村精准扶贫年度工作计划优质.docx

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1、村精准扶贫年度工作计划村精准扶贫年度工作安排1 为深化实行市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，依据中共_市委办公室、_市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的看法文件精神，结合学院实际状况，制定本方案。 一、指导思想 以习近平总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。 二、基本原则 (一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公允公正，摸清贫困村、贫困户、贫困人口状况，精精确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人

2、，确保“扶真贫”。 (二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括项目、资金、物资和技术等，实行肯定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。 (三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚决发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、找寻增收门路、提升增收实力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。 三、帮扶内容 (一)改善生存条件。参加结亲结对帮扶人员要深化基层、深化贫困村贫困群众，仔细开展调查探讨，充分听取群众看法，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结

3、合整村推动扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。 (二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探究构建贫困群众持续增收长效机制。 (三)增加致富本事。加大贫困群众教化培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农夫，增加贫困群众自我发展实力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。 (四)提高

4、华蜜指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“干净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快华蜜漂亮新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众华蜜指数。 四、帮扶方式 (一)参加帮扶人员。学院全部在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。 (二)结对帮扶对象。_县石盘乡边岩村76户贫困户，_县鸣钟乡小寨村56户贫困户，_县万隆镇跃进村81户贫困户，_县鼓匠乡东原村54户贫困户，_县永胜乡平桥村79户贫困户，_县真静乡真静村66户贫困户，共412户贫困户。 (

5、三)结对帮扶时间。201_年至201_年，肯定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。 (四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村，学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表) (五)30岁以下青年老师(干部)定期下派帮扶行动安排(方案另行印发)。 五、保障措施 (一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组，由学院党委书记王建平任组长，其余班子成员任副组长，各系、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在学院纪委办公室，沈邦兵兼任办公室主任，刘春红兼任办公室副主任，纪委办公室其余人员为成员

6、，负责该项活动的日常工作。 (二)整合扶贫力气。各系、各部门要根据“城乡统筹、全面帮扶”的要求，实行“一对一”参加精准扶贫结亲结对帮扶活动，统一整合“三严三实”教化活动和“走基层”、“三联五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力气，共同做好扶贫帮扶工作。 (三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任，学院全部在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一支配部署下，根据活动方案要求细心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮

7、扶资金投入不低于每户20_元/年，帮扶人员每年到村到户时间不低于15天，达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业，实现见项目、见产业、见增收、见成效。 村精准扶贫年度工作安排2 一、扶贫目的 为了能够尽快实现全面小康的雄伟目标，为了能够动员和引导贫困群众以主动的看法来迎接新生活，为了让群众切实感受用勤劳双手创建美妙生活的华蜜，。 二、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行党的十九大精神和_扶贫开发战略思想，努力践行我县扶贫会议的相关精神，传承和发扬勤俭持家的脱贫精神。 三、主要任务 1、解决不愿退出贫困户的问题。许多贫困村不愿退出、贫困户自身不想脱贫，从思想上就排斥脱贫，针对

8、这个问题，我们要从思想上进行脱贫，为群众树立榜样、为贫困户设立模范，真正激发群众脱贫的动力，坚固树立艰苦奋斗、独立自强的思想观念，以扶贫实效，增加奔康致富信念 2、解决不愿做事的问题。解决贫困群众不想做事，不愿做事，遇困难不主动主动想方法，只想找政府帮助的问题，引导贫困群众摒弃等靠要思想，呈现老区人民苦干实干的精神风貌。 3、解决占小便宜的问题。解决农村群众中为分得扶贫政策羹，滋生越穷越得实惠的错误思想，逢人就夸自己有本领、炫耀贫困户，不主动想方法努力脱贫、赖当贫困户等不正之风。 四、工作举措 1、强化宣扬引导，打消贫困群众脱贫顾虑。加强励志扶贫工作舆论引导，全面展示脱贫攻坚成效。 2、强化项

9、目建设，增加贫困群众脱贫信念。围绕我县的脱贫标准，扎实推动硬件建设，改善贫困群众居住环境，为群众树立对美妙生活的向往，进而树立脱贫信念。 3、强化生产就业，激励贫困群众自己脱贫。充分发挥行业部门资源优势，推动扶贫专项项目实施和政策兑现，供应全方位服务，激励、支持贫困群众就业创业增收致富，激励贫困群众通过自食其力解决贫困问题。 4、强化干部帮扶，提升贫困群众脱贫认可。深化开展干部帮扶工作，沉下去、贴着帮。变更干脆送钱、送物的帮扶方式，降低贫困群众的依靠性。 村精准扶贫年度工作安排3 一、创新到户扶贫模式 到户扶贫是新时期落实中心提出“精准扶贫”的重要举措。20_年起，中心和省要求财政补贴资金运用

