政治生活第五课我国的人民代表大会制度.ppt

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1、发展社会主义民主政治 我国的人民代表大会制度 我国的政党制度 我国的民族区域自治制度及宗教政策第五课第五课 我国的人我国的人民代表大会制度民代表大会制度考考点点概览概览考向定位考向定位3、发展社会主义民主政治发展社会主义民主政治（1）我国的人民代表大会我国的人民代表大会制度制度人民代表大会及其人民代表大会及其常设常设机关机关的法律地位的法律地位人民代表大会的职权人民代表大会的职权人大代表的产生人大代表的产生人大代表的人大代表的职责职责人民代表大会制度的基人民代表大会制度的基本内容本内容人民代表大会于其他国人民代表大会于其他国家机关的关系家机关的关系 1.从知识的考查看：立足人从知识的考查看：立

2、足人民当家作主地位的保障，重民当家作主地位的保障，重点考查人大代表的职责、人点考查人大代表的职责、人民代表大会的权力、人民代民代表大会的权力、人民代表大会制度的优越性表大会制度的优越性。注意。注意与选修课知识的区别与联系。与选修课知识的区别与联系。2.从试题类型上看：试题多从试题类型上看：试题多以选择题为主，考查人大代以选择题为主，考查人大代表权利与人民代表大会权力表权利与人民代表大会权力的区分、人大代表的职责、的区分、人大代表的职责、民主集中制原则。材料题多民主集中制原则。材料题多以措施类和原因类为主，考以措施类和原因类为主，考查人大代表的职责和对人民查人大代表的职责和对人民代表大会制度的了

3、解代表大会制度的了解考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位1、人民行使权力的途径、人民行使权力的途径 【特点提示】【特点提示】 人民如何行使管理国家的权力人民如何行使管理国家的权力具体行使管理国家和社会的权力具体行使管理国家和社会的权力行政、审判、检察等机关行政、审判、检察等机关人人民民人大人大代表代表国家权力机关国家权力机关国家权力机关统一行使国家的权力，国家权力机关统一行使国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务决定全国和各级地方的一切重大事务民主民主选举选举组组成成产生产生代表代表 人民人民（3）人民代表大会及其常设机关的法律地位）人民代表大

4、会及其常设机关的法律地位我国宪法明确规定：我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。代表大会和地方各级人民代表大会。” （2011年高考山东卷年高考山东卷23）在广泛听取群众在广泛听取群众意见的基础上，意见的基础上，2011年年2月月25日，十一届全日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八），国人大常委会表决通过刑法修正案（八），该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国材料表明，我国 公

5、民的民主权利逐渐扩大公民的民主权利逐渐扩大 立法工作坚持与时俱进立法工作坚持与时俱进 全国人大常委会行使决定权全国人大常委会行使决定权 人民群众能够参加国家管理人民群众能够参加国家管理 A B C D2、人民代表大会体系、人民代表大会体系 （1）全国人民代表大会及其常委会的性质和地位）全国人民代表大会及其常委会的性质和地位 性质：性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关。 职权：职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。任免权、监督权。 地位：地位：全国人民代表大会在我国机构体系

6、中居于最高地位，其他全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 （2）常设机关：）常设机关：全国人大常委会全国人大常委会的性质和地位的性质和地位 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人大闭闭会期间会期间的最高国家权力机关。的最高国家权力机关。 【特别提示】【特别提示】 全国人大行使的四项职权有全国人大行使的四项职权有“最高最高”两字，而全两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行国人大常委会作为全国人大的常设机关，

7、在全国人大闭会期间行使部分职权，故其行使的四项职权没有使部分职权，故其行使的四项职权没有“最高最高”两字。两字。考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位（3）地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会最高国家权力机关人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人大常委会全国人大常委会地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会地方各级人大常委会地方各级人大常委会地方各级国家权力机关性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。它是本行政区域内人民行使国

8、家权力的机关。职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。并由它监督实施。2、人民代表大会体系、人民代表大会体系考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位【特别提示【特别提示】注意以下几个问题注意以下几个问题 （1）最高国家权力机关与权力机关的区别：）最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。级人民代表大会，后者包括前者。 （2）人民代表大会与人民代

9、表大会常务委员会的区别：）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。力，后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大但是我国乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团。常委会，设人大主席团。 （3）“权力机关权力机关”和和“立法机关立法机关”的区别：的区别：权力机关和权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立

