捷克投资合作指南2019.pdf

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1、 对外投资合作国别（地区）指南 捷 克 （2019年版） 商务部国际贸易经济合作研究院 中 国 驻 捷 克 大 使 馆 经 济 商 务 处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 捷 克 党的十九大以来，商务部积极贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四 中全会精神，积极践行新发展理念，以共建“一带一路” 为引领，坚持稳中求进工作总基调，引导企业平稳有序开 展对外投资合作，不断创新对外投资监管方式，持续完善 提升“走出去”公共服务，着力研判和防范化解各类风险， 对外投资合作不断向高质量发展迈进。 据商务部统计， 2018 年中国对外直接投资1430.

2、4亿美元，居世界第2位，年末对 外直接投资存量约1.98万亿美元，居世界第3位；对外承包 工程完成营业额1690.4亿美元，75家企业进入美国工程 新闻纪录（ENR）全球最大250家国际承包商排名榜单， 数量位列各国之首。中国企业走出去取得显著的经济效益 和社会效益，与东道国一道实现联动发展，互利共赢。 习近平总书记指出，当今世界正在经历新一轮大发展 大变革大调整，各国经济社会发展联系日益密切，全球治 理体系和国际秩序变革加速推进。同时，世界经济深刻调 整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，多 边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定因素依然 很多，风险挑战加剧。习近平总书记对当今

3、世界形势的判 断为我们更好地推动中国企业走出去，共建“一带一路” 走深走实提供了根本遵循。为贯彻落实党的十九届四中全 会提出的“健全促进对外投资政策和服务体系”要求，更 好地帮助企业了解和熟悉东道国国情，提升“走出去”的 能力和海外经营水平，有效抗击海外各类风险，商务部组 织国际贸易经济合作研究院和中国驻外经商机构编写了 2019版对外投资合作国别（地区）指南 （以下简称指 南），对原有数据、信息及政策法规进行了全面更新， 涵盖172个国家和地区。 希望这套指南能对有意走出国门、开展对外投资 合作的企业具有指导作用，也欢迎社会各界批评指正，提 出宝贵意见。同时，希望编写单位认真吸纳有益建议不断

4、 改进工作，把指南越办越好，为提升企业“走出去” 序 捷 克 的能力和水平、推动对外投资合作高质量发展发挥更大作 用。 商务部副部长 钱克明 2019年11月 捷 克 参赞的话 捷克位于欧洲中部，首都布拉格。1993年 1月1日，捷克成为独立主权国家，成功实现转 轨，经济保持增长，社会和谐稳定。2004年5 月捷克加入欧盟，2005年被世界银行列为高收 入国家。捷克同时也是OECD、北约和申根协 议成员国。 近年来，捷克经济逐步摆脱金融危机的影 响，加速增长。2016-2018年GDP增速分别为 2.4%、4.6%和2.9%，成为欧盟成员国中经济 发展最快的国家之一。2018年，捷克政府财政

5、继续保持盈余，金额达1.3亿美元；政府债务占 GDP的比重为32.7%，远低于60%的红线。捷 克中央银行采取审慎的监管措施，银行业发展 健康、风险可控。总体看，捷克经济中期前景 看好。国际三大知名信用评级机构对捷克的评估结果分别为：穆迪A1；标 普AA，惠誉AA-，在欧盟28个成员国的信用评级排名中列第11位，在中东 欧国家中排名第一。 捷克是传统工业国家，工业在国民经济中占据重要地位，主要包括汽 车及其零配件、机械制造、电气、飞机制造、制药和生物技术、纳米技术 和新材料等。捷克工业产品以出口为主，主要市场在欧盟，特别是德国。 近几年来，捷克开始拓展中国等亚洲市场。 捷克地理位置优越，与周边