10、和已建档立卡贫困户相连接，以激发扶贫对象内生动力、增加自我发展实力为目标，让扶贫对象更多更公允地共享发展成果。今年安排扶持到户扶贫18088人，重点支配冷暖棚以及设施农业提质升级等项目，主要实行互助式扶贫方式。目的是有效缓解平困村、贫困户生产发展资金短缺，建立扶贫资金与农夫自主经营相结合的有效方式，是提高贫困户自我管理、自我组织和自我发展的有效途径。为此，按朝阳市委、市政府要求，20_年，已被朝阳市列为扶贫综合示范村的全部实施互助式扶贫。每村每年注入财政扶贫资金50万元，连续扶持3年。 二、稳步推动移民搬迁扶贫 整体搬迁，集中安置是省级政府重点民生工程之一。近两年，我市实施整体搬迁集中安置的在

11、补助标准上，由原有每户补贴1.5万元的基础上省级政府又以嘉奖形式每户增补1.5万元，合计每户省财政补贴资金达3万元，资金补贴有史以来最多。20_年初，我市针对20_年的移民搬迁工作就已全面绽开，并争得省、市扶贫部门的支持。安排今年实施移民搬迁100户，重点支持三十家子镇裂山梁村的移民搬迁任务。 三、拓展贫困劳动力就业渠道 贫困劳动力就业培训是开展扶贫开发工作最干脆、最有效的一种方式。省扶贫办对所培训的学员全部实现“一卡通”补贴发放模式，为了便于检查与管理，省扶贫办将推行新的培训信息化管理软件。一系列政策和管理模式出台，是缓解招生难，惠及贫困户不到位，以及培训制度管理相对滞后等问题。20_年，根

12、据省、市下达给我市1300人培训任务指标，我办已爪机时间落实，并通过转变工作思路，整合各类培训资源，拓宽培训渠道，来全面落实贫困劳动力培训任务。 四、财政补贴资金运用管理常态化 加强财政专项扶贫资金管理，充分发挥资金运用效益。我办要不断强化扶贫资金监管机制，健全扶贫资金发放公告、公示制度，逐步构建全方位的监管体系。做到精准识别贫困户，精准落实扶持项目，提高资金运用的精准度，发挥资金放大效应。我办打算邀请财政、纪检、审计等部门来监督管理财政专项扶贫资金的运用，也要引导扶贫对象主动主动参加进来，建立健全看法反馈机制，让扶贫对象成为维护自己权益、监督资金运用和项目建设的重要力气。 村精准扶贫年度工作

13、安排4 一、总体思路 20_年，我们将接着深化贯彻党的_大精神，接着坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住洪江市列入比照贫困县的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推动、精准扶贫、科技扶贫、“雨露安排”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，仔细开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我乡扶贫开发各项工作。 二、目标任务 加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对9个贫困村实施整村推动工程;完成“雨露安排”培训100人，提高贫困农夫劳务技能;改善贫困地区群众生产生活条件;选择7个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;仔细开

14、展漂亮乡村建设，改善发展条件;扎实搞好定点扶贫，深化长久开展社会帮扶。 三、主要工作 1.分类实施整村推动 以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20_年安排实施9个村整村推动任务，重点完成村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水平安配套设备建设。 2.搞好雨露安排培训 加大“雨露安排”培训力度，促进贫困农夫就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农夫职业技能素养为目标，主动创建条件，促进培训就业农夫向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村好用技术培训。20_年安排培训100人

15、。 4.稳步推动到户增收项目 选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20_年安排开展7个村，完成93户，338人的脱贫任务，实施到户产业发展项目。 四、主要措施 措施一：把扶贫开发整村推动与社会主义新农村建设有机结合。在市扶贫开发领导小组领导和部署下，将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。仔细落实全乡9个整村推动村建设项目和一个乡镇重点建设项目，形成扶贫开发合力。 措施二：把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效连接，瞄准贫困人口群体，增加扶贫开发工作的针对性和实效

16、性。建立健全扶贫开发项目库，加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理，争取各类扶贫开发项目，促进扶贫开发工作深度推动。 措施三：把财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。年内重点加强与农商行的合作，帮助广阔贫困户低利率借贷农信社资金，解决产业发展资金“瓶颈”问题。 措施四：把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度，宣扬扶贫开发好阅历、好做法，营造全社会参加扶贫开发的深厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设，完善扶贫开发信息管理系统，实行动态管理，建立合理、精准的统计监测体系，为科学决策供应依据。 措施五：把扶贫开发与依法行政有机结合。接着推行政务、村务公开，进一步

17、建立和完善扶贫资金管理、项目支配、项目公告公示制，在扶贫资金运用和项目支配上做到公正、公允、公开。 村精准扶贫年度工作安排5 (一)工作目标 切实抓好精准扶贫， 实行“33668”扶贫攻坚行动安排，20_年实现削减贫困人口1.5万人，南哨镇实现“减贫摘帽”，全县38个贫困村出列。争取扶贫资金6000万元以上。 (二)工作内容 1、主动争取扶贫资金，加大项目引领作用。依据本县实际，围绕贫困户产业发展需求，主动争取扶贫项目落地我县，年内安排争取到县扶贫资金6000万元以上。 2、实施精准施策。一是接着深化开展干部结对帮扶工作，充分发挥各部门资源优势，通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服

