匈牙利对外投资合作指南2018.pdf

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1、 对外投资合作国别（地区）指南 匈牙利 （2018年版） 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中国驻匈牙利大使馆经济商务参赞处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 匈牙利 党的十九大报告提出 “推动形成全面开放新格局” 、 “创 新对外投资方式， 促进国际产能合作， 形成面向全球的贸易、 投融资、生产、服务网络， 加快培育国际经济合作和竞争新 优势” ， 为新时期推动对外投资合作高质量发展进行了全面 部署。商务部认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神， 积极践行新发展理念， 以 “一带一路” 建设为引领， 坚持稳中求进工作总基调， 推动对

2、外投资合作 平稳健康有序发展。据商务部统计，2017年中国对外直接 投资1582.9亿美元，年末对外直接投资存量约1.8万亿美元， 跃居世界第2位；对外承包工程完成营业额1685.9亿美元， 69家企业进入美国工程新闻纪录 （ENR）全球最大250 家国际承包商排名榜单，数量列各国之首。 当前， 全球经济延续复苏态势， 但基础并不牢固， 新旧 动能转换尚未完成，新兴市场和发展中经济体经济增速趋 缓，不确定、 不稳定因素增多，对中国企业开展对外投资合 作带来新的挑战。为更好地帮助企业了解和熟悉东道国国 情，提升“走出去”的能力和海外经营水平，加强政府公共 信息服务，自2009年起，商务部每年组织

3、国际贸易经济合 作研究院和中国驻外经商机构编写更新对外投资合作国 别（地区）指南（以下简称指南），按照形势发展和 工作需要， 不断更新完善覆盖范围和领域， 受到企业广泛欢 迎。2017版指南点击量约4000万次。2018版指南 覆盖了172个国家和地区，对原有数据、信息及政策法规进 行了全面更新，并新增了冈比亚分册。 希望这套指南能对有意走出国门、开展对外投资合 作的企业具有指导作用， 也欢迎社会各界批评指正， 提出宝 贵意见。 同时， 希望编写单位认真吸纳有益建议不断改进工 作，把指南越办越好，为提升企业“走出去”的能力和 水平发挥更大作用。 商务部副部长 钱克明 2018年12月 序 匈牙

4、利 匈牙利地处欧洲中部，是东西方交汇处，也是 我国推进“一带一路”建设的必经之地。匈牙利与 七个国家接壤，国土面积9.3万平方公里，人口 977.1万。1989年开始实行政治经济体制转轨，实 施以私有化为主体的市场经济体制、 多党制和三权 分立的议会政体。 1999年3月12日加入北约， 2004 年5月1日加入欧盟，2007年12月21日加入申根 协定。 匈牙利政府实行多党议会民主制，执行立法、 行政、司法三权分立原则。政府是国家最高行政机 构，由总理和各部部长组成，总理在政府中处于权 力核心。政府每四年更迭一次。近年来，匈牙利政 局保持稳定，执政党青年民主主义者联盟（青民盟）2014年4月

5、、2018 年4月连续两次赢得大选，客观上保持了匈牙利政策的连续性和稳定性。 2004年加入欧盟后，匈牙利实行与欧盟统一的贸易关税政策，法律法规体 系不断完善。 匈牙利属中等发达国家，2017年人均GDP超过1.4万美元，经济发展 水平在中东欧地区位居前列。2017年经济增长4%，外贸进出口额为约 2176.9亿美元，创历史新高。在经济稳步增长的同时，成功抑制了通货膨 胀，2017年通货膨胀率为2.4%。2017年末匈牙利失业率仅为3.8%, 全年 平均失业率4.2%。匈牙利地理位置优越，区位优势突出，基础设施完善， 劳动力性价比高，投资环境较好，这些因素决定了其在欧洲的生产基地和 物流集散中

