丹麦对外投资合作指南2018.pdf

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1、 对外投资合作国别（地区）指南 丹 麦 （2018年版） 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中国驻丹麦大使馆经济商务参赞处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 丹 麦 党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”、 “创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球 的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合 作和竞争新优势”，为新时期推动对外投资合作高质量发 展进行了全面部署。商务部认真贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行新发展理念， 以“一带一路”建设为引领，坚持稳中求进工作总基调， 推动对外投资合作平稳健康有序发展

2、。 据商务部统计， 2017 年中国对外直接投资1582.9亿美元，年末对外直接投资存 量约1.8万亿美元，跃居世界第2位；对外承包工程完成营 业额1685.9亿美元，69家企业进入美国工程新闻纪录 （ENR）全球最大250家国际承包商排名榜单，数量列各国 之首。 当前，全球经济延续复苏态势，但基础并不牢固，新 旧动能转换尚未完成，新兴市场和发展中经济体经济增速 趋缓，不确定、不稳定因素增多，对中国企业开展对外投 资合作带来新的挑战。为更好地帮助企业了解和熟悉东道 国国情，提升“走出去”的能力和海外经营水平，加强政 府公共信息服务，自2009年起，商务部每年组织国际贸易 经济合作研究院和中国驻

3、外经商机构编写更新对外投资 合作国别（地区）指南（以下简称指南），按照形 势发展和工作需要，不断更新完善覆盖范围和领域，受到 企业广泛欢迎。2017版指南点击量约4000万次。2018 版指南覆盖了172个国家和地区，对原有数据、信息及 政策法规进行了全面更新，并新增了冈比亚分册。 希望这套指南能对有意走出国门、开展对外投资 合作的企业具有指导作用，也欢迎社会各界批评指正，提 出宝贵意见。同时，希望编写单位认真吸纳有益建议不断 改进工作，把指南越办越好，为提升企业“走出去” 的能力和水平发挥更大作用。 商务部副部长 钱克明 2018年12月 序 丹 麦 参赞的话 丹麦是高度发达的工业国家，秉持

4、开放经 济原则， 倡导自由贸易， 政治、 经济环境稳定， 法律法规健全，政策透明度高，贸易和投资风 险较低，基础设施完善，劳动力素质高，拥有 雄厚的经济实力和科技创新优势， 人均GDP约 5.6万美元，居世界前列。丹麦在竞争力、政 府廉洁程度、福利水平、社会平衡发展和环境 保护等多个领域全球领先。丹麦政府积极吸引 外资，欢迎有实力的国外企业在丹麦开展各种 形式的投资活动。作为欧洲大陆通往斯堪的纳 维亚半岛和波罗的海国家的天然门户，丹麦多 次被国际权威机构评为全球最适宜营商的国家之一。 丹麦三大产业发展基础良好，处于国际先进水平。农牧业历史悠久， 机械化水平和作物单位面积产量高，具有很高的科技水

5、平和生产效率，除 满足本国市场外，三分之二的农畜产品供出口，是世界最大的牧草种子和 原貂皮生产国和出口国，猪肉、奶酪和黄油出口居世界前列。作为欧盟最 大的渔业国，丹麦捕鱼业产量约占欧盟三分之一。丹麦工业技术先进，风 电、生物制药、节能环保、声学、海事设备、光通信、医疗设备和化工等 领域的产品和技术享誉世界，拥有全球最大的风电企业，人造胰岛素和酶 制剂产量与质量均全球领先，生物质能、高效燃煤和热电联产技术世界闻 名。工业企业以中小企业为主，十分重视创新，在某些细分领域拥有世界 领先技术。丹麦服务业高度发达，产值约占GDP的四分之三，其中航运业 实力雄厚，是丹麦外贸顺差的主要原因，拥有世界最大的集

6、装箱海运企业 马士基。 近年来，丹麦政府为推动经济增长采取了一系列有力措施，取得初步 成效。2013年以来丹麦经济增长复苏，GDP增幅由0.4%提升到2017年的 2.2%。丹麦利率长期维持低水平（2014年以来甚至降至负利率），通货 膨胀率低，国家债务水平低。2018年4月，丹麦外汇储备为4669亿丹麦克 朗，政府已还清所有外币债务，就业形势也好于许多欧洲国家。丹麦是获 得国际三大信用评级机构AAA级评级的少数国家之一。这些都为中国企业 开展对丹麦经贸合作创造了良好的外部环境。 中丹两国虽相距遥远，但交往历史源远流长。早在1676年，丹麦东印 度公司的“福尔图那”号商船就驶抵中国，开启了两国

