意大利对外投资合作指南2018.pdf

《意大利对外投资合作指南2018.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《意大利对外投资合作指南2018.pdf（97页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 对外投资合作国别（地区）指南 意大利 （2018年版） 商务部国际贸易经济合作研究院 中国驻意大利大使馆经济商务参赞处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 意大利 党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”、 “创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球 的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合 作和竞争新优势”，为新时期推动对外投资合作高质量发 展进行了全面部署。商务部认真贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行新发展理念， 以“一带一路”建设为引领，坚持稳中求进工作总基调， 推动对外投资合作平稳健康有序发展。 据商务部统计， 20

2、17 年中国对外直接投资1582.9亿美元，年末对外直接投资存 量约1.8万亿美元，跃居世界第2位；对外承包工程完成营 业额1685.9亿美元，69家企业进入美国工程新闻纪录 （ENR）全球最大250家国际承包商排名榜单，数量列各国 之首。 当前，全球经济延续复苏态势，但基础并不牢固，新 旧动能转换尚未完成，新兴市场和发展中经济体经济增速 趋缓，不确定、不稳定因素增多，对中国企业开展对外投 资合作带来新的挑战。为更好地帮助企业了解和熟悉东道 国国情，提升“走出去”的能力和海外经营水平，加强政 府公共信息服务，自2009年起，商务部每年组织国际贸易 经济合作研究院和中国驻外经商机构编写更新对外投

3、资 合作国别（地区）指南（以下简称指南），按照形 势发展和工作需要，不断更新完善覆盖范围和领域，受到 企业广泛欢迎。2017版指南点击量约4000万次。2018 版指南覆盖了172个国家和地区，对原有数据、信息及 政策法规进行了全面更新，并新增了冈比亚分册。 希望这套指南能对有意走出国门、开展对外投资 合作的企业具有指导作用，也欢迎社会各界批评指正，提 出宝贵意见。同时，希望编写单位认真吸纳有益建议不断 改进工作，把指南越办越好，为提升企业“走出去” 的能力和水平发挥更大作用。 商务部副部长 钱克明 2018年12月 序 意大利 参赞的话 意大利位于欧洲南部，主要由亚平宁半岛及两个位于地中海中

4、的岛屿 西西里岛与撒丁岛组成。 北以阿尔卑斯山为屏障， 与法国、 瑞士、 奥地利、 斯洛文尼亚接壤，东、南、西三面分别临地中海的属海亚得里亚海、爱奥 尼亚海和第勒尼安海，其领土还包围着圣马力诺与梵蒂冈两个微型国家。 意大利自然资源贫乏，仅有水力、地热、天然气等能源和大理石、粘土、 汞以及少量铅、铝、锌和铝矾土等矿产资源，能源和主要工业原料供给依 赖进口。 意大利实行议会共和制。总统为国家元首和武装部队统帅，由参、众 两院联席会议选出。总理行使管理国家职责，由总统任命，对议会负责。 2018年3月4日大选， 反建制政党 “五星运动” 和极右翼政党联盟强势崛起， 围绕政府施政方案、总理人选和内阁构

5、成等问题，各主要党派进行了数月 的组阁磋商。意大利拥有独立的司法体制，包括最高司法委员会、宪法法 院、行政法院、审计法院和军事法院等。 作为发达工业国，意大利是欧洲第四大、世界第八大经济体。地区经 济发展不平衡，北方工商业发达，南方以农业为主、经济较为落后。2008 年国际金融危机对意经济冲击较大，2014年经济开始复苏，2017年意大 利经济增长1.5%。 对外贸易是意大利经济的重要支柱， 2017年进出口总额9588.4亿美元， 且连续五年保持顺差。意大利产品在国际上有着较强的竞争力，出口商品 种类齐全，主要以机械仪器、汽车、农食品、钢铁、化工化学、药品、家 用电器、服装、鞋、贵重金属等工

6、业制成品为主。出口市场主要为欧盟国 家，占出口总量的50%以上。近年来，意大利对世界其他地区市场出口份 额逐渐增加，美国、俄罗斯、中国、日本、巴西、越南、北非、中东、南 非等国家和地区都是意大利在非欧盟国家中的重要贸易伙伴。 意大利没有专门针对外国投资合作的法律，外国投资者在意大利投资 享受国民待遇，须遵守民法典、公司法、税法、劳工法 等法律中的相关规定。近年来，意大利政府高度重视利用外资，将其视为 促进经济加快复苏的重要途径之一，2015和2016年颁布多项改革措施， 以促进投资增长，包括改革就业法、减税、提高司法和行政效率等。2017 年意大利外商直接投资信心指数排名上升至第13位，在全球

