人社厅发2022年54号文：关于全面取消退休人员集中认证的通知最新.docx

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1、人社厅发2022年54号文：关于全面取消退休人员集中认证的通知扩展资料“所谓集中认证，是指离退休人员在规定的时间内，到规定的地点集中进行领取社会保险待遇资格认证。全面取消集中认证，就是离退休人员根据自己的认证周期，选择自己便利的随意一种认证方式进行认证。”省社保局离退休人员管理服务到处长李光明介绍，“全面取消集中认证，并不是不要认证了。”下一步，我省将以现行的网上自行认证、经办机构认证、社区认证、银行认证、单位认证、手机自行认证、传统认证等7种认证方式为重点，并主动推广社区上门认证，探究政府部门信息共享协助认证方法，做好我省认证工作。参考资料：政府网-全面取消社保待遇资格集中认证支付宝余额宝牢

2、靠吗存少一些进去就不怕，存多了不是很平安的，不能把自己的全副家产存进去各种风险优点总结1.余额宝的收益是来自货币基金（理财产品），收益并不是固定的，是基金投资就会有风险，银行的理财产品不是出现过问题么。2.根据央行对第三方支付平台的管理规定，支付宝余额可以购买协议存款，能否购买基金并没有明确的规定。余额宝借助天弘基金实现基金销售功能的做法，是在打擦边球。从监管层面上来说，余额宝并不合法。一旦监管部门发难，余额宝有可能会被叫停。3.余额宝是通过支付宝进行银行卡与货币基金的中转，即资金从个人银行卡到支付宝，再从支付宝到余额宝，余额宝投资货币基金；传统的货币基金是个人银行卡到货币基金。也就是说余额宝

3、在资金流转方面因为支付宝的存在，破坏了资金从个人银行卡到货币基金托管行的银行体系闭循环，一旦个人支付宝环节出现漏洞，客户资金将出现风险。4.余额宝并没有提示用户货币基金的投资风险，一旦余额宝用户因收益发生争吵，法律纠纷很难避开，由此引发的影响很难估计。5.集资额不设上限，正是全部投资品种的最大风险所在。比如，给你1000万，你能赚10%，我信；给你1个亿，你能赚10%，我也信了，可是给你1000亿、1万亿你也能赚10%吗？那我们国家几万亿的外汇基金，干脆交给你打理得了，何必巴巴地跑去买老美收益率那么低的国债。全部的投资项目都是有资金上限的，只有在规定的投资额度内，它给出的投资回报率才是可信的。

4、哪怕是巴菲特这样的股神，他所管理的资金也是有限的，伯克希尔公司的股份也不行能无限制地扩张。6.操作流程简洁，余额宝服务是将基金公司的基金直销系统内置到支付宝网站中，用户将资金转入余额宝，事实上是进行货币基金的购买，相应资金均由基金公司进行管理，余额宝的收益也不是“利息”，而是用户购买货币基金的收益，用户假如选择运用余额宝内的资金进行购物支付，则相当于赎回货币基金。整个流程就跟给支付宝充值、提现或购物支付一样简洁。7.最低购买金额没有限制余额宝对于用户的最低购买金额没有限制，一元钱就能起买。余额宝的目标是让那些零花钱也通获得增值的机会，让用户哪怕一两元、一两百元都能享受到理财的欢乐。8.阿里巴巴

5、成立了阿里小微金融集团,包含担保公司和贷款公司，资金量雄厚，蓄势已久,能应对未知风险的实力更强。9.余额宝更便捷。依托支付宝平台和实名认证，假如想购买余额宝的话干脆就可以在支付宝上面进行支付认购，无需单独开户。10.最低购买金额没有限制余额宝对于用户的最低购买金额没有限制，一元钱就能起买。余额宝的目标是让那些零花钱也通获得增值的机会，让用户哪怕一两元、一两百元都能享受到理财的欢乐。11.收益高，运用敏捷跟一般“钱生钱”的理财服务相比，余额宝更大的优势在于，它不仅能够供应高收益，还全面支持网购消费、支付宝转账等几乎全部的支付宝功能，这意味着资金在余额宝中一方面在时刻保持增值，另一方面又能随时用于

