几内亚比绍投资合作指南2019.pdf

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1、 对外投资合作国别（地区）指南 几内亚比绍 （2019年版） 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中国驻几内亚比绍大使馆经济商务参赞处 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 几内亚比绍 党的十九大以来，商务部积极贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四 中全会精神，积极践行新发展理念，以共建“一带一路” 为引领，坚持稳中求进工作总基调，引导企业平稳有序开 展对外投资合作，不断创新对外投资监管方式，持续完善 提升“走出去”公共服务，着力研判和防范化解各类风险， 对外投资合作不断向高质量发展迈进。 据商务部统计， 2018 年中国对

2、外直接投资1430.4亿美元，居世界第2位，年末对 外直接投资存量约1.98万亿美元，居世界第3位；对外承包 工程完成营业额1690.4亿美元，75家企业进入美国工程 新闻纪录（ENR）全球最大250家国际承包商排名榜单， 数量位列各国之首。中国企业走出去取得显著的经济效益 和社会效益，与东道国一道实现联动发展，互利共赢。 习近平总书记指出，当今世界正在经历新一轮大发展 大变革大调整，各国经济社会发展联系日益密切，全球治 理体系和国际秩序变革加速推进。同时，世界经济深刻调 整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，多 边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定因素依然 很多，风险挑战加剧

3、。习近平总书记对当今世界形势的判 断为我们更好地推动中国企业走出去，共建“一带一路” 走深走实提供了根本遵循。为贯彻落实党的十九届四中全 会提出的“健全促进对外投资政策和服务体系”要求，更 好地帮助企业了解和熟悉东道国国情，提升“走出去”的 能力和海外经营水平，有效抗击海外各类风险，商务部组 织国际贸易经济合作研究院和中国驻外经商机构编写了 2019版对外投资合作国别（地区）指南 （以下简称指 南），对原有数据、信息及政策法规进行了全面更新， 涵盖172个国家和地区。 希望这套指南能对有意走出国门、开展对外投资 合作的企业具有指导作用，也欢迎社会各界批评指正，提 出宝贵意见。同时，希望编写单位

4、认真吸纳有益建议不断 改进工作，把指南越办越好，为提升企业“走出去” 序 几内亚比绍 的能力和水平、推动对外投资合作高质量发展发挥更大作 用。 商务部副部长 钱克明 2019年11月 几内亚比绍 几内亚比绍共和国位于非洲大陆西端， 北接塞 内加尔，东、南邻几内亚，西濒大西洋，面积只有 3.61万平方公里，人口约175万。经济以农产品和 食品粗加工为主，工业基础薄弱，粮食不能自给， 发放捕鱼许可证及渔产品和腰果出口是其主要外 汇收入来源。多年来，几内亚比绍历届政府试图通 过改革财税政策和制定减贫措施等办法， 积极发展 农业，推行多样化种植战略，但因多种原因，导致 该国经济发展严重滞后， 是联合国

5、公布的最不发达 国家之一。 几内亚比绍现行的贸易投资法律主要有 公司法、 贸易法、 投资法和海关法 等，因政策缺乏连续性，相关法律规定难以有效实施。几内亚比绍市场腹 地狭小，购买力低。 中国与几内亚比绍的经贸合作始于21世纪70年代， 目前两国间签有经 济技术合作、文化、渔业捕捞和医疗合作技术等协定。发展援助是两国经 贸合作的重点，中国援助几内亚比绍建设的医院、学校、体育场、政府大 楼、议会大厦、司法大楼、总统府办公设施等已成为该国地标；中国政府 援几内亚比绍政府医疗和农业等技术援助项目，有效推动了几内亚比绍医 疗卫生事业发展，为该国实现粮食安全、自主培养人才和提高技术管理水 平做出了积极贡献

6、，深受几内亚比绍各界欢迎。目前中国是几内亚比绍第 五大贸易伙伴。展望未来，相信几内亚比绍能够尽快找到适合自身国情的 发展模式。热忱希望双方企业本着“守约、薄利、重义、共赢”的原则， 共同努力，推动“一带一路”建设，构建中非命运共同体，推动双边合作 迈向新台阶。 中国驻几内亚比绍使馆经商参赞 何建民 2019年8月 参赞的话 i 几内亚比绍 导言 这本指南将告诉你什么？ . 1 1. 几内亚比绍是个什么样的国家？ . 2 1.1 几内亚比绍的昨天和今天 . 2 1.2 几内亚比绍的地理环境怎样？ . 3 1.2.1 地理位置 . 3 1.2.2 行政区划 . 4 1.2.3 自然资源 . 4 1