6、心的地位。奔驰、奥迪、宝马、意昂、通用电气、西门子、三 星、博世、宝洁、特易购、欧尚等众多世界500强企业均在当地入驻，或投 资设厂， 或设立物流配送中心、 研发中心和服务中心， 形成了汽车、 电子、 制药、信息、可再生能源及物流等支柱产业。 中匈虽相距遥远，但友谊源远流长。匈牙利是最早承认中华人民共和 国的国家之一。 进入新世纪以来， 两国高层交往频繁， 双边合作不断深化。 2017年中匈双边贸易首次突破100亿美元， 达101.4亿美元； 匈牙利保持中 国在中东欧地区第三大贸易伙伴地位，中国是匈牙利在欧洲以外的第一大 贸易伙伴。2015年11月，中国、匈牙利两国总理在苏州见证签署关于匈 塞

7、铁路匈牙利段开发、建设和融资合作的协议，标志着匈塞铁路项目正 式启动，目前匈塞铁路项目推进顺利。两国在金融、基础设施建设、经贸 合作园区建设、 高新技术等领域有着广阔的合作空间。 据中国商务部统计， 参赞的话 匈牙利 截至2017年底，中国对匈牙利累计投资3.28亿美元，投资领域涵盖化工、 金融、通讯设备、新能源、物流等行业。烟台万华集团收购的匈牙利宝思 德化工公司项目，是中国在中东欧地区最大投资项目。华为公司在匈牙利 设立了欧洲供应中心和欧洲物流中心，建立了覆盖欧洲、独联体、中亚、 北非等地区的物流网络。中国银行匈牙利分行成为中东欧地区人民币业务 清算行。匈牙利还是中东欧地区个体华商最为集中

8、的国家之一，约3万名 华人在此从事商业批发零售、餐饮及房地产等业务。中国企业对匈牙利投 资所面临的主要挑战包括政策环境调整、文化理念差异、市场壁垒保护、 与西方企业竞争等等。为此，中国驻匈牙利使馆经商参处提几点建议，供 有意赴匈牙利开展投资合作的企业参考： 第一，做好前期调研工作，投资前做好充分调研，详细了解当地政治 经济政策、法律法规，税收、劳工、环保规定等，事中做好风险规避和管 理工作，尽量规避各类投资风险； 第二， 了解当地文化习俗、 价值理念及思维方式， 注重两种文化融合， 增强相互理解和信任，创造和谐发展环境； 第三，主动与中国使领馆保持联系，尽快加入中资企业商会。企业在 开展投资调

9、研时，可与中国驻匈牙利使馆经商参处联系，了解相关投资政 策信息，公司在匈牙利注册后，及时到中国使馆经商参处报到，尽早加入 中资企业商会，遇到重大问题，积极寻求驻外使领馆、中资企业商会的支 持和帮助； 第四，大力做好投资后续管理工作，包括选用专业化人才、加强属地 化管理、善用政府支持政策、积极履行社会责任、做好媒体宣传等工作， 保持投资项目长期可持续发展。 2017年5月，中匈两国发布建立全面战略伙伴关系的联合声明，中匈 两国视彼此为长期稳定的战略伙伴、视彼此发展为互利共赢的重要机遇， 两国人民对双方经贸合作前景充满信心。我们欢迎更多的中国企业和个人 到匈牙利投资，中国驻匈牙利使馆经商参处将一如

10、既往的为两国企业的务 实合作和两国人员的友好往来牵线搭桥，做好各项服务工作。 中国驻匈牙利使馆经商参赞 周新健 2018年6月 i 匈牙利 导言 这本指南将告诉你什么？ . 1 1. 匈牙利是个什么样的国家？ . 2 1.1 匈牙利的昨天和今天 . 2 1.2 匈牙利的地理环境怎样？ . 3 1.2.1 地理位置 . 3 1.2.2 行政区划 . 3 1.2.3 自然资源 . 4 1.2.4 气候条件 . 4 1.2.5 人口分布 . 5 1.3 匈牙利的政治环境如何？ . 5 1.3.1 政治制度 . 5 1.3.2 主要党派 . 7 1.3.3 外交关系 . 7 1.3.4 政府机构 .