6、消费。同时，与支付宝余额宝合作的天弘增利宝货币基金，支持T+0实时赎回，这也就意味着，转入支付宝余额宝中的资金可以随时转出至支付宝余额，实时到帐无手续费，也可干脆提现到银行卡。12.手机随时随地操作2022年7月1日，余额宝功能在支付宝钱包(即支付宝手机客户端)上线，这就意味着，用户可以每天在手机上操作余额宝账户，随时买入、卖出、查看收益。与在电脑上运用相比，目前支付宝钱包支持免费转账到银行卡的功能，每天最多可转5万元。也就是说，用户把余额宝里的钱转出到支付宝余额后，可以通过支付宝钱包，转回随意的银行卡，并且不须要手续费。众筹跟非法集资有什么区分一、众筹和非法集资产生的时代背景和内在的理念不同

7、两者产生的时代背景不同非法集资罪产生的背景是工业时代，在我国则打上了很深的安排经济的烙印，在安排经济时代，金融秩序是肯定国家垄断的不容民间资本国外资本染指的领域，后来虽然建立了社会主义市场经济秩序，但这套思维观念还根深蒂固，非法集资包括非法汲取公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行股票债券罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪等罪名，其中一些罪名的设置是为了维护现行金融秩序支配的。众筹则是产生在网络等新经济成长旺盛的后工业时代，创业者通过微信、微博、互联网等网络工具、或者特地的众筹网站发起自己的众筹项目，快速的聚集感爱好的小伙伴们的资金、才智和资源，实现快速的崛起，这是一种典型的民间小额资金的融资模式。

8、小伙伴们参加度不同什么是众筹的理念，我觉得用湖州阿虎的一句话概括比较到位，即“集众人之智，筹众人之力，圆众人之梦”，理解这句话你就能理解众筹的真正意义，众筹当然不仅仅是筹钱这么简洁，通过吸引一大批对项目感爱好的小伙伴加入，从项目的定位、产品的研制都让小伙伴们参加，聚集大家的才智做出一个牛逼的产品，然后通过小伙伴的体验和口碑传播，将产品和更多的人连接，众筹强调的是一种参加感，这种参加是全方位的，参加众筹的人和项目、发起人之间是一种你中有我、我中有你的关系。而集资则是筹资人通过资金的聚集去做一个实业项目或进行资本的营运，主要分为借贷或股权投资两种模式，在借贷中出借人追求的是资金的回报，基本不参加项

9、目的管理，而股权投资从一起先投资时考虑的就不是参加而是退出问题，股权投资一般分为募投管退这几个阶段，真正参加融资项目的运营一般是在投后的管理这个阶段，但这个阶段参加的范围也是比较有限的，一般也仅限于公司的一些重大的运营行为。目的不同众筹对发起人而言不仅是追求资金，还须要得到大家才智的滋养、口碑的传播，而集资的目的则比较简洁主要是解决资金短缺的问题，由于可供抵押的资产有限自身实力不够，从银行、信托等传统的融资渠道获得资金很难，项目的吸引力不大从私募股权基金、天使基金等渠道融资的难度也大，所以只能供应较高的回报来从民间募集的方式解决。对发起项目而言风险承受度不同股权众筹是以募集资金召集志同道合的小

10、伙伴为目的，不以供应固定的回报来制定众筹安排，而会员众筹、和交预付款方式的众筹所供应的物质回报也一般是以折扣或其他实惠方式体现，相对而言是一种理性的市场行为，对募集的项目而言资金压力较小，但是非法集资不同，非法集资一般以供应远高于银行利息、远高于基金信托产品的收益率等方式供应回报，因此对项目的还款压力特别大，许多项目就是由于承诺的回报太高难以兑现从而丢失信用或导致公司破产。二、众筹和非法集资的运作方式不同是否做到充分刚好的信息公开？众筹是一种新经济的运作形态，从项目的启动、市场定位、众筹安排的发布、产品的研发、产品的制作等各环节都全方位的公布信息，公开透亮是众筹的核心价值观，而非法集资项目的发

11、起方公开的信息是特别有限的，他们遵循商业隐私的爱护，参加股权投资的人在参加项目前一般须要签订保密协议，就是上市公司这样的公众公司一般也只是对重大的经营行为、关联交易等活动进行信息公开，而且许多是通过年报、半年报等事后方式进行公告的，不够刚好。两者行为特征不同非法集资是非法汲取公众存款或者变相汲取公众存款，是指违反金融管理法律规定，采纳公共或者变相公开方式，向社会公众（包括单位和个人）汲取资金或者变相汲取资金，并承诺在肯定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报的行为，其中有几个比较典型罪名非法汲取公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行公司股票债券罪、擅自发行股票、公司企业债券罪等，对于非法

