陇川县 农村饮水巩固提升工程实施方案.doc

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1、 陇川县陇川县 20182018 年农村饮水安全年农村饮水安全 巩固提升工程巩固提升工程 实施方案实施方案 陇陇川川县县水水利利局局勘勘测测设设计计队队 二二一一七七年年十十二二月月 1 批 准： 审 查： 查自文 校 核： 报告编写： 罗印杰 张树英 投资概算： 张树英 工作人员： 王自亮 多永顺 李弄成 诸峰平 2 1 目目 录录 第一章第一章 概述概述.1 1.1 项目背景.1 1.2 设计依据.1 1.3 主要设计资料.2 1.4 主要设计内容.2 1.5 工程特性表.2 第二章第二章 工程概况工程概况.4 2.1 工程概况.4 2.2 供水现状.8 2.3 存在问题.8 2.4 项目

2、建设的必要性和可行性.10 第三章第三章 工程规模工程规模.12 3.1 工程设计标准 .12 3.2 工程规模 .13 3.3 水源 .14 3.4 工程总体布置 .15 第四章第四章 工程设计工程设计.16 4.1 工程防洪和抗震标准 .16 4.2 取水工程设计 .17 4.3 净水工程设计 .18 4.4 输水工程设计 .19 4.5 蓄水工程设计 .21 4.6 配水工程设计 .21 4.5 建筑设计.23 4.6 供配电设计.23 第五章第五章 施工组织设计施工组织设计.25 5.1 工程概述.25 5.2 施工条件.25 5.3 施工总平面布置.26 5.4 工程施工.27 5.

3、5 施工进度.28 第六章第六章 工程建设与管理工程建设与管理.29 6.1 建设管理 .29 6.2 运行管理 .30 6.3 水源保护 .34 6.4 劳动保护和安全生产 .35 第七章第七章 环境保护和水土流失防治环境保护和水土流失防治.36 2 7.1 环境保护措施 .36 7.2 水土流失防治措施 .36 第八章第八章 工程概算及资金筹措工程概算及资金筹措.38 8.1 工程概算 .38 8.2 资金总筹措 .45 第九章第九章. 效益分析效益分析.46 9.1 社会、经济、环境效益 .46 9.2 建议水价和农民对水价的承受能力 .47 第十章第十章 建议和结论建议和结论.47 1

4、 2 1 第一章第一章 概概述述 1.11.1 项目背景项目背景 陇川县自 2005 年实施农村饮水安全工程建设以来，到 2015 年 底，已基本解决了农村居民和农村学校师生的饮水安全问题，农村 饮水条件得到显著改善。但受自然、经济和社会条件限制，我县农 村人饮仍存在建设标准偏低、小型或分散供水工程偏多、水质保障 程度不高、长效运行机制还不完善等问题。与到 2020 年全面建成小 康社会、确保贫困地区如期脱贫等发展目标还有差距。 我国政府始终将饮水安全问题作为水利工作的核心内容。习近 平总书记强调“不能将饮水不安全问题带入小康社会”，“十三五” 期间，我县通过实施 2017 年农村饮水安全巩固

5、提升精准扶贫工程， 共识是 132 件人饮，巩固提升王子树乡、护国乡等 9 个乡镇 33 个村 委会 3.0215 万人的饮水安全问题，其中建档立卡扶贫人口 0.5806 万人，切实把农村饮水安全成果巩固住、不反复，全面提高农村饮 水安全保障水平。由于陇川县农村饮水点多，面广，饮水困难程度 深，导致部分村寨，或是村寨里的分散户的饮水问题未得到解决。 根据陇川县农村饮水安全巩固提升“十三五”规划报告， 陇川县水利局勘测设计队迅速组织人员，在进一步完善现状调查工 作的基础上，按照饮水困难程度、轻重缓急、效益优先的原则，开 展我县 2018 年农村饮水安全巩固提升工程实施方案的编制工作。 1.21.

