辽宁金融职业学院示范学校建设项目经费管理实施细则.doc

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1、附件：辽宁金融职业学院示范校建设项目经费管理实施细则第一章 总 则第一条 为了加强对学校“辽宁省职业教育改革发展示范学校（以下简称“示范校”）”建设资金的管理，保证示范校建设项目顺利实施，提高项目资金使用效益，根据辽宁省教育厅辽宁省财政厅关于确定“辽宁省职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批立项建设学校有关事宜的通知(辽教发2014140号)和辽宁省教育厅辽宁省财政厅关于开展辽宁省职业教育改革发展示范学校创建工作的通知 （辽教发2013127号）的要求及财务管理的有关规定，结合我校实际情况，特制定本实施细则。第二章 管理职责第二条 我校辽宁省职业教育改革发展示范学校建设工作领导小组（以下简称

2、示范校建设工作领导小组）是建设项目和专项资金管理的最高机构，院长为专项资金管理的总负责人。示范校建设工作领导小组在专项资金管理中主要履行以下职责：(一)负责制定示范校专项资金总体建设计划及目标；(二)负责审批示范校专项资金预算；(三)负责审批示范校专项资金预算调整方案；(四)负责示范校专项资金监督、检查和绩效评价。第三条 我校辽宁省职业教育改革发展示范学校建设办公室（以下简称示范办）在专项资金管理中主要履行以下职责：(一)按照上级部门的工作要求和学校的统一安排，具体负责专项资金的使用管理；(二)做好各项目经费预算的审核；(三)做好各项目经费使用开支的监督及预算变更的审查；(四)配合财务资产处做

3、好项目中期检查或项目验收相关工作，据实汇报示范校专项资金使用情况和项目效益情况。第四条 各项目承建部门是专项资金的直接使用部门，必须严格执行国家有关财政、财经法律法规和本细则规定，切实加强项目资金的管理。项目责任人应认真组织好建设项目的论证，加强对申报立项、可行性论证、项目实施、项目中期检查、期末验收、财务报告、成果评估、效益分析等的全过程管理，并对专项资金使用的审核、管理、考评和总结全过程负责。第五条 财务资产处负责示范校专项资金的财务管理，具体履行以下职责：(一)负责按照教育厅、财政厅批复下达的专项资金预算控制数进行总体和项目控制；(二)按照项目预算、建设进度安排日常经费开支；(三)对示范

4、校专项资金各子项目采取集中核算管理，保证专项资金会计资料的真实、完整；(四)严格按照国家有关财经法律法规和本细则规定，审核示范校专项资金开支的合理合法性，保证示范校专项资金专款专用，发挥最大效益；(五)按时编制会计报表，上报学校示范校建设工作领导小组和上级有关部门。第三章 支出管理第六条 示范校项目资金来源包括省财政专项资金和学校自筹资金，用于列入我校已获批复的辽宁金融职业学院辽宁省职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设方案（以下简称示范校建设方案和辽宁金融职业学院辽宁省职业教育改革发展示范学校建设项目任务书（以下简称示范校建设任务书）中的各子项目建设中所发生的费用。项目资金实行“专款专用、

5、统一核算”的管理模式。省财政资金必须按规定用于允许和规定的项目，不得改变用途。各项目组要严格按照预算内容和经费限额，对本项目建设的资金使用、效益分析等实行全过程管理，并定期向示范办汇报资金使用状况，确保实现预期效益目标。第七条 省财政专项资金的使用省财政专项资金只能用于支持4个省财政重点支持专业建设项目和信息化金融教育平台项目改善教学、实习和实训条件，开展校企合作和实习实训，培养专业带头人和骨干教师，建设专业、课程和教材体系等。省财政专项资金支出主要包括：(一)基础能力建设费：主要用于购置省财政重点支持专业所需的实验实训设备和数字化校园设备。包括：仪器设备及软件的采购、运输、安装、调试等费用；

6、新建、改建、扩建校内实验实训基地所需要的基本建设、配套设施采购安装和搬迁等费用；购置仪器设备时所发生的交通费、材料费、差旅费和邮电费等支出。(二)校企合作体制机制建设费：主要用于学校加强与企业的合作，包括开展工学结合，共同建设生产性、服务性实训环境等。即示范校建设方案和示范校建设任务书中校企合作体制运行机制建设内容。包括发生的资料费、差旅费、会务费、办公费、邮电费和培训费以及项目论证、评审、考核、验收的专家咨询费、评审费、劳务费等支出。(三)人才培养模式与课程体系建设费：主要用于学校按照校企合作、工学结合的三对接人才培养模式改革的要求,对重点支持专业进行科学研究，加强专业建设，优化课程内容，创