12、非法汲取公众存款罪，张明楷教授认为“只有行为人非法汲取公众存款用于货币资本的经营（如发放贷款），才能认定扰乱金融秩序，才能以本罪论处”，还有学者认为应当以融资目的来推断是否构成非法汲取公众存款罪，假如融资的目的是用于正常生产经营活动，则不能定性为非法汲取公众存款罪。而集资诈骗罪是指以非法占有为目的，运用诈骗方法非法集资，骗取集资款，数额较大的行为。股权众筹最有可能触犯的是擅自发行股票、公司企业债券罪，这个罪名立案追诉的标准为（1）发行数额在50万以上的；（2）、虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使30人以上的投资者购买了股票、公司、企业债券；（3）、不能刚好清退清偿的；（4）、其他严峻情形的；

13、事实上，擅自发行公司股票和企业债券罪当时出台时众筹等新经济形态尚未出现，这个罪就是维护金融管理秩序作为目的，它在法理上与股权投资冲突的地方在于，股权投资是一种投资行为，投资可能取得收益也可能亏损，在上市之前退出渠道有限，按公司法的精神是应当和公司一起共度难关的，假如在公司亏损的状况下强行规定让发起人或公司回购，这无疑增加了发行人或公司的资金压力，是违反民商法精神的。明显众筹的行为特征和非法集资存在比较大的差别，股权众筹并不以供应固定的回报为目的，会员众筹等也是以一种理性的市场实惠的方式回报，众筹通常都是经营一个实业为目的的，不是为了资本的运营而筹集资金，是一种正常的生产经营行为，大多数众筹安排

14、是限定了募集资金的上限和人数上限的，而且规定了募集的期限，单笔募集的资金数额也是比较小的，所以其对社会的影响的广泛性上与非法集资是存在差别的。三、非法集资罪作为一种维护金融垄断秩序的口袋罪名已越来越受到人们的质疑无论是非法集资还是众筹都是一种民间的融资类型，挑战的是现有的金融垄断秩序，闻名经济学家盛洪认为“我们面对的就是金融领域的垄断，反映在司法层面就是所谓的非法集资罪，这个非法集资罪它维护的现行金融垄断秩序本身就是一种罪恶，因为他维护的是垄断的金融秩序，维护的是这个领域中垄断的企业，非法集资罪事实上否定了宪法确认的社会主义市场经济的基本原则。”民间融资是国家官方金融市场有益的补充，构建多层次

15、的资本市场不能缺少民间金融市场，李克强总理认为应当让金融成为一池活水，更多的浇灌小微企业，马凯副总理则明确提出了金融机构要为小微企业的融资创建良好的服务环境，应当提高小微企业干脆融资的比例，还有许多学者认为非法集资罪主要包括非法汲取公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行股票债券罪等几个罪名，其中维护金融垄断秩序的罪名可以废除，假如的确存在诈骗等行为，可以以刑法中的诈骗罪论处。非法集资罪除了维护现行金融秩序外还有一个目的是爱护广阔投资者的利益，防止他们受到了欺瞒和侵害，其实从法理上讲也是有问题的，事实上无论是集资方还是出资方都是独立的民商事主体，他们通过协商形成契约，这种自愿协商的契约精神应当被敬重。

16、四、众筹的域外阅历及出路众筹的确存在比较多的风险，特殊是股权众筹，投入的时间长，还没有好的退出渠道，在经营期间不能完全保证国家会出台法律或干预措施对众筹项目叫停，再加上发起人一般是在网上发起的，投资人缺乏充分的渠道了解项目团队和发起人，投资人不是专业的投资机构，所以也没有实力进行尽职调查和市场评估，再加上公司一般在创业期，市场行情不明，还有股份代持虽然国家法律允许，但托付人和受托人之间的信任也是一个问题，在没有第三方监管的状况下，如何保证广阔股东的利益保证投入资金的平安也是一个问题。我们可以看看发达国家是如何解决众筹风险这一问题的，以美国的JOBS法案为例，在美国证券发行要受到监管，但却对众筹

17、中的小额的融资赐予了豁免，比如规定在12个月融资额不超过100万美元发行人将被豁免监管，同时将公开发行的人数限制由300人提高到1200人，单个投资人年收入少于10万美元的，其投资额不超过2000美元或年收入的5%，若投资者年收入高于或等于10万美元的，其投资额不得超过10万美元或年收入的10%，换言之，符合上述规定则是被豁免监管的。为了爱护广阔投资者的利益，JOBS法案对于发行人规定了比较全面严格的信息披露要求，如发行人的具体资料、主要管理团队的状况介绍、募集项目的商业安排、发起人的财务状况、发行额度大的还需供应会计师审核的财务报告，募集资金的目的运用用途、募集的数额期限等等。我们要看到众筹