6、2 设计依据设计依据 1、村镇供水工程设计规范（SL6872014） 2、中华人民共和国水染防治法 2 3、饮用水水源保护区污染防治管理规定 4、生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93） 5、生活饮用水卫生标准（GB57492006） 6、村镇供水工程运行管理规程（SL6892013） 7、水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范(DL5061) 8、国家计委、水利部农村人畜饮水项目建设管理办法 9、云南省地方标准用水定额（DB53/T 168-2013） 10、云南省水利厅关于群众参与农村供水工程建设管理的指导 意见（试行）（云水农201532 号） 1.31.3 主要设计资料主要设计资料

7、 1、陇川县农村饮水安全巩固提升“十三五”规划报告 1.41.4 主要设计内容主要设计内容 1.4.11.4.1 工程总体布局工程总体布局 陇川县 2018 年农村饮水安全巩固提升工程计划巩固提升陇川县 户撒乡、护国乡、清平乡、城子镇、景罕镇、陇把镇、勐约乡共 7 个乡镇 16 个村委会 65 个村小组 4 所学校 2643 户 13551 人的饮水安 全问题，其中建档立卡扶贫人口 986 人。项目通过新建、改造、联 网、配套，巩固提升，提高农村饮水保证率、集中供水率、自来水 普及率及水质达标率。工程共分为 20 件工程实施，全部为改造工程。 （详见陇川县 2018 年农村饮水安全工程巩固提升

8、工程清单） 1.51.5 工程特性表工程特性表 3 陇川县陇川县 20182018 年农村饮水安全巩固提升工程实施方案特性表年农村饮水安全巩固提升工程实施方案特性表 序号序号名称名称单位单位数量数量备注备注 一工程范围 1 涉及乡镇数量个 7 2 涉及行政村数个 16 3 涉及农村供水人口人 13551 4 其中建档立卡扶贫人口人 986 5 5 工程总件数件 20 三三实施目标实施目标 1 自来水普及率 %93 2 水质达标率 %64.44 3 集中供水率 %95 4 城镇自来水管网覆盖行政村的比例 %41.2 5 供水规模 200m3/d 以上 %95 6 供水保证率 其他小型工程 %90

9、 四四建设内容建设内容 1 新建工程处 0 3 改造工程总算数处 20 4 水质净化设施改造工程处 6 5 新建、管网 延伸和改造、 水质净化设 施和消毒设 备配套工程 配套消毒设备台 4 6 农村饮用水 水源保护 划定水源保护区或保护范围处 五五投资估算投资估算 1 总投资万元 1574.41 六资金筹措 1 中央万元 2 省级万元 3 州县自筹万元 1574.41 4 第二章第二章 工程概况工程概况 2.12.1 工程概况工程概况 2.1.12.1.1 地理位置地理位置 陇川县位于云南省西部，介于东经 97399817，北纬 24082440之间，东邻芒市，南接瑞丽，北连梁河、盈江， 西与

10、缅甸毗邻。全县东西最大横距 42km，南北最大纵距 51km，国土 面积 1931km2，其中山区占 77.53%。国境线长 50.899km。县城距省 会昆明 911km，距芒市 131km。 陇川县位于高黎贡山西坡向南延伸地带、龙陵瑞丽大断裂西 侧，属滇西高原山间盆地，大地形属喜马拉雅造山运动形成的褶皱 带，整个地势东北高，西南低，山势为东北西南走向，形成“三 山两坝一河谷”的地形地貌。“两坝一河谷”呈梯级排列，西北部 户撒河河谷盆地户撒坝，海拔 13801500m；中部南宛河河谷盆 地陇川坝，海拔 9301050m；东部龙江河谷，最低海拔 780m。县 内最高点位于西部与盈江县交界的春花