10、法机关，而地方各级人民代表大会只是力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。地方各级国家权力机关，不是立法机关。考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位 （4）人民代表大会与人民代表大会制度的区）人民代表大会与人民代表大会制度的区别：别：人民代表大会是我国的权力机关，人民代人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是以人民代表大会为制度。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的统一管理国家社会事务的政治制度。基石的统一

11、管理国家社会事务的政治制度。 （5）在我国，人民是国家的主人，但在我国，人民是国家的主人，但人民并人民并不是直接行使国家权力，不是直接行使国家权力，直接行使国家权力的直接行使国家权力的是人民代表。是人民代表。 （6）各级人民代表大会的职能部门，）各级人民代表大会的职能部门，如全国如全国人大的民族委员会、法律委员会、财政经济委人大的民族委员会、法律委员会、财政经济委员会等，员会等，无权行使本级人大及其常委会的权力。无权行使本级人大及其常委会的权力。【特别提示【特别提示】注意以下几个问题注意以下几个问题考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位 （201120

12、11年高考重庆卷）年高考重庆卷）十一届全国人大四次会议十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于法院工作报告的决议，决定批准关于20102010年中央年中央和地方预算执行情况与和地方预算执行情况与20112011年中央和地方预算草年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会案的报告。这表明，全国人民代表大会( () ) 集体行使职权集体行使职权 是我国唯一的权力机关是我国唯一的权力机关 决定国家重大事项决定国家重大事项 决定最高人民法院的工作决定最高人民法院的工作 A A B B C C D

13、 D （20112011年高考广东卷）年高考广东卷）十一届全国人大常委会第十一届全国人大常委会第2020次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是议表决。根据材料，以下认识正确的是( () ) 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会

14、制度是人民当家作主的重要途径人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A A B B C C D D人民代表大会职权人民代表大会职权立法权立法权决定权决定权任免权任免权监督权监督权全国人民代表大会及其常委会行使国全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市人大及其常委家立法权。省、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。国人大常委会备案。决定权是宪法和法律赋予各级人大和决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重序决定国家和社会或本行政区域内重

15、大事项的权力。大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对相关任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院一府两院”工作的权力。工作的权力。【特别提示【特别提示】注意以下几点注意以下几点 （1）全国人民代表大会及其常委会是我国立法机）全国人民代表大会及其常委会是我国立法机关，行使国家立法权，并且是行使关，行使国家立法权，并且是行使国家立法权的惟国家立法权的惟一机关一机关，但不能把全国人大当成纯粹的立法机关，但

16、不能把全国人大当成纯粹的立法机关，它还是最高国家权力机关。它还是最高国家权力机关。 （2）地方人大虽有权制定地方性法规的职权，但地方人大虽有权制定地方性法规的职权，但必须报全国人大常委会和国务院备案。必须报全国人大常委会和国务院备案。可见，它不可见，它不具有独立的立法权只能算广义的立法权，更不能同具有独立的立法权只能算广义的立法权，更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以，全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以，地地方人大及其常委会是权力机关，有制定地方性法规方人大及其常委会是权力机关，有制定地方性法规的权力，但不是立法机关，无立法权。的权力，但不是立法机关，无立法权。 （3 3）全

17、国人民代表大会具有最高立法权，但不能说它有）全国人民代表大会具有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，它只具有修改宪法的权利。制定宪法的权利，它只具有修改宪法的权利。 （4 4）全国人大四个权力的区别）全国人大四个权力的区别 四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有没有“决定决定”两个字。两个字。如果是关于法律的立、改、废的如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家权力机关干部进行任决定，则是立法权；如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关或工作免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机

18、关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。家大政方针、规划的通过，则是决定权。 （5 5）人民代表大会的权力与人大代表的权利：）人民代表大会的权力与人大代表的权利：立法权、立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，是决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，是一种一种集体权力。集体权力。审议权、表决权、提案权和质询权属于审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利。有的权利。【特别提示【特

19、别提示】注意以下几点注意以下几点 （2012届江苏苏中三市二调）届江苏苏中三市二调）2012年年3月月14日，十一届全国人大五次会议以日，十一届全国人大五次会议以924%的赞成票，高票通过全国人民代表大会关的赞成票，高票通过全国人民代表大会关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定。全国人大高票通过关于修改中华决定。全国人大高票通过关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定，表明全人民共和国刑事诉讼法的决定，表明全国人大具有国人大具有 A决定权决定权 B立法权立法权 C审议权审议权 D表决权表决权 （2012届山东威海二模）届山东威海二模）2012年年3月月14日，第十