7、190个经济体 中营商环境便利度排名第46位。中国对意投资增长迅猛，意大利已成为中 国在欧洲的主要投资目的国之一。 中国企业对意大利投资涉及金融、 航空、 能源、机械制造、纺织服装、海运、物流、食品加工、文化体育、法律服 务等领域。作为欧洲第二大工业国，意大利拥有显著的产业和技术优势， 意大利 对华合作态度积极，两国投资合作前景广阔。 目前，中国企业在意大利开展投资主要面临以下问题：民粹政党、反 欧盟势力的兴起，引发外界对意改革进程的担忧，为其经济复苏带来更多 不确定因素。 此外， 意大利劳工保护严苛、 法律法规繁杂且司法效率较低、 工作许可和签证申请难。对此，建议计划赴意大利开展投资并购合作

8、的国 内企业注意以下几方面问题：一是做好项目可行性调研，充分了解目标市 场状况、项目运营成本、企业融资条件、项目相关方资信情况以及政府行 政手续等各项内容。二是注意投资风险防范，建议聘请当地专业法律咨询 机构，了解和熟悉当地法律法规，对当地政治风险、商业风险进行分析和 规避，在遵守意大利相关法律法规的前提下开展投资合作，切实保障自身 利益。三是高度重视并妥善处理企业员工问题，了解意大利劳工法中 关于雇佣、解雇的相关规定及司法实践，减少纠纷。四是在申请签证、中 方员工办理居留许可或申请居留延期时，应预留足够时间，避免造成中资 企业人员非法居留的风险或影响中方员工的正常工作和生活。五是意大利 环境

9、保护要求严，应充分了解相关法规，重视投资并购项目的环境影响， 在严格遵守当地相关环境保护法律法规的前提下开展业务。 驻意大利使馆经商参处愿竭诚为国内企业来意开展投资合作提供必 要的支持和帮助。 中国驻意大利大使馆经商参处公使衔参赞 徐晓峰 2018年5月 i 意大利 导言 这本指南将告诉你什么？ . 1 1. 意大利是个什么样的国家？ . 2 1.1 意大利的昨天和今天 . 2 1.2 意大利的地理环境怎样？ . 2 1.2.1 地理位置 . 2 1.2.2 行政区划 . 3 1.2.3 自然资源 . 3 1.2.4 气候条件 . 4 1.2.5 人口分布 . 4 1.3 意大利的政治环境如何

10、？ . 4 1.3.1 政治制度 . 4 1.3.2 主要党派 . 7 1.3.3 外交关系 . 8 1.3.4 政府机构 . 10 1.4 意大利社会文化环境怎么样？ . 10 1.4.1 民族 . 10 1.4.2 语言 . 10 1.4.3 宗教 . 11 1.4.4 习俗 . 11 1.4.5 科教和医疗. 12 1.4.6 工会及其他非政府组织 . 12 1.4.7 主要媒体 . 13 1.4.8 社会治安 . 13 1.4.9 节假日 . 14 2. 意大利对外资的吸引力有多大？ . 15 2.1 意大利近几年的经济表现如何？ . 15 2.1.1 投资吸引力. 15 2.1.2

11、宏观经济 . 17 2.1.3 重点/特色产业 . 18 目 录 ii 意大利 2.1.4 发展规划 . 20 2.2 意大利国内市场有多大？ . 21 2.2.1 销售总额 . 21 2.2.2 生活支出 . 21 2.2.3 物价水平 . 21 2.3 意大利的基础设施状况如何？ . 21 2.3.1 公路 . 21 2.3.2 铁路 . 22 2.3.3 空运 . 22 2.3.4 水运 . 22 2.3.5 通信 . 22 2.3.6 电力 . 23 2.3.7 基础设施发展规划 . 23 2.4 意大利的对外经贸关系如何？ . 24 2.4.1 贸易关系 . 24 2.4.2 辐射市

12、场 . 24 2.4.3 吸收外资 . 25 2.4.4 外国援助 . 25 2.4.5 中意经贸 . 25 2.5 意大利金融环境怎么样？ . 26 2.5.1 当地货币 . 26 2.5.2 外汇管理 . 26 2.5.3 银行和保险公司 . 27 2.5.4 融资条件 . 28 2.5.5 信用卡使用. 28 2.6 意大利证券市场的发展情况如何？ . 28 2.7 意大利的商务成本有竞争力吗？ . 28 2.7.1 水、电、气、油价格 . 29 2.7.2 劳动力供求及工薪 . 29 2.7.3 外籍劳务需求 . 30 2.7.4 土地及房屋价格 . 30 2.7.5 建筑成本 . 3