7、.2.4 气候条件 . 6 1.2.5 人口分布 . 6 1.3 几内亚比绍的政治环境如何？ . 7 1.3.1 政治制度 . 7 1.3.2 主要党派 . 8 1.3.3 外交关系 . 8 1.3.4 政府机构 . 11 1.4 几内亚比绍社会文化环境怎么样？ . 12 1.4.1 民族 . 12 1.4.2 语言 . 12 1.4.3 宗教 . 12 1.4.4 习俗 . 12 1.4.5 教育和医疗. 13 1.4.6 工会及其他非政府组织 . 14 1.4.7 主要媒体 . 14 1.4.8 社会治安 . 15 1.4.9 节假日 . 15 2. 几内亚比绍对外资的吸引力有多大？ .

8、17 2.1 几内亚比绍近几年的经济表现如何？ . 17 2.1.1 投资吸引力. 17 2.1.2 宏观经济 . 17 2.1.3 重点/特色产业 . 18 目 录 ii 几内亚比绍 2.1.4 发展规划 . 19 2.2 几内亚比绍国内市场有多大？ . 19 2.2.1 销售总额 . 19 2.2.2 生活支出 . 19 2.2.3 物价水平 . 19 2.3 几内亚比绍的基础设施状况如何？ . 20 2.3.1 公路 . 20 2.3.2 铁路 . 20 2.3.3 空运 . 20 2.3.4 水运 . 21 2.3.5 通信 . 22 2.3.6 电力、供水. 22 2.3.7 基础设

9、施发展规划 . 23 2.4 几内亚比绍的对外经贸关系如何？ . 23 2.4.1 贸易关系 . 23 2.4.2 辐射市场 . 24 2.4.3 吸收外资 . 24 2.4.4 外国援助 . 25 2.4.5 中几比经贸. 25 2.5 几内亚比绍金融环境怎么样？ . 28 2.5.1 当地货币 . 28 2.5.2 外汇管理 . 28 2.5.3 银行机构 . 28 2.5.4 融资服务 . 30 2.5.5 信用卡使用. 30 2.6 几内亚比绍证券市场的发展情况如何？ . 30 2.7 几内亚比绍的商务成本有竞争力吗？ . 30 2.7.1 水、电、气、油价格 . 30 2.7.2 劳

10、动力供求及工薪 . 31 2.7.3 外籍劳务需求 . 31 2.7.4 土地及房屋价格 . 31 2.7.5 建筑成本 . 31 3. 几内亚比绍对外国投资合作的法规和政策有哪些？ . 33 iii 几内亚比绍 3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？ . 33 3.1.1 贸易主管部门 . 33 3.1.2 贸易法规体系 . 33 3.1.3 贸易管理的相关规定 . 33 3.1.4 进出口商品检验检疫 . 33 3.1.5 海关管理规章制度 . 34 3.2 对外国投资的市场准入有何规定？ . 34 3.2.1 投资主管部门 . 34 3.2.2 投资行业的规定 . 34 3.2.3 投

11、资方式的规定 . 35 3.2.4 BOT方式 . 35 3.3 几内亚比绍关于企业税收的规定是什么？ . 36 3.3.1 税收体系和制度 . 36 3.3.2 主要税赋和税率 . 36 3.4 几内亚比绍对外国投资有何优惠？ . 36 3.4.1 优惠政策框架 . 37 3.4.2 行业鼓励政策 . 38 3.4.3 地区鼓励政策 . 38 3.5 特殊经济区域有何规定？ . 38 3.6 几内亚比绍关于劳动就业的规定是什么？ . 39 3.6.1 劳工（动）法的核心内容 . 39 3.6.2 外国人在当地工作的规定 . 39 3.6.3 外国人在当地工作的风险 . 39 3.7 外国企业