11、塘梁子，海拔 2618.8m，最 低点位于东南部勐约乡岳岛坝，海拔 780m，两地各支流河床高差 1838.8m。 陇川县属亚热带半湿润季风气候，多年平均气温 18.9，温度 最低的一月份平均气温为 11.2，59 月份各月平均气温都大于 22.0，最高的七月份，月平均气温为 23.4。全年无霜期 337 天， 日平均气温10的活动积温 6812.1，年日照时数 2316h，日照 5 率 55%。多年平均降雨量 1676mm，降雨时空分布不均，山区多、坝 区少，11 月至翌年 4 月为旱季，干旱少雨。5 至 10 月为雨季，雨量 丰沛，降雨量占全年总降雨量的 90.7%。项目区植被类型主要为暖

12、 性常绿阔叶林、针叶林、草地、灌木林等。第四系松散岩类孔隙水 分布于南宛河河谷、级阶地，上第三系碎屑岩类孔隙水分布于 南宛河河谷两岸坡脚，并向盆地内延伸于第四系松散堆积层之下， 基岩裂隙水分布于库区东、西两岸和北面山区。其中分布于麻栗坝 水库库盆区的第四系松散岩类孔隙水和上第三系碎屑岩类孔隙水中 的砂卵砾石层为灌区主要含(透)水地层；其次，陇川坝东、西两岸 和北面山区燕山期花岗岩及寒武系变质岩全强风化带也具有一定的 含(透)水性，但其下部的弱风化基岩为相对隔水层。此外，在花岗 岩中，沿瓦德隆断层带见有断续分布的温泉，水温 3659，流 量大于 5.0L/s，最大温泉流量大于 100L/s，即陇

13、川坝区存在断层含 (透)水层（带）。 陇川县水资源丰富，境内有大小河流 98 条，总长 752.85km。 主要河流有户撒河、南宛河、龙江、罗卜河，同属伊洛瓦底江水系。 北部的户撒河发源于户撒坝区东北地方头，自北向南汇入大盈 江。县境内河长 30.5km，径流面积 273.6km2，平均河宽 30 m，枯季 流量 0.9 m3/s，最大洪峰流量 70.5 m3/s，平均坡降 4.1，两岸有 大小支流共 40 多条汇入，多年平均产水量 2.88 亿 m3。 南宛河为瑞丽江一级支流，发源于护国乡的野油坝，自东北向 6 西南蜿蜒贯穿于陇川坝，在坝子末端南面进入峡谷后汇入瑞丽江。 南宛河两岸支流密集，

14、沿途有 31 条支流汇入，河道在陇川县境内全 长 73.665km，流域面积 1297km2，多年平均产水量 10.61 亿 m3。 罗卜坝河为龙江一级支流，发源于梁河县，在陇川县东北面过 境，河右侧属陇川，在陇川县境内径流面积 160km2，多年平均产水 量为 1.89 亿m3。 龙江发源于高黎贡山，在陇川县东南过境， 流经我县东南边 境，在我县境内面积 383.9km2，多年平均产水量为 3.132 亿 m3。 陇川县水资源总量 19 亿 m3，其中地下水储量 6.72 亿 m3，平均 每平方公里 100 万 m3，人均占有水资源量 11046m3，此外，还有过境 水量 58 亿 m3，全

15、县水能资源蕴藏量为 25.84 万 kw，可开发量为 6.2 万 kw，水资源丰富。 近年来，我们紧紧抓住西部大开发的战略机遇，积极争取国家、 省级资金支持，狠抓水源工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、 中小河流及界河防洪治理、农田水利等工程建设。通过多方筹措资金， 加大投入，水利水电建设得到快速发展。截止 2014 年底，已建成蓄 水工程 88 件，其中：大（二）型水库 1 座、中型水库 1 座，小一 型水库 9 座，小二型水库 15 座，坝塘 62 座，总蓄水量 1.572 亿 m3。引水渠道 3591 条，总引水量 66.5 m3/s，设计供水能力 3995 万 m3，实际供水能力 3