13、0 3. 意大利对外国投资合作的法规和政策有哪些？ . 31 iii 意大利 3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？ . 31 3.1.1 贸易主管部门 . 31 3.1.2 贸易法规体系 . 31 3.1.3 贸易管理的相关规定 . 31 3.1.4 进出口商品检验检疫 . 32 3.1.5 海关管理规章制度 . 33 3.2 对外国投资的市场准入有何规定？ . 35 3.2.1 投资主管部门 . 35 3.2.2 投资行业的规定 . 35 3.2.3 投资方式的规定 . 36 3.2.4 BOT/PPP方式 . 39 3.3 意大利关于企业税收的规定是什么？ . 40 3.3.1 税收体

14、系和制度 . 40 3.3.2 主要税赋和税率 . 40 3.4 意大利对外国投资有何优惠？ . 42 3.4.1 优惠政策框架 . 42 3.4.2 行业鼓励政策 . 43 3.4.3 地区鼓励政策 . 44 3.5 特殊经济区域有何规定？ . 45 3.5.1 经济特区法规 . 45 3.5.2 经济特区介绍 . 45 3.6 意大利关于劳动就业的规定是什么？ . 46 3.6.1 劳工（动）法的核心内容 . 46 3.6.2 外国人在当地工作的规定 . 50 3.6.3 外国人在当地工作的风险 . 50 3.7 外国企业在意大利是否可以获得土地？ . 51 3.7.1 土地法的主要内容

15、. 51 3.7.2 外资企业获得土地的规定 . 51 3.7.3 外资参与当地农业投资合作的规定 . 51 3.7.4 外资参与当地林业投资合作的规定 . 52 3.8 外资公司参与当地证券交易有何规定？ . 52 3.9 对当地金融业的投资有何规定？ . 52 3.9.1 对当地金融业投资准入的规定 . 52 3.9.2 对当地金融业监管的规定 . 54 iv 意大利 3.10 对环境保护有何法律规定？ . 54 3.10.1 环保管理部门 . 54 3.10.2 主要环保法律法规名称 . 55 3.10.3 环保法律法规基本要点 . 55 3.10.4 环保评估的相关规定 . 56 3.

16、11 意大利反对商业贿赂有何法律规定？ . 57 3.12 意大利对外国公司承包当地工程有何规定？ . 58 3.12.1 许可制度 . 58 3.12.2 禁止领域 . 58 3.12.3 招标方式 . 58 3.13 意大利对中国企业开展投资合作的保护政策有哪 些？ . 59 3.13.1 中国与意大利签署双边投资保护协定 . 59 3.13.2 中国与意大利签署避免双重征税协定 . 59 3.13.3 中国与意大利签署的其他协定 . 59 3.13.4 其他相关保护政策 . 60 3.14 意大利对文化领域投资有何规定？ . 60 3.14.1 当地关于文化产业的主要法律法规 . 60

17、3.14.2 外资企业投资文化产业的规定和限制 . 60 3.14.3 文化领域合作机制 . 61 3.15 意大利有何保护知识产权的规定？ . 61 3.15.1 当地有关知识产权保护的法律法规 . 61 3.15.2 知识产权侵权的相关处罚规定 . 62 3.16 在意大利解决商务纠纷的主要途径及适用哪国法 律？ . 63 4. 在意大利开展投资合作如何办理相关手续？ . 64 4.1 在意大利投资注册企业需要办哪些手续？ . 64 4.1.1 设立企业的形式 . 64 4.1.2 注册企业的受理机构 . 64 4.1.3 注册企业的主要程序 . 64 4.2 承揽工程项目的程序是什么？

18、. 66 4.2.1 获取信息 . 66 4.2.2 招标投标 . 66 v 意大利 4.2.3 许可手续 . 66 4.3 如何申请专利和注册商标？ . 66 4.3.1 申请专利 . 66 4.3.2 注册商标 . 67 4.4 企业在意大利报税的相关手续有哪些？ . 67 4.4.1 报税时间 . 67 4.4.2 报税渠道 . 67 4.4.3 报税手续 . 68 4.4.4 报税资料 . 68 4.5 赴意大利的工作准证如何办理？ . 68 4.5.1 主管部门 . 68 4.5.2 工作许可制度 . 68 4.5.3 申请程序 . 68 4.5.4 提供资料 . 68 4.6 能够

19、给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？ . 69 4.6.1 中国驻意大利使（领）馆经商参处（室） . 69 4.6.2 意大利中资企业协会 . 69 4.6.3 意大利驻中国使（领）馆 . 69 4.6.4 中国商务部研究院海外投资咨询中心 . 70 4.6.5 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 . 70 4.6.6 南南合作促进会海外投资项目信息中心 . 70 4.6.7 意大利投资促进机构 . 71 5. 中国企业到意大利开展投资合作应该注意哪些事项？ . 72 5.1 投资方面 . 72 5.2 贸易方面 . 72 5.3 承包工程方面 . 73 5.4 劳务合作方面 . 73