18、是一种资金、管理方式的创新，是一种新经济特殊是网络经济出现的产物，我很认同周其仁教授的观点，对于改革过程中的创新，刚出现时经常是突破或或者是超越了现行法律的规定，比如在改革开放前，个体的经营行为会被认为构成投机倒把罪，安徽凤阳小岗村的农夫搞年产承包责任制在当时也是不被允许的，周教授认为所谓的制度创新就是顺应时代的潮流将这些小范围的边缘的探究行为通过正式的法律规则予以合法化正式化转化为国家的正式制度。其次，面对社会中的新生事物中存在的风险，我们是信任市场的力气还是寄希望于用国家权威机构的监管来解决，这方面的争辩从市场经济诞生之日起就起先了，习大大和克强总理等新一届领导集体一再强调要把属于市场的交

19、给市场，当然各执一端也是不对的，但我们至少应当承认通过参加众筹安排的人相互之间的博弈、沟通、互动来自我自发的限制众筹中的风险应当成为风险限制的主体，监管机构的扶持规范引导也很重要，但这种规范引导行为应当是市场机制的补充。再次，在现有的法律框架下，众筹中产生的法律风险是存在救济渠道的，无论是出资行为、股份代持行为发生纠纷都可以用民商事法律和诉讼程序还有部分行政规范来解决，而非法集资罪属于刑法范畴，刑法的一个基本特征就是谦抑性、补充性、最终性，只要当民商事等其他渠道不能解决时才能选择用刑法的机制进行治理，假如把众筹中的法律风险一律以非法集资等刑事逻辑进行解决，这是不恰当的运营刑事手段解决社会危机的

20、行为，是不符合法治精神的。当然我们也要正视众筹中存在的法律风险，为了爱护投资人的利益，可以出台相关的法律来引导规范众筹的发展，比如规定众筹安排要有充分的风险提示、不能宽大虚假宣扬、项目要信息公开、财务公开、要建立投资人充分参加项目的机制等，也可借鉴域外的阅历，比如依据募集资金的数额大小、参加人数多少、投资人投入资金的数额和其收入的比例等来设定平安的避风港，我信任这样的引导和扶持是主动的充溢正能量的；同时对项目发起人而言，要自觉限制募集资金的上限和人数、范围，在国家没有出台众筹法规之前，建议人数上限不要超过200人，且设计一个募集股东定向沟通删选程序，在募集时做好充分的风险提示，比如可以借鉴JO

21、BS法案的规定，建议募集股东依据年收入水平来确定参加募集的资金数额，保证项目信息公开透亮、建立相关的股东参加公司项目的监督机制，在有的发起人发起的项目中还约定了股权众筹的股东可以随时退出，公司和发起人应无条件进行回购来保证投资人的利益。总之无论是对众筹的发起人还是参加众筹安排的人及国家和相关监管机构来说，众筹不易，且行且珍惜！人社部发文政法委机关，司法机关发放津贴文件是真的吗是真的，假如已经授衔，就享受警衔工资。补充：1、人社部关于调整司法助理员岗位津贴标准的通知（人社部发2022172号）下发后，全省大部分地区司法助理员津贴标准发放工作都已落实到位，较好地调动了基层司法所工作人员的主动性。但

22、也有个别县（区）由于当地财政部门对司法助理员称谓理解有歧义，导致津贴标准还未按要求发放。2、给基层司法助理员发放岗位津贴是党和政府对基层司法行政工作人员关切爱惜的详细体现。司法助理员是一个历史概念，就现实而言，是指列入国家政法专项编制并在乡镇（街道）司法所工作的公务员。3、现司法所在编在职的公务员都应当享受调整后的岗位津贴。各地级以上市司法局要仔细检查落实本地区基层司法助理员岗位津贴发放状况，跟踪督办并赐予详细指导。4、仍没有按调整后的标准发放的，请刚好协调当地财政部门，依据人社部发2022172号文的通知精神，仔细抓好实行。在中国银行买了一个20万的非保本浮动收益理财产品，是5.3%的利息！

23、一年的，会不会亏本啊？很担忧！注明保本的产品属于保本浮动收益产品，由中国银行明确承诺保本，但不承诺保证收益。注明非保本的产品属于非保本浮动收益产品，本金和收益均不承诺保证。中国银行股份有限公司将根据产品说明书的约定，本着尽职勤勉的原则管理和运用投资者的理财资金，但中国银行股份有限公司不对投资者的理财本金和收益进行保证，理财安排相关的投资风险和收益均由投资者担当。如有疑问，请接着询问中国银行在线客服。如有其他业务需求，欢迎下载中国银行手机银行APP或微信关注“中国银行微银行”接着询问、办理相关业务。中国银行在线客服：戒毒手术怎么样“脑科戒毒手术”又称“边缘环路阻断术”，其原理是通过两条深化脑内的