12、在几内亚比绍是否可以获得土地? . 39 3.8 外资公司参与当地证券交易有何规定？ . 40 3.9 对环境保护有何法律规定？ . 40 3.9.1 环保管理部门 . 40 3.9.2 主要环保法律法规名称 . 40 3.9.3 环保法律法规基本要点 . 40 3.9.4 环保评估的相关规定 . 40 3.10 几内亚比绍反对商业贿赂有何法律规定？ . 40 3.11 几内亚比绍对外国公司承包当地工程有何规定？ . 41 3.11.1 许可制度 . 41 iv 几内亚比绍 3.11.2 禁止领域 . 41 3.11.3 招标方式 . 41 3.12 几内亚比绍对中国企业投资合作有何保护政策？

13、 . 41 3.12.1 中国与几内亚比绍签署双边投资保护协定 . 41 3.12.2 中国与几内亚比绍签署避免双重征税协定 . 41 3.12.3 中国与几内亚比绍签署的协定 . 42 3.12.4 其他相关保护政策 . 42 3.13 几内亚比绍有何保护知识产权的规定？ . 42 3.13.1 当地有关知识产权保护的法律法规 . 42 3.13.2 知识产权侵权的相关处罚规定 . 42 3.14 与投资合作相关的主要法律有哪些？ . 42 3.15 在几比解决商务纠纷的主要途径及适用哪国法 律？ . 43 4. 在几内亚比绍开展投资合作的手续是什么？ . 44 4.1 在几内亚比绍投资注册

14、企业需要办哪些手续？ . 44 4.1.1 设立企业的形式 . 44 4.1.2 注册企业的受理机构 . 44 4.1.3 注册企业的主要程序 . 44 4.2 承揽工程项目的程序是什么？ . 45 4.2.1 获取信息 . 45 4.2.2 招标投标 . 45 4.2.3 许可手续 . 45 4.3 如何申请专利和注册商标？ . 45 4.3.1 申请专利 . 45 4.3.2 注册商标 . 46 4.4 企业在几内亚比绍报税的相关手续有哪些？ . 46 4.4.1 报税时间 . 46 4.4.2 报税渠道 . 46 4.4.3 报税手续 . 46 4.4.4 报税资料 . 46 4.5 赴

15、几内亚比绍的工作准证如何办理？ . 46 4.5.1 主管部门 . 46 4.5.2 工作许可制度 . 46 v 几内亚比绍 4.5.3 申请程序 . 47 4.5.4 提供资料 . 47 4.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？ . 47 4.6.1 中国驻几内亚比绍大使馆经商参处 . 47 4.6.2 几内亚比绍驻中国大使馆 . 47 4.6.3 几内亚比绍投资促进机构 . 47 4.6.4 中国商务部研究院海外投资咨询中心 . 47 4.6.5 UNDP中国企业海外可持续发展办公室 . 48 4.6.6 南南合作促进会海外投资项目信息中心 . 48 5. 中国企业到几内亚比绍

16、开展投资合作应该注意哪些事项？ . 49 5.1 投资方面 . 49 5.2 贸易方面 . 49 5.3 承包工程方面 . 50 5.4 劳务合作方面 . 50 5.5 其他应注意事项 . 50 5.6 防范投资和合作风险 . 51 6. 中国企业如何在几内亚比绍建立和谐关系？ . 52 6.1 处理好与政府和议会的关系 . 52 6.2 妥善处理与工会的关系 . 52 6.3 密切与当地居民的关系 . 52 6.4 尊重当地风俗习惯 . 52 6.5 依法保护生态环境 . 53 6.6 承担必要的社会责任 . 53 6.7 懂得与媒体打交道 . 54 6.8 学会和执法人员打交道 . 54

17、6.9 传播中国传统文化 . 54 7. 中国企业/人员在几内亚比绍遇到困难该怎么办？ . 55 7.1 寻求法律保护 . 55 7.2 寻求当地政府帮助 . 55 7.3 取得中国驻当地使（领）馆保护 . 55 vi 几内亚比绍 7.4 建立并启动应急措施 . 55 后记 . 57 1 几内亚比绍 导言 这本指南将告诉你什么？ 在你准备赴几内亚比绍共和国（The Republic of Guinea-Bissau，以 下简称“几内亚比绍”或“几比”）开展投资合作之前，你是否对几内亚 比绍的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如 何？有哪些行业适合开展投资合作？在几内亚比绍