11、9 1.4 匈牙利社会文化环境怎么样？ . 9 1.4.1 民族 . 9 1.4.2 语言 . 10 1.4.3 宗教 . 10 1.4.4 习俗 . 10 1.4.5 科教和医疗. 10 1.4.6 工会及其他非政府组织 . 11 1.4.7 主要媒体 . 12 1.4.8 社会治安 . 12 1.4.9 节假日 . 12 2. 匈牙利对外资的吸引力有多大？ . 14 2.1 匈牙利近几年的经济表现如何？ . 14 2.1.1 投资吸引力. 14 2.1.2 宏观经济 . 16 2.1.3 重点/特色产业 . 17 目 录 ii 匈牙利 2.1.4 发展规划 . 18 2.2 匈牙利国内市场

12、有多大？ . 19 2.2.1 销售总额 . 19 2.2.2 生活支出 . 20 2.2.3 物价水平 . 20 2.3 匈牙利的基础设施状况如何？ . 21 2.3.1 公路 . 21 2.3.2 铁路 . 23 2.3.3 空运 . 23 2.3.4 水运 . 23 2.3.5 通信 . 24 2.3.6 电力 . 25 2.3.7 基础设施发展规划 . 25 2.4 匈牙利的对外经贸关系如何？ . 26 2.4.1 贸易关系 . 26 2.4.2 辐射市场 . 27 2.4.3 吸收外资 . 27 2.4.4 中匈经贸 . 30 2.5 匈牙利金融环境怎么样？ . 34 2.5.1 当

13、地货币 . 34 2.5.2 外汇管理 . 35 2.5.3 银行和保险公司 . 35 2.5.4 融资服务 . 36 2.5.5 信用卡使用. 36 2.6 匈牙利证券市场的发展情况如何？ . 36 2.7 匈牙利的商务成本有竞争力吗？ . 37 2.7.1 水、电、气、油价格 . 37 2.7.2 劳动力供求及工薪 . 37 2.7.3 外籍劳务需求 . 38 2.7.4 土地及房屋价格 . 38 2.7.5 建筑成本 . 38 3. 匈牙利对外国投资合作的法规和政策有哪些？ . 39 3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？ . 39 iii 匈牙利 3.1.1 贸易主管部门 . 39

14、3.1.2 贸易法规体系 . 39 3.1.3 贸易管理的相关规定 . 39 3.1.4 进出口商品检验检疫 . 39 3.1.5 海关管理规章制度 . 39 3.2 对外国投资的市场准入有何规定？ . 41 3.2.1 投资主管部门 . 41 3.2.2 投资行业的规定 . 41 3.2.3 投资方式的规定 . 41 3.2.4 BOT/PPP方式 . 42 3.3 匈牙利关于企业税收的规定有哪些？ . 42 3.3.1 税收体系和制度 . 42 3.3.2 主要税赋和税率 . 42 3.4 匈牙利对外国投资有何优惠？ . 43 3.4.1 优惠政策框架 . 43 3.4.2 行业鼓励政策

15、. 45 3.4.3 地区鼓励政策 . 45 3.5 特殊经济区域有何规定？ . 46 3.5.1 经济特区法规 . 46 3.5.2 经济特区介绍 . 47 3.6 匈牙利关于劳动就业的规定是什么？ . 48 3.6.1 劳工（动）法的核心内容 . 48 3.6.2 外国人在当地工作的规定 . 49 3.6.3 外国人在当地工作的风险 . 49 3.7 外国企业在匈牙利是否可以获得土地/林地? . 49 3.7.1 土地法的主要内容 . 49 3.7.2 外资企业获得土地的规定 . 50 3.7.3 外资参与当地农业/林业投资合作的规定 . 51 3.8 外资公司参与当地证券交易有何规定？

16、. 51 3.9 对环境保护有何法律规定？ . 51 3.9.1 环保管理部门 . 51 3.9.2 主要环保法律法规名称 . 51 3.9.3 环保法律法规基本要点 . 52 3.9.4 环保评估的相关规定 . 53 iv 匈牙利 3.10 匈牙利反对商业贿赂有何法律规定？ . 53 3.10.1 法律依据 . 53 3.10.2 法规要点 . 54 3.11 匈牙利对外国公司承包当地工程有何规定？ . 54 3.11.1 许可制度 . 54 3.11.2 禁止领域 . 55 3.11.3 招标方式 . 55 3.12 匈牙利对中国企业投资合作有何保护政策？ . 55 3.12.1 中国与匈

