织进行隐患排查，并且提出处理意见。（7）当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使

4、用时，立即做出停止使用特种设备的决定，并且及时报告本单位主要负责人。第二级为特种设备管理部门专责。设备管理部设置特种设备管理专责，负责对公司特种设备进行整体监督管理，安全监察部负责对各项工作的落实进行监督。职责：（1）组织建立特种设备安全技术档案。（2）办理特种设备使用登记。（3）组织制定特种设备操作规程。（4）组织开展特种设备安全教育和技能培训。（5）组织开展特种设备定期自行检查。（6）编制特种设备定期检验计划，督促落实定期检验和隐患排查治理工作。（7）按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援、协助进行事故调查和善后处理。（8）发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停

5、止使用特种设备，并且及时报告本单位安全管理负责人。（9）纠正和制止特种设备作业人员的违章行为。第三级为设备管理部门的专业点检长、点检员和使用部门确定的责任人（简称责任人）。点检员（责任人）是管辖范围内起重设备的管理责任人，职责：（1）负责对所管辖的特种设备建立管理档案。（2）进行日常检查，对发现问题及时安排整改。（3）监督维保单位日常保养、验收缺陷处理质量。（4）发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时报告本单位安全管理负责人。（5）纠正和制止特种设备作业人员的违章行为。2.2 技术服务部门与公司签订技术监督服务合同，负责对公司特种设备管理工作整体监督

6、、提供技术支持。电梯和起重机械维保单位与公司签订维保服务合同，负责对合同内的设备按照国家标准进行维保。2.3 设备管理部是特种设备的主管部门,负责公司内特种设备管理的监督、标准的制定和技术措施的审核，负责应用新技术方案的审核、推广应用，负责电梯、起重机械大修、技改措施和资金落实。2.4 安全监察部负责特种设备的安全监督，监督责任制的落实、检查与考核。安全监察部专责应参加各类特种设备检修项目的验收等工作，参加特种设备故障分析会，并写出书面调查报告。2.5 人力资源部负责建立特种设备作业人员管理档案，开展安全教育包括特种设备作业人员的培训、考核、取证等内容。2.6发电部、维修部、输煤部、资源公司、

7、物资管理部等使用部门对所涉及到的特种设备按职能进行分工，落实到班组和自然人。作业人员职责：（1）严格执行特种设备有关安全管理制度，并且按操作规程进行操作。（2）按照规定填写作业、交接班记录。（3）参加安全教育和技能培训。（4）进行经常性维护保养、对发现的异常情况及时处理，并且做出记录；（5）作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即采取紧急措施，并且按规定的程序向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告。（6）参加应急演练，掌握相应的应急处置技能。2.7 电梯的日常检查管理由发电部负责；发电部应根据电梯使用规定，在各值安排人员负责电梯当日的检查，做好检查记录，负责电梯缺陷的登记及通知维

8、保人员及时到场维修，设备管理的点检员（责任人）负责跟踪电梯缺陷消除及日常设备管理工作。2.8设备维修部、发电部、输煤管理部、资源公司、物资管理部等部门是电梯起重机械的主要使用部门，负责各类起重机械责任制及管理规定的落实。设备维修部、输煤管理部、资源公司、物资管理部等部门应严格遵守相关规定。使用起重机械前应办理联系单，与维保单位共同检查设备安全可靠后签字后方可使用，进行吊装作业时应做好区域隔离措施，并派专人监护和指挥。涉及大型起吊作业相关专业应编制三措两案并得到公司批准，方可执行。2.9特种设备的维护保养必须为符合法律法规要求的有专门资质单位，维护保养应当符合有关安全技术规范和产品使用维护保养说

9、明的要求，对发现的异常情况及时处理，并且做出记录，保证在用的特种设备始终处于正常使用状态。2.10 特种设备管理网络应该定期组织活动，保证网络的畅通与高效运作。及时进行工作协调、督促、任务布置等工作，每月按时参加公司技术监督网络会议，进行总结及汇报。实时开展具体的查评，年度进行自我检查并给出检查总结及下一年度计划。3管理内容与要求31特种设备的订购、安装、改造3.1.1特种设备定购时，应当选用具备相应制造许可资格的单位制造，产品应当符合有关安全技术规范及其相关标准，随机的产品技术资料应当齐全。至少应包括设计文件，包括总图、主要受力结构件图、机械传动图、电气和液压系统原理图；产品质量合格证明；安

10、装使用维修说明；制造监督检验证书(适用于实施制造监督检验的)；整机和安全保护装置的形式试验合格证明（制造单位盖章的复印件，按覆盖原则提供）；特种设备制造许可证（制造单位盖章的复印件，取证的样机除外）。3.1.2起重机械、电梯的安装、改造，必须由取得当地特种设备安全监督管理部门许可证的单位进行，凡承包起重机械、电梯的安装、改造、维修工作，必须经安全监察部资质审查合格后，方可开工。3.1.3电梯的安装、改造，必须由电梯制造单位或者其授权的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。3.1.4特种设备安装、改造、大修前（如需备案的项目），应当持有关资料到当地特种设备安全监察机构备