18、进行投资合作的商务 成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规范外国投资 合作的法律法规有哪些？在几内亚比绍开展投资合作应特别注意哪些问 题？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体 以及执法部门打交道？对外投资合作国别（地区）指南系列丛书几 内亚比绍将会给你提供基本的信息，成为你了解几内亚比绍的向导。 2 几内亚比绍 1. 几内亚比绍是个什么样的国家？ 1.1 几内亚比绍的昨天和今天 【国名由来】几内亚比绍，旧称葡属几内亚。为与法属几内亚（科纳 克里几内亚）和西属几内亚（赤道几内亚）区别，国名由几内亚+首都名 “比绍”组成。比绍在当地巴兰特语中为“往前走”的意思

19、。1446年葡殖 民者来到这里， 并以此为据点深入内地。 向当地人问路时， 答曰 “往前走” ， 葡人即以为是当地地名， 遂以比绍称之。 几内亚比绍亦称 “热带水乡” （该 国境内河流密布、港汊纵横，因而获此别名）。 独立纪念碑 3 几内亚比绍 【简史】远古的几比是非洲古国桑海帝国一部分，那时几比还没有形 成一个统一的国家。1446年，葡萄牙侵入博拉马岛。15-18世纪，几比是 西方贩卖奴隶的重要驿站 （从几比运往美洲的黑奴高达100多万人） 。 1879 年，葡萄牙当局在行政上把几比从佛得角划出，建立殖民政府，定都博拉 马，标志几比沦为葡殖民地。1951年，葡萄牙将几比划为葡萄牙的“海外 省

20、”，委派总督统治。1954年，阿卡布拉尔等人创建“争取几内亚比绍 民族解放运动”。1956年，上述“运动”成员筹划组建“几内亚和佛得角 非洲独立党”（简称“几佛党”）。1973年9月24日，几内亚比绍共和国 宣告成立，几佛党为唯一执政党。1991年1月21日，几比开始实行多党制。 几比1995年加入世界贸易组织（WTO），1997年加入西非经济货币联盟 （Union Economique et Montaire Ouest-Africaine-UEMOA）。几比是 世界第7大腰果生产国，也是非洲第2大腰果生产国。 【著名人物】 阿米尔卡 卡布拉尔， 1924年9月12日-1973年1月20日，

21、 出生于几比巴法塔省，就读于葡萄牙农学院，1956年创立几佛党，1964 年创立武装军队，经过艰苦卓绝斗争，解放了几比三分之二国土，1972 年被前苏联授予名誉博士称号，1973年1月20日在科纳克里遇害，被几比 人民公认为国父和民族英雄。 若泽马里奥瓦斯（Jos Mrio Vaz)，总统。1957年12月10日 出生。曾留学葡萄牙，获经济学学士学位。1987年自办公司经商，1993 年开始供职于政府部门。 2004年出任几比首都比绍市市长， 2009年至2012 年任财政部长。瓦斯1989年加入几佛独立党，2014年当选该党中央委员 会委员。2014年作为几佛独立党候选人参加总统选举，在5月

22、18日举行的 第二轮投票中获胜当选，6月23日就职。 阿里斯蒂德斯戈梅斯（Aristides Gomes）, 总理。1954年11月8日 出生于几内亚比绍卡松果省，比绍政治家。毕业于巴黎第八大学社会学专 业。曾在若奥贝尔纳多维埃拉（Joo Bernardo Vieira）领导政府期间 担任国际合作与规划部长，于2005年11月、2018年4月任几比总理，2019 年7月再次出任总理。现为几佛党领导人之一。 1.2 几内亚比绍的地理环境怎样？ 1.2.1 地理位置 几内亚比绍地处非洲西海岸（东经1338-1643，北纬1057-12 40），北接塞内加尔，东、南邻几内亚，西濒大西洋。国界线总长7