7、经贸往来的大门。 1950年5月，丹麦成为最早同新中国建交的西方国家之一。随着2008年10 丹 麦 月中丹全面战略伙伴关系的建立， 两国政治互信增强， 高层交往日益频繁， 双边经贸关系也提升至新的水平。丹麦是最早承认中国市场经济地位的欧 盟国家，也是首个申请加入亚洲基础设施投资银行的北欧国家，支持中国 “一带一路”倡议。 中丹两国于1980年建立经贸联委会机制，2017年3月，中丹经贸联委 会第22次会议在北京举行。近年来，中丹贸易稳步增长，势头良好，贸易 领域不断拓展，据丹方统计，2014年至2017年，中丹双边贸易额连续四 年超过100亿美元。 中国是丹麦在亚洲的最大贸易伙伴。马士基、乐

8、高、嘉士伯、诺和诺 德、 丹佛斯和格兰富等众多丹麦知名企业在华取得了可喜业绩， 中远海运、 华为、华大基因、中国电信等越来越多的中国企业到丹麦投资兴业。中丹 两国经济具有很强的互补性。 截至2018年3月， 丹麦在华投资项目1006个， 实际使用金额40.6亿美元，主要集中在医药、制造业、航运等领域。中国 企业对丹麦投资起步虽晚，但增长迅速，近年来投资领域进一步拓展，投 资方式呈现多样化。在丹麦的中资企业以民营企业为主，规模不大，经营 状况普遍较好，业务主要涉及航运、通信、新能源、电子、声学科技、生 物技术、农业机械、医疗器械等领域。目前，中资企业在丹声誉良好，不 少企业在实现自身发展的同时，

9、注重履行企业社会责任，积极融入并回馈 当地社会，为丹麦创造税收和就业岗位，为扩大中丹经贸合作做出贡献。 2018年5月中资企业商会在丹麦成立，成为推动中丹经贸和投资领域交流 合作、帮助中国企业融入当地的桥梁和纽带。 2018年是中国改革开放40周年，也是中丹全面战略伙伴关系10周年， 中丹关系正站在新的历史起点上，中国“十三五”规划的重点发展方向与 丹麦的产业优势高度契合，围绕绿色发展、低碳循环、生态农业、生物医 药、 互联互通等领域的务实合作前景光明， 双方技术和创新合作大有可为。 中国驻丹麦大使馆经商参处愿竭诚为国内各界开展与丹麦的经贸合作服 务，努力推动中丹经贸关系向更高水平迈进。 中国

10、驻丹麦大使馆经商参处参赞 张舒静 2018年5月 i 丹 麦 导言 这本指南将告诉你什么？ . 1 1. 丹麦是个什么样的国家？ . 2 1.1 丹麦的昨天和今天 . 2 1.2 丹麦的地理环境怎样？ . 3 1.2.1 地理位置 . 3 1.2.2 行政区划 . 3 1.2.3 自然资源 . 4 1.2.4 气候条件 . 4 1.2.5 人口分布 . 5 1.3 丹麦的政治环境如何？ . 5 1.3.1 政治制度 . 5 1.3.2 主要党派 . 6 1.3.3 外交关系 . 7 1.3.4 政府机构 . 8 1.4 丹麦社会文化环境怎么样？ . 10 1.4.1 民族 . 10 1.4.2

11、 语言 . 10 1.4.3 宗教 . 11 1.4.4 习俗 . 11 1.4.5 科教和医疗. 11 1.4.6 工会及其他非政府组织 . 12 1.4.7 主要媒体 . 13 1.4.8 社会治安 . 14 1.4.9 节假日 . 14 2. 丹麦对外资的吸引力有多大？ . 15 2.1 丹麦近几年的经济表现如何？ . 15 2.1.1 投资吸引力. 15 2.1.2 宏观经济 . 15 2.1.3 重点/特色产业 . 16 目 录 ii 丹 麦 2.1.4 发展规划 . 19 2.2 丹麦国内市场有多大？ . 20 2.2.1 销售总额 . 20 2.2.2 生活支出 . 20 2.2