7、新教学方法和手段，开发教材、课件和优质资源等方面的支出。即示范校建设方案和示范校建设任务书中创新人才培养模式以及课程体系改革（含资源库等建设）所产生的各项支出。包括发生的教材出版费、项目管理费、成果鉴定费、校外合作方劳务费、资料印刷费、差旅调研费、图书资料费、培训费、会务费以及必要的办公费、邮电费等。(四)“双师型”教学团队建设费：主要用于培养专业带头人、骨干教师、“双师素质”教师，以及从行业、企业聘用有丰富实践经验的兼职教师等方面的支出。即示范校建设方案和示范校建设任务书中“双师型”教学团队建设所产生的各项支出，含校内培养专业带头人、骨干教师和“双师型”教师的教研（技术开发）启动费（或资助费

8、），参加国内、外学习费用（含学术性会议）、培训费、差旅费、购置专业图书（软件）、证书费、参加专业团体的会员费、会费等；教师下企业实践锻炼的差旅费、培训费等；聘请企业兼职教师的课酬、专家讲座（咨询）费等；出国进修费用，包括国外培训费、差旅费、签证费等。其中，用于教师培训进修的费用不得超过省财政专项资金总额的10%。第八条 学校自筹资金的使用学校自筹配套资金主要用于：金融职业素质养成基地建设和信息化金融教育平台建设。包括女子学院的建设、数字化校园设备设施建设、数字化平台建设、数字化教学资源建设及运行所产生的各项支出；示范校项目建设过程中发生的教材出版费、项目管理费、成果鉴定费、校外合作方劳务费、资

9、料印刷费、差旅调研费、图书资料费、学术教研会议费、绩效考核奖励以及必要的办公费、邮电费和培训费等。第九条 以下支出不得在项目专项资金中列支。(一)餐饮费等招待费用。(二)校内人员福利性补贴、加班费、补助费、劳务费、奖金、课酬。(三)不属于项目建设的办公经费、教学经费、工资奖金、差旅费、交通费及其他费。(四)未经申请批准的超出项目专项资金预算或定额的费用不能开支。(五)各种罚款、还贷、捐赠、赞助的支出及国家规定不得列入的其他支出。第四章 审批程序第十条 项目经费使用审批流程如下：(一)经费使用人（经办人）根据项目建设的需要，在项目预算或额定金额范围内，填报示范校建设经费开支申请单。购买仪器设备、

10、物品用品、图书资料等还需附详细清单；(二)项目负责人审核，并在示范校建设经费开支申请单上签字；(三)示范办主任审核，并在示范校建设经费开支申请单上签字；(四)主管院长审查、院长审批，并在示范校建设经费开支申请单上签字；(五)经费使用人（经办人）将审批后的示范校建设经费开支申请单交到财务资产处，财务资产处按照批准的经费执行。第十一条 项目经费报销审批程序项目经费报销审批流程如下：(一)经费使用人（经办人）根据审批的示范校建设经费开支申请单和有关票据（仪器设备等项目还需要提交采购批准书、供货合同、验收单或入库单、固定资产入账单等，下同）填报示范校建设资金报销单，交项目负责人审核并签字；项目负责人审

11、查各种票据有效性及其金额并签字；(二)示范办主任审核报销金额，财务负责人审核各种票据有效性及其金额，并在示范校建设资金报销单上签字；(三)主管院长审查，院长审批，并在示范校建设资金报销单上签字；(四)经费使用人（经办人）将经过上述审批的示范校建设资金报销单、票据等交到财务资产处，财务资产处按照批准的金额予以报销或付款。第五章 监督检查第十二条 建立资金管理责任制，所有与使用项目资金有关的各级领导、项目负责人和财务人员，都应自觉维护国家财经纪律，同时接受省教育厅、财政厅建设计划领导小组、有关领导机关、财政、审计、纪检监察等部门的监督和检查，发现问题，及时纠正。对于示范校建设过程中“三重一大”（重

12、大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）事项需报请示范校建设工作领导小组进行集体审批。第十三条 项目资金必须专款专用，不得挪用。学校示范校建设工作领导小组对项目资金的使用进行定期或不定期的专项检查，如发现有套取、截留、挪用、挤占项目资金行为的，以及因管理不善导致资金浪费、资产毁损、效益低下的，将对有关责任单位和责任人员做出处理；情节严重者，将提请有关部门追究其行政和法律责任。第十四条 纪检监察审计处对示范校建设项目及一级项目管理实行年度审计与竣工审计相结合的内部审计制度。第六章 附 则第十五条 本细则自示范校建设项目启动之日起实行，至示范校建设项目完成全面验收通过之日废止。第十六条 本细则由示范校建设办公室和财务资产处负责解释。- 8 -