6、交通便捷，拥有良好的基础设施。捷克教 育水平高、科技大学较多、拥有训练有素的技术工人，综合成本具有竞争 力。此外，捷克法律健全、政策制定和执行较透明、政府办事效率较高， 加之利率较低，对外资很有吸引力。捷克利用外资已从初级生产和组装向 先进制造业及高附加值服务业发展，其鼓励投资的领域包括高技术制造 业、服务业及研发中心等。 2016年3月，习近平主席对捷克的历史性访问将中捷双边关系提升到 了战略伙伴高度。此后，中捷双方增强战略互信，深化务实合作，拓展人 文交流，各领域不断取得丰硕成果。 据中方统计，中捷双边贸易额持续增长，连续四年突破100亿美元。 2018年双边贸易额达到163亿美元，同比增

7、长30.6%。中国成为捷克第二 大贸易伙伴，捷克是中国在中东欧地区的第二大贸易伙伴。截至2018年底 中国对捷克累计协议投资近30亿美元，是2013年的10倍。捷克在中国的 捷 克 投资达到3亿美元左右。多家中资银行在捷克首都布拉格设立分行，助力 捷克将布拉格打造成中东欧地区的金融中心。随着布拉格与北京、上海、 成都、 西安之间4条直飞航线的开通， 中捷两国间人员往来更加便利。 2018 年中国赴捷克旅游人数超过62万人次， 中国已成为捷克在欧盟外最大的外 国游客来源国。此外，两列中欧班列从中国通达捷克。中国企业在布拉格 建立了更多的海外仓和物流中心，跨境电子商务发展势头强劲。 展望未来，在“

8、一带一路”倡议和“17+1合作”背景下，中捷合作大 有可为。我们愿为两国企业在各领域开展合作提供支持和帮助。 中国驻捷克使馆经商参赞 王劲松 2019年5月 i 捷 克 导言 这本指南将告诉你什么？ . 1 1. 捷克是个什么样的国家？ . 2 1.1 捷克的昨天和今天 . 2 1.2 捷克的地理环境怎样？ . 2 1.2.1 地理位置 . 2 1.2.2 行政区划 . 3 1.2.3 自然资源 . 3 1.2.4 气候条件 . 3 1.2.5 人口分布 . 3 1.3 捷克的政治环境如何？ . 4 1.3.1 政治制度 . 4 1.3.2 主要党派 . 5 1.3.3 外交关系 . 7 1.

9、3.4 政府机构 . 10 1.4 捷克的社会文化环境怎么样？ . 10 1.4.1 民族 . 11 1.4.2 语言 . 11 1.4.3 宗教 . 11 1.4.4 习俗 . 11 1.4.5 科教和医疗. 11 1.4.6 工会及其他非政府组织 . 12 1.4.7 主要媒体 . 13 1.4.8 社会治安 . 13 1.4.9 节假日 . 13 2. 捷克对外资的吸引力有多大？ . 15 2.1 捷克近几年的经济表现如何？ . 15 2.1.1 投资吸引力. 15 2.1.2 宏观经济 . 15 2.1.3 重点/特色产业 . 16 目 录 ii 捷 克 2.1.4 发展规划 . 29

10、 2.2 捷克国内市场有多大？ . 30 2.2.1 销售总额 . 30 2.2.2 生活支出 . 30 2.2.3 物价水平 . 30 2.3 捷克的基础设施状况如何？ . 31 2.3.1 公路 . 31 2.3.2 铁路 . 31 2.3.3 空运 . 31 2.3.4 水运 . 31 2.3.5 通信 . 32 2.3.6 电力 . 32 2.3.7 基础设施发展规划 . 32 2.4 捷克的对外经贸关系如何？ . 34 2.4.1 贸易关系 . 34 2.4.2 辐射市场 . 35 2.4.3 吸收外资 . 35 2.4.4 外国援助 . 36 2.4.5 中捷经贸 . 36 2.5

11、 捷克金融环境怎么样？ . 38 2.5.1 当地货币 . 38 2.5.2 外汇管理 . 39 2.5.3 银行和保险公司 . 39 2.5.4 融资服务 . 40 2.5.5 信用卡使用. 41 2.6 捷克证券市场的发展情况如何？ . 41 2.7 捷克的商务成本有竞争力吗？ . 41 2.7.1 水、电、气、油价格 . 41 2.7.2 劳动力供求及工薪 . 42 2.7.3 外籍劳务需求 . 43 2.7.4 土地及房屋价格 . 43 2.7.5 建筑成本 . 44 3. 捷克对外国投资合作的法规和政策有哪些？ . 45 iii 捷 克 3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？ .