18、务、送资金、送物资等形式开展帮扶;二是在建档立卡的基础上落实精准扶持对象、在扶贫项目支配上精准到贫困对象、在资金落实运用上精准到扶贫对象、在措施落实上精准到村到户、在选派干部驻村上精准到贫困村、在脱贫成效上精准到对象和措施;三是用好社会帮扶资源，加大和帮扶单位、帮扶企业的对接，争取企业有发展、贫困户得收益。 3、深化推动精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”，进一步深化扶贫资金、项目、监管和考核机制改革，使扶贫开发向纵深推动。 4、深化落实“五个一批”扶持措施，确保实现1.5万贫困人口脱贫，贫困群众收入迈上新台阶，贫困地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平不断提高，扶贫对象自我

19、发展实力显著增加。 5、落实就业创业培训。组织开展好劳力技能培训工作，通过培训，帮助贫困户剩余劳动力找寻外出务工和创业致富的新路子，帮助他们增收脱贫。 6、加强基础建设，改善贫困生产生活条件。加大投入，围绕贫困村水、电、路等基础设施建设为重点，帮助贫困村改善自身居住环境，提升生活质量。 7、加大协调力度，整合扶贫资源。一是加强与其他部门联系，捆绑资金集中投入农村建设;二是组织协调有关部门仔细落实好干部遍访回访;三是主动对接各部门，按“四个一批”明确职责，落实工作责任。 8、履行职责，确保扶贫开发工作全面推动。发挥好扶贫领导小组办公室作用，履行好牵头部门职责，做好扶贫工作督促检查和调度，确保扶贫

20、各项目工作落到实处。 (三)工作措施 1、层层分解任务，确保责任到人。将贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困村出列、贫困人口削减等指标分解落实到村到户到人，确保工作落到实处，使脱贫工作有序推动。 2、加大扶贫项目资金的监管力度，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初验、县级验收、乡镇报帐”工作机制，提高扶贫项目支配和资金运用透亮度，用好财政扶贫资金，发挥财政扶贫资金在产业扶贫、教化培训、贷款贴息、基础设施建设等方面的作用。 3、将贫困人口进行分类管理，因户施策，即：一般贫困户人口由扶贫部门负责扶持，扶贫低保人口由扶贫、民政两部门负责扶持，五保户、重点保障户、长期保障户这类无业可扶、无力脱贫的“两

21、无”贫困人口由民政部门实行政策性保障兜低。 4、整合各类资源，形成扶贫开发的合力。一是整合资金资源，统筹支配，捆绑投入完成小康路、小康水、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务，加速推动水、电、路、讯等公共基础设施和社会事业向贫困村延长。二是整合部门帮扶资源，大力推动部门“定、帮、联、驻”和驻村帮扶与精准扶贫的深度整合，做到不脱贫不撤队、帮扶不脱钩。三是整合金融扶贫资源，发挥财政扶贫资金的杠杆作用，利用人民银行的支农再贷款开展小额信贷金融扶贫。四是整合社会扶贫资源，完善社会扶贫导向，培育多元化社会扶贫主体。引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发，构建多元化的扶贫格局。 5、主

22、动探究扶贫开发工作新机制，突出问题导向，理清扶贫开发工作的新思路，切实转变观念改进工作作风，扎实推动扶贫开发工作。 四、存在的困难和问题 1、易地扶贫搬迁搬得出比较简单，但住得下比较难，因我县没有工业支撑，移民的贫困户多，且大多是年纪较大的，就业支配存在困难，部分贫困户到县城生活有较大问题。 2、贫困户自我发展实力不足，贫困户还存在等、靠、要思想和观望看法，在大好扶贫政策下，还不敢大胆创业、用活用足政策，部分贫困户还不情愿加入合作社，不愿用资金和土地进行入股共同发展。 3、发展资金投入满意不了脱贫攻坚需求。虽然，我县在脱贫资金发展资金投入上花了大力气，但相对于我县的贫困现状，中心、省、州到县的发展资金投入远满意不了脱贫攻坚需求。今年，我县脱贫人数为2675户，10719人，按每户累计投入扶贫产业发展资金2万计算，仅针对今年脱贫的贫困户仅产业扶贫资金应投入5360万元，但依据“33112”的投向比例只有2466万元投入到产业发展中。 4、村级合作社目前建立的大部分还未正式运营，许多只是挂牌、注册，而且明显缺乏能人带动，农户对村级合作社还存有疑虑。 村精准扶贫年度工作安排