16、831 万 m3。全县有效灌溉面积 22.08 万亩，除 涝面积 4.31 万亩。建成城市供水工程 1 件，日供水能力 1 万 m3，解 决农村饮水安全人口 15.245 万人。全县已建电站 12 座，总装机容量 3.847 万 kw，占可开发量的 61.22%。 2014 年地表水供水量 1.1748 亿 m3，地下水供水量 0.025 亿 m3。 7 其中工业供水量 0.0731 亿 m3，农业供水量 0.952 亿 m3，城镇生活供 水量 0.0344 亿 m3，农村生活供水量 0.0471 亿 m3，生态环境供水量 0.0041 亿 m3。 现我县的骨干水源工程有小一型水库弄回水库，为

17、章凤水 厂的主水源。计划作为陇把水厂主水源的骨干水源工程户岛水库正 在建设中，作为镇供水水源的帮董水库和工业园区供水水源的南麻 水库的施工工作也正在进行中。 陇川县水污染的诱因主要有水土流失、荒山和草地大量开垦、 农村生活垃圾及生活污水得不到妥善处理三方面。陇川县水土流失 主要原因是县域内地表松散层厚度量大，降水集中，土壤饱和后沿 沟谷两岸形成冲沟或泥石流。另外坡耕地面积增加，新修道路，森 林遭受破坏，保水固土功能降低。每到雨季，大量的泥沙涌入河道， 加大了河水的混浊度。主要流失区分布在山区和25度以上的坡耕地 段，陇川县农村集中式供水工程大多数为自流引水工程，水源为山 区和半山区河流。水土流

18、失使部分水源的水质受到影响，目前农村 饮水水质均有二类和三类水质。通过保护和处理等措施，我县的饮 水资源前景还是很可观的。 平均气温 16.10，年降水量 2053mm，适宜种植粮食等农作物。 2.1.22.1.2 社会经济概况社会经济概况 陇川县辖 5 乡 4 镇和 1 个国营农场，共计 68 个村委会、3 个城 镇社区，693 个自然村，768 个村民小组。2014 年末全县总人口 18.16 万人，其中农业人口 14.72 万人，占总人口的 81.06%。农作 8 物总播种面积 81.62 万亩，粮食作物播种面积 34.47 万亩，甘蔗播 种面积 29.4 万亩。全县实现国内生产总值（现

19、价）340771 万元， 其中：第一产业 138012 万元；第二产业 76333 万元；第三产业 126426 万元。完成工农业总产值 146857 万元，其中工业总产值 54696 万元，农业总产值 92161 万元。章凤口岸进出口贸易总值 197292 万元，社会消费品零售总额 70917 万元，财政收入 33203 万 元，农村常住居民人均可支配收入 6402 元。 2.22.2 供水现状供水现状 至目前，我县共已建农村工程共有444件，供水总规模 42876m3/d，涉及农村供水人口162523人。其中日供水规模20 m3以上 的工程272件，涉及供水人口147984人；日供水规模2

20、0 m3以下的工 程143件，涉及供水人口14593人。 “十二五”期间，陇川县农村饮 水安全项目共建自流引水集中式人饮220件，受益人口53539人，工 程投资2821.59万元。规划任务完成率达100%，工程实施效果良好， 得到广大群众的好评。 通过 “十二五”以来的农村人饮建设，我县多数地区的饮水困难 问题得到了解决，但大部分饮水安全工程都未配备水处理设施、消毒设 施，没有化验室，仅仅只做到了饮水解困，饮水安全问题依然得不到彻 底解决。工程的供水水质、供水保证率等方面依然存在诸多问题，远不 能满足小康社会建设和经济社会发展对供水提出的要求。 随着生产、生 活的快速发展，人口增加、用水定额

21、提高，加上缺乏管理，目前供 水问题已经制约着全村社会经济的发展。 2.32.3 存在问题存在问题 随着生产、生活的快速发展，人口增加、用水定额提高，加上 缺乏管理，目前供水问题已经制约着全村社会经济的发展。存在的 9 主要问题是： 工程设施方面：我县 2005 年以前所建人饮供水规模大于 1000 m3/d 的 1 件，20-200m3/d 的 76 件，供水规模小于 20 m3/d 的 34 件，大部分工程未配备净水消毒设施。有的供水工程水源枯竭，无 水可供，需要另选水源。大部分人饮已超过工程设计年限，管网老 化严重，部分工程供水管采用非标管，经多年运行后严重锈蚀， “跑、冒、滴、漏”问题突