17、牙利签署双边投资保护协定 . 55 3.12.2 中国与匈牙利签署避免双重征税协定 . 55 3.13 匈牙利有何保护知识产权的规定？ . 55 3.13.1 当地有关知识产权保护的法律法规 . 55 3.13.2 知识产权侵权的相关处罚规定 . 56 3.14 在匈牙利解决商务纠纷的主要途径及适用哪国法 律？ . 56 4. 在匈牙利开展投资合作如何办理相关手续？ . 57 4.1 在匈牙利投资注册企业需要办哪些手续？ . 57 4.1.1 设立企业的形式 . 57 4.1.2 注册企业的受理机构 . 57 4.1.3 注册企业的主要程序 . 57 4.2 承揽工程项目的程序是什么？ . 5

18、8 4.2.1 获取信息 . 58 4.2.2 招标投标 . 58 4.2.3 许可手续 . 58 4.3 如何申请专利和注册商标？ . 59 4.3.1 申请专利 . 59 4.3.2 注册商标 . 59 4.4 企业在匈牙利报税的相关手续有哪些？ . 60 4.4.1 报税时间 . 60 4.4.2 报税渠道 . 60 4.4.3 报税手续 . 60 4.4.4 报税资料 . 60 4.5 赴匈牙利的工作准证如何办理？ . 60 v 匈牙利 4.5.1 主管部门 . 60 4.5.2 工作许可制度 . 61 4.5.3 申请程序 . 61 4.5.4 提供资料 . 61 4.6 能够给中国

19、企业提供投资合作咨询的机构有哪些？ . 61 4.6.1 中国驻匈牙利使馆经商参处 . 61 4.6.2 匈牙利中资企业商会 . 62 4.6.3 匈牙利驻中国大使馆 . 62 4.6.4 中国商务部研究院海外投资咨询中心 . 62 4.6.5 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 . 63 4.6.6 南南合作促进会海外投资项目信息中心 . 63 4.6.7 匈牙利投资服务机构 . 63 5. 中国企业到匈牙利开展投资合作应该注意哪些事项？ . 64 5.1 投资方面 . 64 5.2 贸易方面 . 65 5.3 承包工程方面 . 65 5.4 劳务合作方面 . 66 5.5 防范投资合作风

20、险 . 66 5.6 其他应注意事项 . 67 6. 中国企业如何在匈牙利建立和谐关系？ . 68 6.1 处理好与政府和议会的关系 . 68 6.2 妥善处理与工会的关系 . 68 6.3 密切与当地居民的关系 . 69 6.4 尊重当地风俗习惯 . 69 6.5 依法保护生态环境 . 69 6.6 承担必要的社会责任 . 70 6.7 懂得与媒体打交道 . 70 6.8 学会和执法人员打交道 . 71 6.9 传播中国传统文化 . 71 6.10 其他 . 71 vi 匈牙利 7. 中国企业/人员在匈牙利遇到困难该怎么办？ . 73 7.1 寻求法律保护 . 73 7.2 寻求当地政府帮助

21、 . 73 7.3 取得中国驻当地使（领）馆保护 . 73 7.4 建立并启动应急预案 . 74 7.5 其他应对措施 . 74 附录1 匈牙利政府部门和相关机构一览表 . 75 附录2 匈牙利中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表 . 76 后记 . 78 1 匈牙利 导言 这本指南将告诉你什么？ 在你准备赴匈牙利（Hungary，以下简称“匈牙利”或 “匈”）开展 投资合作之前，你是否对匈牙利的投资合作环境有足够的了解？那里的政 治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在匈牙利 进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？ 当地规范外国投资合作的法律