12、45 3.1.1 贸易主管部门 . 45 3.1.2 贸易法规体系 . 45 3.1.3 贸易管理的相关规定 . 45 3.1.4 进出口商品检验检疫 . 46 3.1.5 海关管理规章制度 . 46 3.2 对外国投资的市场准入有何规定？ . 46 3.2.1 投资主管部门 . 47 3.2.2 投资行业的规定 . 47 3.2.3 投资方式的规定 . 48 3.2.4 基础设施PPP模式发展情况 . 49 3.3 捷克关于企业税收的规定有哪些？ . 49 3.3.1 税收体系和制度 . 49 3.3.2 主要税赋和税率 . 49 3.4 捷克对外国投资有何优惠？ . 52 3.4.1 优惠

13、政策框架 . 52 3.4.2 行业鼓励政策 . 52 3.4.3 地区鼓励政策 . 54 3.5 特殊经济区域有何规定？ . 54 3.5.1 经济特区法规 . 54 3.5.2 经济特区介绍 . 54 3.6 捷克关于劳动就业的规定是什么？ . 55 3.6.1 劳工（动）法的核心内容 . 55 3.6.2 外国人在当地工作的规定 . 56 3.6.3 外国人在当地工作的风险 . 57 3.7 外国企业在捷克是否可以获得土地/林地？ . 57 3.7.1 土地法的主要内容 . 57 3.7.2 外资企业获得土地的规定 . 57 3.7.3 外资参与当地农业投资合作的规定 . 57 3.7.

14、4 外资参与当地林业投资合作的规定 . 58 3.8 外资公司参与当地证券交易有何规定？ . 58 3.9 对当地金融业的投资有何规定？ . 59 3.9.1 对当地金融业投资准入的规定 . 59 3.9.2 对当地金融业监管的规定 . 59 iv 捷 克 3.10 对环境保护有何法律规定？ . 60 3.10.1 环保管理部门 . 60 3.10.2 主要环保法律法规名称 . 60 3.10.3 环保法律法规基本要点 . 60 3.10.4 环保评估的相关规定 . 61 3.11 捷克反对商业贿赂有何法律规定？ . 61 3.12 捷克对外国公司承包当地工程有何规定？ . 61 3.12.1

15、 许可制度 . 61 3.12.2 禁止领域 . 62 3.12.3 招标方式 . 62 3.13 捷克对中国企业投资合作有何保护政策？ . 62 3.13.1 中国与捷克签署双边投资保护协定 . 62 3.13.2 中国与捷克签署避免双重征税协定 . 62 3.13.3 中国与捷克签署的其他协定 . 62 3.13.4 其他相关保护政策 . 63 3.14 捷克对文化领域投资有何规定？ . 63 3.15 捷克有何保护知识产权的规定？ . 64 3.15.1 当地有关知识产权保护的法律法规 . 64 3.15.2 知识产权侵权的相关处罚规定 . 65 3.16 在捷克解决商务纠纷的主要途径及