22、出，来水量减小，供水得不到保障，需 更换管道。经历了地震、山洪等灾害，造成部分人饮取水口、过滤 池、前池受损，需进行修复或重建。其次是原人均用水量取值较低， 随着人口的增加，加之农民生活水平的提高，来水量已不能满足现 状人口的用水需求。 水质保障方面：有的已建供水工程已划定一定范围的水源保护 区，有的乡村供水工程未划定水源保护区。部分水源地上游及周边 有耕地，农户种植甘蔗、玉米等农作物，雨季产生水土流失，水质 浑浊，加之已建工程只进行简单的过滤处理，未配备水处理设施和 消毒设备，从历年来县疾控中心的抽检结果看，存在微生物、大肠 杆菌、浑浊度超标的情况。 运行维护方面：“十一五”以来，我县加强了

23、对农村小型水利 工程的建后运行管理，按照建设一件、改革一件、落实管护责任一 件的要求，积极探索符合县情实际的农村小型水利工程管理模式， 不断深化农村小型水利工程管理体制改革，持续加大农民用水户协 会组织的培育和推广力度，把落实工程建后运行管理体制机制与工 10 程建设同步推进。对建成的农村饮水安全工程均组建了用水户协会， 把工程移交用水户协会管理，明晰工程产权，落实管护责任，结合 工程或区域实际确定水价，征收水费。我县农村人饮的水价在 0.31.0 元之间。目前我县建成的农村饮水安全工程水质由县疾病 预防控制中心检测，由疾控中心到各工程区取水，一年检测一次。 但实际运行过程中，部分用水户协会没

24、有真正发挥作用，没有按制 定的管理规章制度进行认真管理，工程维修经费得不到落实，人饮 有的处于无人管理状态，使水利设施使用寿命大打折扣。 目前，全县 10000 人以上的供水工程共有 4 件，200-10000 人 集中供水工程共有 240 件，但配备净化消毒设备的仅有 9 件，都没 有化验室，都没有设总表，有用户水表的 230 件。200 人以下的集 中供水工程共有 282 件，均没有消毒设备。虽然通过“十一五”、 “十二五”的努力，我县多数地区的饮水困难问题得到了解决，但 仅仅只做到了饮水解困，饮水安全问题依然得不到解决。工程的供 水水质、供水保证率等方面依然存在很多问题，远远满足不了小康

25、 社会建设和经济社会发展对供水提出的要求。 2.42.4 项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性和可行性 由于饮用水困难问题，我县部分群众喝不到安全水，身体健康 没有保障，由于水质的污染易导致疾病流行。到目前为止，县域内 的介水性疾病多为肠道性传染病，多发生在坝区和半山区，所发的 肠道传染病病种有痢疾、肝炎、伤寒、霍乱。饮用水困难问题已严 重威胁到群众的身体健康问题。保障农村饮水安全是一项长期工作。 11 “十一五”、“十二五”规划的实施，农村饮水安全阶段性任务将 全面完成。但目前我县农村人饮仍存在供水规模偏小、供水保证率 不高、设施简陋、入户率和水质达标率偏低等突出问题。与城乡发 展一体化

26、和全面建成小康社会的要求还不相适应。 项目的实施，将有利于项目区生态、经济、社会的可持续发展， 有利于水土资源的合理利用和有效配置，有利于促进当地社会的稳 定和进步，也是党和政府“关心边疆、关注少数民族”政策的具体 体现，对促进当地社会主义新农村建设和和谐社会的构建有着积极 的推动作用，社会效益十分显著。解决项目区群众的饮用水困难问 题是顺民心的好事，项目区群众对项目企盼已久，对工程建设有较 高的积极性，能较好的配合工程的实施。工程建成后也能自行管理 工程，群众目前也具备交纳水费的能力和意愿。 综上所述，实施我县 2018 年饮水安全巩固提升工程是非常必要 且可行的。 12 第三章第三章 工程