23、05公 里。 国土面积36125平方公里，陆境线长705公里；海域8120平方公里， 拥有88个岛屿（其中博拉马岛Bolama和比热戈斯群岛Bijagos为较大岛 4 几内亚比绍 屿），海岸线长约300公里；地势东北高西南低，东南为丘陵地带（博埃 山海拔300米，为全境最高点），西南是沿海平原（海拔高度仅为4米）。 河流有科鲁巴尔河（Corubal）、热巴河（Geba）、卡谢乌河（Cacheu）、 曼索阿河（Mansoa）、布巴河（Buba）和卡西内河（Cacine），上述流 域面积13984平方公里。 几内亚比绍属于零时区，比北京晚8小时，几比没有实行夏令时。 1.2.2 行政区划 【行政区

24、划】全国划分为8个省、1个自治区（比绍），下辖36个县， 县下设乡镇。包括：北部的卡谢乌（Cacheu）、比翁博（Biombo）和奥 约（Oio）。东部省包括：巴法塔（Bafata）和加布（Gabu）。南部省： 基纳拉（Quinara）、通巴利（Tombali）和博拉马（Bolama），比绍市 为自治区。 【首都】比绍是几比首都（面积78平方公里），人口约60万，是单独 自治区，也是全国政治、经济和文化中心。比绍濒临大西洋，位于西部热 巴河出口处。全国80%以上的手工业集中在这里，有榨油、碾米、锯木等 小型工业。渔业也较重要。国际机场可起降大型飞机。 【主要城市】比绍（Bissau）是全国最大

25、城市，巴法塔（Bafata）和 加布 （Gabu） 分别为第2大和第3大城市， 其他城市还有比翁博 （Biombo） 、 法林 （Farim） 、 福拉孔达 （Fulacunda） 、 卡蒂奥 （Catio） 、 卡谢乌 （Cacheu） 、 博拉马（Bolama）。 1.2.3 自然资源 【渔业资源】 几内亚比绍是大西洋最重要渔场。 几比沿海大陆架长160 公里，专属经济区约7万多平方公里，拥有鳞鱼、对虾、龙虾、螃蟹和软 体鱼等海产品，年捕捞量约30-35万吨，向外国渔轮发放捕渔证是几比主 要外汇来源。 【森林资源】几比森林覆盖率约56%，木材蕴藏量为4830万立方米， 具有商业开采和可供出

26、口的木材有17种，包括刺猬紫檀、香木、白木和棕 榈树等，是建筑、造船、家具制作和木雕的理想材质。林产品是继渔业之 后主要传统出口产品之一（木材与家具等行业是投资主要领域）。 5 几内亚比绍 刺猬紫檀 【水资源】几比境内水资源丰富，河流纵横、湖泊密布，素有“热带 水乡”之称，所有河流皆流向西南注入大西洋。较大的河流有科鲁巴尔河 （CORUBAL RIVER）、热巴河（GEBA RIVER）、卡谢乌河（CACHEU RIVER）、曼索阿河（MANSOA RIVER）、布巴河（BUBA RIVER）和 卡西内河（CACINE RIVER），沿河流域约为13984平方公里，有利于农 业灌溉和通航。 6

27、 几内亚比绍 巴法塔小瀑布 【矿产资源】 几比矿产资源尚未得到有效开发。 主要矿藏有铝矾土 （储 量约2亿吨），磷酸盐（储量约8000万吨）。沿海正在进行石油勘探。 【野生动物】几比境内动物有鹈鹕、豹子和羚羊等，热带莽原里还有 鳄鱼、巨蜥、蚺蛇和鬣狗等。 1.2.4 气候条件 几内亚比绍气候因地区而异。沿海地区为热带海洋性季风气候，内陆 则为典型的热带草原气候。由于受到撒哈拉大沙漠和南大西洋气候群来回 移动的影响，全年分为旱雨两季，每年5月至10月为雨季，高温潮湿；11 月至5月为旱季，干燥少雨。年均气温为27摄氏度，日最高气温39摄氏度， 最低气温12摄氏度。年均降雨量从北往南为15003000毫米不等。几比经 常发生洪涝和海水倒灌（也称为海潮），导致土壤盐碱化，受海潮面积约 4000多平方公里。 1.2.5 人口分布 几内亚比绍人口总量175万人，在非洲排名第46位。出生率为37.2， 死亡率为16.5，婴儿死亡率为105.2。人均寿命为47岁，其中女性为 49岁， 男性为45岁。 平均人口密度34人/平