16、适用哪国法 律？ . 66 4. 在捷克开展投资合作如何办理相关手续？ . 67 4.1 在捷克投资注册企业需要办哪些手续？ . 67 4.1.1 设立企业的形式 . 67 4.1.2 注册企业的受理机构 . 67 4.1.3 注册企业的主要程序 . 67 4.2 承揽工程项目的程序是什么？ . 69 4.2.1 获取信息 . 69 4.2.2 招标投标 . 72 4.2.3 许可手续 . 72 4.3 如何申请专利和注册商标？ . 73 4.3.1 申请专利 . 74 4.3.2 注册商标 . 74 v 捷 克 4.4 企业在捷克报税的相关手续有哪些？ . 75 4.4.1 报税时间 . 7

17、5 4.4.2 报税渠道 . 76 4.4.3 报税手续 . 76 4.4.4 报税资料 . 76 4.5 赴捷克的工作准证如何办理？ . 76 4.5.1 主管部门 . 76 4.5.2 工作许可制度 . 76 4.5.3 申请程序 . 77 4.5.4 提供资料 . 78 4.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？ . 78 4.6.1 中国驻捷克大使馆经商参处 . 78 4.6.2 捷克驻中国大使馆 . 78 4.6.3 中国商务部研究院海外投资咨询中心 . 79 4.6.4 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 . 79 4.6.5 南南合作促进会海外投资项目信息中心 . 7

18、9 4.6.6 所在国（地区）投资服务机构 . 79 5. 中国企业到捷克开展投资合作应该注意哪些事项？ . 81 5.1 投资方面 . 81 5.2 贸易方面 . 81 5.3 承包工程方面 . 82 5.4 劳务合作方面 . 83 5.5 防范投资合作风险 . 84 5.6 其他应注意事项 . 84 6. 中国企业如何在捷克建立和谐关系？ . 86 6.1 处理好与政府和议会的关系 . 86 6.2 妥善处理与工会的关系 . 86 6.3 密切与当地居民的关系 . 87 6.4 尊重当地风俗习惯 . 87 6.5 依法保护生态环境 . 88 6.6 承担必要的社会责任 . 89 6.7 懂

19、得与媒体打交道 . 90 vi 捷 克 6.8 学会和执法人员打交道 . 90 6.9 传播中国传统文化 . 91 6.10 其他 . 91 7. 中国企业/人员在捷克遇到问题该怎么办？ . 92 7.1 寻求法律保护 . 92 7.2 寻求当地政府帮助 . 92 7.3 取得中国驻当地使（领）馆保护 . 92 7.4 建立并启动应急预案 . 93 附录1 捷克政府部门和相关机构一览表 . 95 附录2 捷克中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表 . 97 后记 . 99 1 捷 克 导言 这本指南将告诉你什么？ 在你准备赴捷克共和国（The Czech Republic，Ceska Re

20、publika， 以下简称“捷克”）开展投资合作之前，你是否对捷克的投资合作环境有 足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开 展投资合作？在捷克进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎 样办理相关审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在捷 克开展投资合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与 当地政府、议会、工会、居民、媒体以及执法部门打交道？对外投资合 作国别（地区）指南系列丛书之捷克将会给你提供基本的信息，成 为你了解捷克的向导。 2 捷 克 1. 捷克是个什么样的国家？ 1.1 捷克的昨天和今天 在5-6世纪，斯拉夫人西迁到今天的捷克和斯洛

21、伐克地区，并于公元 830年在该地区建立了大摩拉维亚帝国。9世纪末、10世纪上半叶，在今天 捷克地区建立捷克公国。1419-1437年，捷克地区爆发了反对罗马教廷、 德意志贵族和封建统治的胡斯运动。1620年，捷克地区沦于哈布斯堡王朝 的统治之下。第一次世界大战后，奥匈帝国瓦解，捷克与斯洛伐克于1918 年10月28日联合成立捷克斯洛伐克共和国。 1938年9月，英、法、意在慕尼黑会议上将捷克斯洛伐克的苏台德地 区（Sudeten）割让给德国。1939年3月，捷克被纳粹德国占领。 1945年5月9日，捷克在苏联红军帮助下获得解放。1948年6月9日， 建立捷克斯洛伐克人民共和国。1960年7月