20、5.5 防范投资合作风险 . 74 5.6 其他应注意的事项 . 74 6. 中国企业如何在意大利建立和谐关系？ . 76 6.1 处理好与政府和议会的关系 . 76 vi 意大利 6.2 妥善处理与工会的关系 . 76 6.3 密切与当地居民的关系 . 77 6.4 尊重当地风俗习惯 . 77 6.5 依法保护生态环境 . 78 6.6 承担必要的社会责任 . 78 6.7 懂得与媒体打交道 . 78 6.8 学会和执法人员打交道 . 79 6.9 传播中国传统文化 . 79 6.10 其他 . 79 7. 中国企业/人员在意大利遇到困难该怎么办？ . 80 7.1 寻求法律保护 . 80

21、7.2 寻求当地政府帮助 . 80 7.3 取得中国驻意大利使（领）馆保护 . 80 7.4 建立并启动应急预案 . 81 7.5 其他应对措施 . 81 附录1 意大利部分政府部门和相关机构一览表 . 82 附录2 意大利中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表 . 84 后记 . 86 1 意大利 导言 这本指南将告诉你什么？ 在你准备赴意大利共和国 （The Republic of Italy， 以下简称 “意大利” 或“意”）投资合作之前，你是否对意大利的投资环境有足够的了解？那 里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在 意大利进行投资合作的商务成本是否具有竞

22、争力？应该怎样办理相关审 核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在意大利开展投资 合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议 会、 工会、 居民、 媒体以及执法部门打交道？ 对外投资合作国别 （地区） 指南系列丛书之意大利将会给你提供基本的信息，成为你了解意大 利的向导。 2 意大利 1. 意大利是个什么样的国家？ 1.1 意大利的昨天和今天 意大利是历史悠久的文明古国，是古罗马文明和欧洲文艺复兴的发源 地，拥有大量文物古迹和艺术瑰宝。公元前8世纪形成的罗马文明至今影 响深远。意大利悠久的历史和文明为世界进步做出了巨大贡献，也涌现了 众多的科学家、 艺术家。 有为

23、中国人熟识的米开朗基罗、 达芬奇、 拉斐尔、 多纳泰罗等艺术家，也有为中意两国交流做出重要贡献的利玛窦、郎世宁 等传教士。 公元前753年至公元前510年为王政时期， 权力由国王、 元老院和平民 大会平分。公元前509年至公元前28年为共和时期，执政官由选举产生。 公元前27年至公元476年为帝国时期。11世纪诺曼人入侵意大利南部并建 立王国。12-13世纪分裂成许多王国、公国、自治城市和小封建领地。从 16世纪起，意大利先后被法国、西班牙、奥地利占领。1861年3月17日建 立意大利王国。1870年9月王国军队攻克罗马，最终完成统一。第一次世 界大战中，意大利先持中立态度，后站在英国、法国、

24、俄罗斯协约国一边 对德奥宣战，并取得胜利。1922年10月31日，墨索里尼组成新政府，开 始推行法西斯统治。第二次世界大战中意大利与德国、日本两国组成轴心 国，向英国、法国宣战。1943年7月墨索里尼政权被推翻。1946年6月2日 举行公民投票，正式宣告废除君主制，同年7月12日组成共和国第一届政 府。 如今，意大利是西方发达国家之一，是北约、欧盟和欧元区的创始国 之一，也是七国集团成员国。 1.2 意大利的地理环境怎样？ 1.2.1 地理位置 意大利位于欧洲南部， 包括亚平宁半岛以及西西里岛、 撒丁岛等岛屿， 国土面积302073平方公里。 北面与法国、 瑞士、 奥地利和斯洛文尼亚接壤， 东

25、、西、南三面临亚德里亚海、爱奥尼亚海和第勒尼安海。海岸线长7200 多公里。全境4/5为山丘地带。境内的勃朗峰海拔4810米，是意大利的最 高峰。 意大利首都罗马位于东1时区，与北京有7小时时差。每年4-10月执行 夏令时，期间与北京有6小时时差。 3 意大利 1.2.2 行政区划 意大利全国划分为20个行政大区，其中5个拥有特别自治权（瓦莱 达奥斯塔、特伦蒂诺上阿迪杰、弗留利威尼斯朱利亚、西西里岛及 撒丁岛）；大区又被分为107个省，7978个市（镇）。大区是最高行政区 域，类似中国的省。首都罗马是全国的政治、经济、文化和科研中心，也 是世界著名的历史名城和旅游中心。其他主要经济中心城市包括：米兰、 都灵、热那亚、那不勒斯、佛罗伦萨和威尼斯等。 斗兽场 1.2.3 自然资源 意大利自然资源