27、规模工程规模 3.1 工程设计标准 3.1.1 工程设计标准确定依据 结合工程实际，本工程设计标准根据村镇供水工程设计规范 （SL6872014）确定。 3.1.2 工程设计标准应包括以下内容： （1）生活饮用水对水质的要求和确定的水质标准 本次涉及的供水工程，水源水质要求达到生活饮用水卫生标 准（GB5749-2006）规定；受水源、技术、管理等条件限制的型、 型供水工程，生活饮用水水质应符合农村实施准则的要求。 （2）用水量的组成，论证确定的用水定额（量） 根据村镇供水工程设计规范（SL6872014）和云南省地 方标准（DB53/T 168-2013），综合考虑现状用水量、用水条件及 其

28、设计年限内的发展变化、水源条件、制水成本和类似工程的供水 情况，根项目区属热带区，根据用水定额，供水区均无集体或专 业饲养畜禽，农村最高居民生活综合用水量取 0.11m3/（人d）。 学校师生人均综合用水量按 0.04m3/（人d）（含教职工办公综合 用水）设计。 （3）生活用水及消防用水对水压的要求 集中供水工程配水管网最不利点（水龙头处）在用水相对较集 13 中的区域确定，按单层 5m 的最小服务水头，二层建筑物为 1012m，二层以上建筑物每增加一层增加 4m 计算。集中供水点解 决的地方为农村，按二层楼房计，最小服务水头为 12m。用户水龙 头的最大静水压力水头不超过 40m。 （4）

29、用水方便程度 根据项目区的具体条件，尤其是经济条件，确定供水到集中供 水点还是到户。在经济条件好的地方供水入户；当经济条件尚不允 许供水入户的地区，供水到集中取水点，待经济条件具备后，再供 水入户，在集中取水点人工取水的往返时间按不超过 20 分钟进行选 点。 （5）供水水源保证率 按照农村人饮安全项目建设管理办法规定，实施饮水安全 项目后要使项目区的供水保证率不低于 95%。 3.2 工程规模 3.2.1 用水总量 用水量包括：居民生活用水量、公共建筑用水量、饲养禽畜用 水量、消防用水量、浇洒道路和绿地用水量、管网损失量和未预见 水量。 设计用水人口按下式计算： 1(1)naPPRP 式中：

30、P设计用水居民人数，人； 14 Pa供水范围内的现状人口，人； R设计年限内人口的自然增长率，为 8； n工程设计年限，为 15 年； P1设计年限内人口的机械增长总数，人。 居民生活用水量按下式计算： 3 1 (/ ) 1000 Pq Wmd 式中：W1居民生活用水量，m3/d； q最高日居民生活用水定额，L/（人d）。 公共建筑用水量 W2按乡镇供水工程技术规范 （SL3102004）取用； 专业牲畜用水量 W3由于本方案中均无牲畜专业养殖场，故 W3不计； 工程中消防等紧急用水将关闭其他用水来满足，本项目不计。 浇洒道路和绿地用水量含在日常用水量中。 管网漏失水量和未预见水量，按上述用水量之和的 20%取值。 最高日供水量（供水规模）为： W=1.5（W1+W2+W3） 3.3 水源 4.3.1 水源选择 水源方案选择： 方案一：根据调查，项目区 20 件工程地水下水源有的水质中含 15 有大量铁、锰等水质不安全物质，大部分出水量少，加之近几年我 县降雨量大大减少，因此水源取用地下水不理想。 方案二：地表水水源。根据调查，项目区内附近河流均能满足 工程的用水需求，只是引水距离长短不一，多数水源水量充足，水 质清澈，上游无村庄和生产区，无农田，在枯水季节可优先满足生 活用水，基本能满足工程需求。 根据工程实际，从长远发展考虑，地表水