22、，改国名为捷克斯洛伐克社会 主义共和国。1969年1月1日，改为联邦制国家。 1989年11月，捷克政治体制发生变化。1990年4月，改国名为捷克和 斯洛伐克联邦共和国。1992年12月31日，捷克和斯洛伐克联邦共和国解 体。1993年1月1日，捷克和斯洛伐克分别成为独立的主权国家，捷克共和 国同时成立。2004年5月1日，捷克正式加入欧盟。2006年捷克被世界银 行列入发达国家行列。在中欧国家中，捷克拥有较高的人类发展指数。 主要历史人物有托马什卡里右马萨里克，前捷克斯洛伐克共和国 的奠基人、总统、著名政治家和学者，同时也是一位哲学家、思想家，对 捷克近代历史有过重大影响。 他撰写了大量有关

23、哲学、 政治、 文学的著作， 较系统地阐述了他对重大理论、政治、历史等问题的观点，捷克学术界将 其统称为“马萨里克主义”。其主要著作有:捷克问题社会问题俄 罗斯和欧洲世界革命具体逻辑基础人道主义理想论民主 和现代人和宗教等。捷克设立了马萨里克勋章，授予“对民主和人权” 有贡献的人士。 1.2 捷克的地理环境怎样？ 1.2.1 地理位置 捷克是欧洲中部内陆国家。东部同斯洛伐克接壤，南部毗邻奥地利， 西部同德国相接，北部毗邻波兰，国土面积78,866平方公里。捷克西北部 为高原，东部为喀尔巴阡山脉，中部为河谷地。捷克平均海拔450米，最 低点海拔115米，最高点1602米。 3 捷 克 捷克位于东

24、一时区，比北京时间晚7小时。捷克实行冬令时间和夏令 时间（格林尼治标准时间，GTM），自四月至十月采用夏令时（加一小时 的标准时间）。具体时间是3月份最后一个星期日的中欧时间早上2点把时 间向前调快一个小时。10月份最后一个星期日的中欧时间早上3点把时间 调慢一个小时。 1.2.2 行政区划 捷克全国共划分为14个州级行政区，其中包括13个州和首都布拉格 市。下属114个市，原76个县作为地区和统计单位依然存在，但县主要行 政职能已转移。 首都布拉格（Prague）为直辖市，是全国最大的城市，位于该国的中 波希米亚州、伏尔塔瓦河流域，面积496平方公里，人口约128万。该市地 处欧洲大陆的中心

25、，在交通上一向拥有重要地位，与周边国家的联系也相 当密切。布拉格是一座著名的旅游城市，市内拥有为数众多的各个历史时 期、各种风格的建筑，其中特别以巴洛克风格和哥特式更占优势。 捷克的主要经济中心城市有：布拉格、布尔诺、奥斯特拉发和皮尔森 市等。 1.2.3 自然资源 捷克褐煤、硬煤和铀资源较丰富，其中褐煤和硬煤储量约为134亿吨， 分别居世界第三位和欧洲第五位。石油、天然气和铁矿砂储量很小，基本 依赖进口。其他矿物资源有锰、铝、锌、萤石、石墨和高岭土等。 捷克森林资源丰富，面积达265.5万公顷，森林覆盖率为34%，在欧 盟居第12位。主要树种有云杉、松树、冷杉、榉木和橡木等。森林木材储 量6.78亿立方米，平均每公顷264立方米。从所有权看，60.32%的森林归 国家所有，地方州市及林业合作社拥有17.63%，私人拥有22.05%。从用 途看，商业用材林占75%，特种林占22.3%，自然保护林占2.7%。 捷克拥有420万公顷农业用地， 其中300万公顷耕地， 农产品可基本实 现自给自足。 1.2.4 气候条件 捷克地处北温带，典型温带大陆性气候，四季分明，夏季平均气温约 25度，冬季平均气温约零下5度，气候湿润，年均降水量674毫米。