24、金属针放射正负相反的电流,摧毁吸毒形成的犒赏性神经中枢,消退患者关于吸毒的身体和心理记忆,使成瘾者从毒品依靠性中解脱出来。早在1998年以前,在俄罗斯新西伯利亚市医院,鲁兹科教授就起先对这一治疗手段进行探讨。2000年俄罗斯圣彼得堡脑科探讨所首次对吸毒者实施了手术治疗。我国脑科戒毒手术缘于2000年,当年广东三九脑科医院就脑科手术戒毒的科研项目申请立项,2022年得到广东省卫生厅批准,该项手术的探讨被列入广东省医学科研基金立项课题。2022年11月2日国家卫生部确定停止脑科手术戒毒临床服务项目。卫生部科教司司长祁国明对此说明说,脑科手术戒毒是一个正在临床探讨的科学探讨项目,目前该探讨还没有结束

25、。其手术的损毁位点、适应症、技术要点、平安性和有效性还没有得出最终的结论,因此,这项手术不能作为一个临床服务项目向毒品依靠者供应。祁国明指出,依据已接受手术的毒品依靠者的状况看,这项手术有可能成为帮助毒品依靠者戒除毒瘾的技术手段之一,因此必需在严格的管理和监督下进行科学探讨。祁国明表示,脑科手术戒毒原是作为临床医学探讨立项的,临床医学探讨和临床服务项目之间存在着根本区分。在临床医学探讨未取得有效成果之前,把脑科手术戒毒作为临床服务项目向患者供应是不道德的,也是不负责任的。据不完全统计,国内脑科手术戒毒现在已有500例左右,这个数量已经满意了科研的要求,因此,作为科研项目,脑科手术戒毒亦无必要开

26、展下去。可以供应给患者的临床服务项目必需成熟、平安、牢靠,而目前开展的脑科手术戒毒虽然从短期看效果尚可,但其平安性、有效性及适应症等必需要长期视察随访,并要经过严格设计的科研验证。国外脑科手术戒毒一共只有300例左右,始终没有作为一种固定的戒毒模式推广。北京功能神经外科探讨所所长、宣武医院功能神经外科主任李勇杰博士是参加卫生部关于“暂停手术戒毒”论证会的专家之一,他认为,手术戒毒的原理是通过神经外科立体定向技术,有选择性地破坏脑内某个或某几个核团神经纤维传导束,达到戒除毒瘾的目的。由于脑部戒毒手术须要摧毁人的神经边缘系统,而神经边缘系统掌管人的“食、色”等人性和欲望,因此戒毒同时是否会变更患者

27、的人性,目前还无法在手术前进行平安性评估。“原委是大脑内哪部分区域限制吸毒者的心瘾,我们还无法确定。破坏了这个区域,往往除去的不止是毒瘾。现在许多人做完手术后性欲下降,有些人还因此对四周的人、事冷眼旁观,所以这些副作用都是不行预料的。对边缘系统动刀,切除其对毒品的依靠,同样就切断了它对其他事物的依靠,比如性、感情。”李勇杰博士介绍说,从他所做的小白鼠试验模型来看,该手术模式可以起到肯定的戒毒作用,但无法视察以及推断小白鼠其他生理机能是否受到影响。根据目前的科学水平来看,具有困难功能的大脑是作为一个有机整体来工作的,那么多精神和行为障碍如强迫症等,我们没有方法精确定位其在脑部的特定区域,因此开颅

28、戒毒是否会造成其他影响还须要临床探讨。据他估计,下探讨结论至少须要5年时间。李勇杰表示,人类的精神活动特别困难,科学家曾认为抑郁、幻觉等精神症状,能在脑内找到特定的结构部位,从而进行治疗,但100多年过去了仍不清晰。大脑的功能实在太困难了,目前还无法定位脑内特定的区域对人类精神疾病的影响。李勇杰建议,首先必需抛弃利益驱动,将现在的手术戒毒规定为探讨性的,不能收费,国家可支持一部分探讨资金。其次,成立一个国家层面的专业组,对已接受治疗的患者进行全面的评估和论证,包括神经外科、神经内科、精神心理、医学伦理等专家组成。最终,还必需对现有治疗的患者进行长期随访,严格遵守医学伦理学原则,拿数据来说话,才能对手术戒毒的长远效果做出中肯评价!-