11、案，经过审批同意后，方准许开工。该资料包括施工合同、施工单位的资质证明、施工方案及安全防护措施等。3.1.5电梯的制造、安装、改造活动，必须严格遵守安全技术规范的要求进行。电梯制造单位或者其委托单位进行电梯安装、改造活动的，应当对其安装、改造活动进行安全监控。电梯的安装、改造活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。3.1.6电梯、起重机械的安装、改造竣工后，发包部门应督促安装、改造的施工单位办理相关登记、注册、检验手续，取得使用许可证后方可投入使用，同时将将有关技术资料（一式3份）移交设备管理部存档。3.1.7特种设备及其重要零部件购置

12、程序：电梯、起重机械及零部件的购买由公司采购部门统一订购，并且从有制造电梯、起重机械及零部件制造许可资质的厂家采购，产品的合格证和有关技术资料必须齐全，资料不全或者质量不合格的产品予以退回。32特种设备的使用3.2.1特种设备使用应当严格执行中华人民共和国特种设备安全法特种设备使用管理规则等有关安全生产的法律、行政法规，保证特种设备的安全使用。3.2.2特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，应当向当地特种设备安全监管理部门申请办理使用登记。对应整机出厂的特种设备，一般应当在投入使用前办理使用登记。3.2.3 国家命令淘汰或者已经报废的特种设备，不符合安全性能或者能效指标要求的特种设备，不能

13、办理使用登记。3.3 特种设备安全技术档案安全技术档案至少包括以下内容：（1）使用登记证。（2）特种设备使用登记表。（3）特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维保保养说明、监督检验证书、型式试验证书等。（4）特种设备安装、改造和修理的方案，图样、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告的技术资料。（5）特种设备定期自行检查记录和定期检验报告。（6）特种设备日常使用状况记录。（7）特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录。（8）特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告。（9）特种设备运行故障和事故记录及事故处理报

14、告。3.4 特种设备的定期检验3.4.1起重机械、电梯必须按照国家相关标准和规定进行定期检验，在安全检验有效期届满前1个月以内，向当地特种设备检验检测机构提出定期检验申请，并做好相关的准备工作。电梯每年进行定期检验，起重机械每两年进行定期检验，由地方特种设备检测检验所执行检查。3.3.2，针对检查出的问题，应彻底解决。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。3.3.3设备使用部门、维保单位在检验前做好准备工作，检验过程中全力做好协调配合，对检验提出的问题要及时整改，限期完成。检验中发现较大问题且属于维护管理责任的，要对维护承包单位和设备责任部门严肃考核。3.5 隐患排查与异常情况处

15、理3.5.1 隐患排查:积极组织进行隐患排查，发现事故隐患应当及时消除、待隐患消除后，方可继续使用。3.5.2 异常情况处理：特种设备在使用过程中发现异常情况的，作业人员、维保人员或安全管理人员应当立即采取应急措施，并且按照规定的程序向使用单位特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告。对出现故障或发生异常情况的色斑及时进行全面检查，查明故障和异常情况原因，并且及时采取有效措施，必要时停止运行，安排检验、检测，不得带病运行、冒险作业、待故障、异常情况消除后、方可继续使用。3.6 应急预案与事故处置3.6.1应急预案依据特种设备使用管理规则编制应急专项预案，每年至少演练一次，并且做出记录。3.6.

16、2 事故处置发生特种设备事故时，应当根据应急预案，立即采取应急措施，组织抢救，防止施工扩大，减少人员伤亡和财产损失，并且及时向上级安全监管部门报告，同时配合事故调查和做好善后处理工作。3.7 停用及报废停用：特种设备拟停用1年以上的，应当采取有效的保护措施，并且设置停用标志，在停用后3日内填写特种设备停用报废注销登记表告知登记机关，重新启用时，使用单位应当进行自行检查。到使用登记机关办理启用手续，超过定期检验有效期的，应当按照定期检验的有关要求进行检验。报废：对存在严重事故隐患，无改造、修理价值的特种设备，或者达到安全技术规范规定的报废期限的，应当及时予以报废，产权单位应当采取必要措施消除该特

17、种设备的使用功能。特种设备报废时，按台（套）登记的特种设备应当办理报废手续，填写特种设备停用报废注销登记表，向登记机关办理报废手续，并且将使用登记证交向登记机关。3.8由于无证操作、违章指挥、设备失修、管理不善等原因造成起重机械、电梯事故，根据事故原因分析，追究有关人员责任，按照事故调查规程规定做出处理。3.9外委作业单位的移动或临时特种设备，进入生产厂区施工前必须出具合法的许可证明（年检、定检证明），以及相关人员的安装、维修、操作资质证明，经地方相关监督部门认可，同时经安监部、工程项目部或发包部门审查合格后，方能许可进行施工。否则应勒令其立即停止作业，退出施工现场。3.10特种设备重大作业制

18、度遇有起重机械重大起重作业任务，如发电机抽穿转子等涉及到设备、人员重大安全的操作，必须按照公司审批过的方案周密进行，确保万无一失。3.10.1由起重作业施工部门编写起重施工方案，包括组织安排、准备工作、施工步骤、突发事件的应急措施等，经相关部门审批、主管领导签字后，方可进行施工。3.10.2在起重施工前，必须由作业施工部门的负责人召集各方面有关施工人员召开现场会议，进行技术交底，确保每个施工人员清楚施工程序、步骤及危险点因素。3.10.3安全监察部对作业施工全过程进行安全监督检查，作业部门及设备管理部监督施工操作按既定方案执行。3.10.4施工作业完毕后，作业施工部门完成作业记录报告，补充进技术档案。4、附则4.1 本细则自发布之日起执行,解释权归设备管理部。