20、日，第十一届全国人民代表大会第五次会议审议通过了关一届全国人民代表大会第五次会议审议通过了关于修改刑事诉讼法的决定，修改后的刑事诉讼法于修改刑事诉讼法的决定，修改后的刑事诉讼法将将“尊重和保障人权尊重和保障人权”写入总则，对可能侵犯人写入总则，对可能侵犯人权的行为增加了若干法律性规定。这表明权的行为增加了若干法律性规定。这表明 全国人大行使国家立法权全国人大行使国家立法权 我国的人权已得到充分保障我国的人权已得到充分保障 我国的民主政治制度日臻完善我国的民主政治制度日臻完善 我国对人权的法律保障落实到了实处我国对人权的法律保障落实到了实处 A B C D （2012届江苏无锡二模）届江苏无锡二

21、模）2011年年7月至月至8月，月，全国人大常委会开展对劳动合同法的实施情全国人大常委会开展对劳动合同法的实施情况进行检查，以推动劳动合同法的有效实施。况进行检查，以推动劳动合同法的有效实施。全国人大常委会组织劳动合同法执法检查全国人大常委会组织劳动合同法执法检查 有利于保护劳动者的合法权益有利于保护劳动者的合法权益 表明全国人大常委会是最高国家权力机关表明全国人大常委会是最高国家权力机关 有利于构建和谐的劳动关系有利于构建和谐的劳动关系 表明全国人大常委会行使监督权表明全国人大常委会行使监督权 A B C D考点三、人大代表的产生考点三、人大代表的产生 1、人大代表的法律地位、人大代表的法律

22、地位 人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员。人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。各级国家权力机关的组成人员。 2 2、人大代表的产生和任期、人大代表的产生和任期 （1 1）人大代表产生的方式有两种：）人大代表产生的方式有两种： 由人民直接选举或间接选举产生。由人民直接选举或间接选举产生。 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的

23、代表，由下一级人民代表大会的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。直接选举产生。 （2 2）任期：每届任期为五年。）任期：每届任期为五年。 （2011年年高考海南卷高考海南卷10）20lO年年4月，某县一选月，某县一选区区6 444名选民，投票罢免了一名县人大代表。从名选民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出这一案例可以看出 人大代表参加行使的国家权力来源于人民人大代表参加行使的国家权力来源于人民 人大

24、代表必须满足和实现选民的利益诉求人大代表必须满足和实现选民的利益诉求 县级人大代表由选民直接选举产生县级人大代表由选民直接选举产生 选民可以对本选区人大代表提出控告选民可以对本选区人大代表提出控告 A B C D 审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权人大代表有权依照法律规人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大定的程序，向人民代表大会提出议案会提出议案人大代表有权依照法律规定人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复作提出质问并要求答复审议各项议案审议各项议案表决各项决定表决各项决定考点考点四四、人大代表的、人大代表的权利和义务

25、权利和义务 （1）义务（或）义务（或职责职责）：）： 人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。律赋予的各项职权行使管理国家的权力。 在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。法和法律的实施。 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。的意见和要求。 努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 （2）人民代表与人民的关系：）人民代表与人民的关系：人民代表由人民

26、人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。督。考点考点四四、人大代表的、人大代表的权利和义务权利和义务 【特别提示】【特别提示】 1 1、人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。、人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。 人民代表大会的四项权力属于人民代表大会的四项权力属于集体权力集体权力，即所谓的集体有，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的

27、权利是人大代表作表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的为国家权力机关组成人员所具备的个人权利个人权利，二者不能等，二者不能等同。同。 2 2、高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。、高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析：人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析： 第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表的职责的职责( (协助宪

28、法和法律的实施、对人民负责、为人民服协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务务) )。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产和质询权。第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。生，对人民负责，受人民监督。考点考点四四、人大代表的、人大代表的权利和义务权利和义务 （20112011年高考四川卷）年高考四川卷）一位从事基层民政工作的全一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了了7070多本多本“民