12、.3 物价水平 . 20 2.3 丹麦的基础设施状况如何？ . 21 2.3.1 公路 . 21 2.3.2 铁路 . 21 2.3.3 空运 . 22 2.3.4 水运 . 22 2.3.5 通信 . 23 2.3.6 电力 . 24 2.3.7 基础设施发展规划 . 24 2.4 丹麦的对外经贸关系如何？ . 25 2.4.1 贸易关系 . 25 2.4.2 辐射市场 . 28 2.4.3 吸收外资 . 28 2.4.4 对外援助 . 28 2.4.5 中丹经贸 . 28 2.5 丹麦金融环境怎么样？ . 32 2.5.1 当地货币 . 32 2.5.2 外汇管理 . 32 2.5.3 银

13、行和保险公司 . 32 2.5.4 融资服务 . 35 2.5.5 信用卡使用. 36 2.6 丹麦证券市场的发展情况如何？ . 36 2.7 丹麦的商务成本有竞争力吗？ . 36 2.7.1 水、电、气、油价格 . 36 2.7.2 劳动力供应及工薪 . 36 2.7.3 外籍劳务需求 . 38 2.7.4 土地及房屋价格 . 38 2.7.5 建筑成本 . 40 3. 丹麦对外国投资合作的法规和政策有哪些？ . 41 iii 丹 麦 3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？ . 41 3.1.1 贸易主管部门 . 41 3.1.2 贸易法规体系 . 41 3.1.3 贸易管理的相关规定 .

14、 41 3.1.4 进出口商品检验检疫 . 41 3.1.5 海关管理规章制度 . 41 3.2 对外国投资的市场准入有何规定？ . 42 3.2.1 投资主管部门 . 42 3.2.2 投资行业的规定 . 42 3.2.3 投资方式的规定 . 43 3.2.4 BOT/PPP方式 . 44 3.3 丹麦关于企业税收的规定有哪些？ . 44 3.3.1 税收体系和制度 . 44 3.3.2 主要税赋及税率 . 44 3.4 丹麦对外国投资有何优惠？ . 45 3.4.1 优惠政策框架 . 45 3.4.2 行业鼓励政策 . 46 3.4.3 地区鼓励政策 . 46 3.5 特殊经济区域有何规定

15、？ . 46 3.5.1 经济特区法规 . 46 3.5.2 经济特区介绍 . 46 3.6 丹麦关于劳动就业的规定是什么？ . 47 3.6.1 劳动法的核心内容 . 47 3.6.2 外国人在当地工作的规定 . 47 3.6.3 外国人在当地工作的风险 . 47 3.7 外国企业在丹麦是否可以获得土地？ . 48 3.7.1 土地法的主要内容 . 48 3.7.2 外资企业获得土地的规定 . 48 3.7.3 外资参与当地农业投资合作的规定 . 48 3.7.4 外资参与当地林业投资合作的规定 . 49 3.8 外国公司参与当地证券交易有何规定？ . 49 3.9 对当地金融业的投资有何规

16、定？ . 49 3.9.1 对当地金融业投资准入的规定 . 49 3.9.2 对当地金融业监管的规定 . 49 iv 丹 麦 3.10 对环境保护有何法律规定？ . 50 3.10.1 环保管理部门 . 50 3.10.2 主要环保法律法规名称 . 50 3.10.3 环保法律法规基本要点 . 50 3.10.4 环保评估的相关规定 . 51 3.11 丹麦反对商业贿赂有何法律规定？ . 52 3.12 丹麦对外国公司承包当地工程有何规定？ . 53 3.12.1 许可制度 . 53 3.12.2 禁止领域 . 54 3.12.3 招标方式 . 54 3.13 丹麦对中国企业投资合作有何保护政

17、策？ . 54 3.13.1 中国与丹麦签署双边投资保护协定 . 54 3.13.2 中国与丹麦签署避免双重征税协定 . 54 3.13.3 中国与丹麦签署的其他协定 . 54 3.13.4 其他相关保护政策 . 55 3.14 丹麦对文化领域投资有何规定？ . 55 3.14.1 当地文化产业的主要法律法规 . 55 3.14.2 外资企业投资文化产业的规定和限制 . 55 3.14.3 文化领域合作机制 . 55 3.15 丹麦有何保护知识产权的规定？ . 56 3.15.1 当地有关知识产权保护的法律法规 . 56 3.15.2 知识产权侵权相关处罚规定 . 56 3.16 在丹麦解决商