22、法规有哪些？在匈牙利开展投资合作应特 别注意哪些问题？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、 议会、 工会、 居民、媒体以及执法部门打交道？对外投资合作国别（地区）指南系 列丛书之 匈牙利 将会给你提供基本的信息， 成为你了解匈牙利的向导。 2 匈牙利 1. 匈牙利是个什么样的国家？ 1.1 匈牙利的昨天和今天 公元896年，马扎尔游牧部落从乌拉尔山西麓和伏尔加河湾一带移居 至多瑙河盆地。1000年前，圣伊什特万建立封建国家，成为匈牙利第一 位国王。1526年，土耳其入侵后，匈牙利封建国家解体，并在1541年分别 由土耳其苏丹、哈布斯堡王朝和埃尔代伊大公统治。1699年起，全境由哈 布斯堡王朝

23、统治。1848年，匈牙利爆发自由革命，并于1849年4月建立匈 牙利共和国。1867年，成立奥匈二元帝国。1918年，第一次世界大战结束 后奥匈帝国解体。1919年3月，建立匈牙利苏维埃共和国。1949年8月20 日， 宣布成立匈牙利人民共和国并颁布宪法。1989年10月23日，根据宪法 修正案，匈牙利人民共和国改称匈牙利共和国，并开始实行政治经济体制 转轨，实施以私有化为主体的市场经济体制、多党制和三权分立的议会政 体。根据2011年出台的匈牙利基本法，自2012年1月1日起，原“匈牙 利共和国”更名为“匈牙利”。 英雄广场 1999年3月12日，匈牙利加入北约组织，2004年5月1日，加入

24、欧盟， 2007年12月21日，加入申根区。 匈牙利是伟大革命诗人裴多菲的故乡。他的著名诗句“生命诚可贵， 3 匈牙利 爱情价更高；若为自由故，两者皆可抛”，在中国早已耳熟能详。 1.2 匈牙利的地理环境怎样？ 1.2.1 地理位置 匈牙利地处欧洲中部，东邻乌克兰、罗马尼亚，南接塞尔维亚、克罗 地亚、 斯洛文尼亚， 西靠奥地利， 北连斯洛伐克， 国土面积9.3万平方公里， 边境线长2246公里，多瑙河及其支流蒂萨河纵贯全境。 匈牙利首都布达佩斯属于东1时区，当地时间比北京时间晚7个小时； 每年3月最后一个周日至10月底最后一个周日实行夏令时，期间当地时间 比北京时间晚6小时。 链子桥 1.2.

25、2 行政区划 匈牙利全国行政区划分为首都和19个州，有24个州级市。 首都布达佩斯是全国的政治、经济、文化和科技中心。其他主要城市 有德布勒森、塞格德、米什科尔茨、佩奇、久尔等。德布勒森曾两次成为 国家的临时首都，也是目前发展最快的城市之一。 4 匈牙利 1.2.3 自然资源 匈牙利农业基础较好，国土面积的62%为农业用地（欧盟平均水平为 42%），土地肥沃，主要农作物有小麦、玉米、向日葵、甜菜、马铃薯等。 水资源丰富，除著名河流湖泊外，全国三分之二的地区有地热水资源。全 国森林覆盖率约为24%。 矿产资源比较贫乏，除铝矾土储量居欧洲第三外，另有少量褐煤、石 油、天然气、铀、铁和锰等。 匈牙利旅游资源丰富，美丽的自然风光与壮丽古老的建筑交相辉映， 全国有8处被联合国列入世界文化与自然遗产名录，另外还有9处国家 公园。主要旅游景点有布达佩斯、巴拉顿湖、多瑙河湾和马特劳山等。首 都布达佩斯坐落在多瑙河畔，是欧洲著名的古城，被誉为“多瑙河上的明 珠”。独特的自然风光和人文景观使匈牙利成为旅游大国，也使旅游业成 为匈牙利重要外汇来源之一。此外，匈牙利的葡萄酒以其历史悠久、酒味 醇香而闻名于世。 俯瞰布达佩斯多瑙河两岸 1.2.4 气候条件 匈牙利地处北半球温带区内，是大