18、务纠纷的主要途径及适用哪国法 律？ . 56 4. 在丹麦开展投资合作如何办理相关手续？ . 57 4.1 在丹麦投资注册企业需要办哪些手续？ . 57 4.1.1 设立企业的形式 . 57 4.1.2 注册企业的受理机构 . 57 4.1.3 注册企业的主要程序 . 57 4.2 承揽工程项目的程序是什么？ . 57 4.2.1 获取信息 . 57 4.2.2 招标投标 . 58 4.2.3 许可手续 . 58 v 丹 麦 4.3 如何申请专利和注册商标？ . 58 4.3.1 申请专利 . 58 4.3.2 注册商标 . 58 4.4 企业在丹麦报税的相关手续有哪些？ . 59 4.4.1

19、 报税时间 . 59 4.4.2 报税渠道 . 59 4.4.3 报税手续 . 59 4.4.4 报税资料 . 59 4.5 赴丹麦的工作准证如何办理？ . 59 4.5.1 主管部门 . 59 4.5.2 工作许可制度 . 59 4.5.3 申请程序 . 60 4.5.4 提供材料 . 60 4.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？ . 60 4.6.1 中国驻丹麦大使馆经商参处 . 60 4.6.2 丹麦中国商会 . 60 4.6.3 丹麦驻中国大使馆 . 60 4.6.4 中国商务部研究院海外投资咨询中心 . 61 4.6.5 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 . 61

20、4.6.6 南南合作促进会海外投资项目信息中心 . 61 4.6.7 丹麦投资促进机构 . 61 5. 中国企业到丹麦开展投资合作应该注意哪些事项？ . 63 5.1 投资方面 . 63 5.2 贸易方面 . 64 5.3 承包工程方面 . 65 5.4 劳务合作方面 . 65 5.5 防范投资合作风险 . 66 5.6 其他应注意事项 . 66 6. 中国企业如何在丹麦建立和谐关系？ . 68 6.1 处理好与政府和议会的关系 . 68 6.2 妥善处理与工会的关系 . 68 vi 丹 麦 6.3 密切与当地居民的关系 . 69 6.4 尊重当地风俗习惯 . 70 6.5 依法保护生态环境

21、. 70 6.6 承担必要的社会责任 . 71 6.7 懂得与媒体打交道 . 71 6.8 学会和执法人员打交道 . 72 6.9 传播中国传统文化 . 72 7. 中国企业/人员在当地遇到困难该怎么办？ . 74 7.1 寻求法律保护 . 74 7.2 寻求当地政府的帮助 . 74 7.3 取得中国驻当地使（领）馆保护 . 74 7.4 建立并启动应急预案 . 75 7.5 其他应对措施 . 75 8. 格陵兰岛情况 . 76 8.1 基本情况 . 76 8.2 历史沿革 . 76 8.3 政治体制 . 77 8.4 经济及产业情况 . 77 8.5 对外贸易 . 79 9. 法罗群岛情况

22、. 80 9.1 基本情况 . 80 9.2 历史沿革 . 80 9.3 政治体制 . 80 9.4 经济及产业情况 . 81 9.5 对外贸易 . 81 附录1 丹麦政府部门和相关机构一览表 . 83 附录2 丹麦华人商会、社团和主要中资企业一览表 . 84 后记 . 85 1 丹 麦 导言 这本指南将告诉你什么？ 在你准备赴丹麦王国 （The Kingdom of Denmark， 以下简称 “丹麦” ） 开展投资合作之前，你是否对丹麦的投资合作环境有足够的了解？那里的 政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在丹麦 进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手 续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在丹麦开展投资合作应 特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工 会、居民、媒体及执法部门打交道？对外投资合作国别（地区）指南 系列丛书之丹麦将会给你提供基本信息，成为你了解丹麦的向导。 2 丹 麦 1. 丹麦是个什么样的国家？ 1.1 丹麦的昨天和今天 丹麦是世界上历史最悠久的王国之一，公元985年形成统一王国。公 元8-12世纪为强盛