29、情日记民情日记”和和“民心日记民心日记”，一次次地，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表这表明，该人大代表( () ) 履行了严格执法行政的义务履行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务履行了密切联系群众的义务 A A B B C C D D （2012届福建厦门质检）届福建厦门质检）某全国人大代表，某全国人大代表，为方便同选民沟通，设立了自己的为方便同选民沟通，设立了自己的Blog（博（博客），通过博客向选民

30、征集议案。这种做法客），通过博客向选民征集议案。这种做法 有利于人大代表更好地行使权利有利于人大代表更好地行使权利 有助于公民行使提案权有助于公民行使提案权 有利于人大代表更好地履行义务有利于人大代表更好地履行义务 有助于公民行使监督权有助于公民行使监督权 A B C D强化记忆 人大的性质、体系、职权（注意区分）人大的性质、体系、职权（注意区分） 人大代表的性质、产生方式、任期、人大代表的性质、产生方式、任期、权利权利考点考点五五、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容 1、含义：、含义：人民代表大会制度是按照民主集中制人民代表大会制度是按照民主集中制的原则上，由人民选举代表

31、组成人民代表大会作的原则上，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。制度。 2、地位：、地位：以人民代表大会上为基石的人民代表以人民代表大会上为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。，是我国的政体。 3、基本内容：、基本内容：国家的一切权力属于人民；人民国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各

32、自的职权；实行民主集中国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。制的组织和活动原则等。 4、适合我国国情的根本政治制度、适合我国国情的根本政治制度 （1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。家性质决定的。 （2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 （3）实践证明，我国人

33、民民主专政的国体和人民代表大）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。是适合我国国情的政治制度。 （4）发展社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人）发展社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。考点考点五五、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容 5、优势：、优势： 人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质。这一制度以

34、人民当家作主为宗旨，真正家性质。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。的意志和利益。 这一制度保障了人民当家作主；动员了全体人民这一制度保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。运转；维护了国家统一和民族团结。考点考点五五、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容 【特别提示】人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (1)(1)从国体与政体的关系上

35、看：从国体与政体的关系上看：人民代表大会制度是由人人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定，并直接体现了人民民主专民民主专政的国家性质决定，并直接体现了人民民主专政的国家性质，是中国社会主义民主政治最为鲜明的特政的国家性质，是中国社会主义民主政治最为鲜明的特点。点。 (2)(2)从人民代表大会制度的基本内容上看：从人民代表大会制度的基本内容上看：这一制度以人这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益。充分体现了人民的意志和利益。 (3)(3)从人民代表大会制度的意义看：从人民代表大会制度的意义

36、看：人民代表大会制度是人民代表大会制度是中国人民的选择。它在长期的实践中不断得到巩固和完中国人民的选择。它在长期的实践中不断得到巩固和完善，显示出了强大的生命力和无比的优越性，它保障了善，显示出了强大的生命力和无比的优越性，它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。民族团结。考点考点五五、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容 【特别提示】人民代表大会制度是我国的根人民代表大会制度是我国的根本政治制度本政治制

37、度 (4)(4)从实践结果看：从实践结果看：我国人民民主专政的国我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗成果和历史的选择，是适合我国国情的奋斗成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。是中国共产党把马克思主义基本原好制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和共同愿望。国人民的共同利益和共同愿望。 （5 5）发展社会主义民主政治，必须坚持和完）发展社会主义民主政治，必须坚持和

38、完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。治制度模式。考点考点五五、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容【特别提示【特别提示】注意以下几点注意以下几点 1、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联、人民代表大会与人民代表大会制度的区别和联系系： （1）区别：）区别：人民代表大会制度是我国的根本政治人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级

39、人民代表大它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。会。 （2）联系：）联系：人民代表大会制度是以人民代表大会人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。人民代表大会制度以人民代表大会为基织形式。人民代表大会制度以人民代表大会为基石。石。考点考点五五、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容 2.我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、基我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度的区别：本政治制度的区别：

40、 我国的社会制度我国的社会制度是社会主义制度，是社会主义经济、是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。政治、文化等制度的总称。 我国的国家制度我国的国家制度广义上包括国体和政体广义上包括国体和政体,狭义上是指狭义上是指国体即人民民主专政。国体即人民民主专政。 我国的根本政治制度我国的根本政治制度是人民代表大会制度。是人民代表大会制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度是我族区域自治制度是我国的基本政治制度国的基本政治制度。 注意：在问题中，如果要求用我国的政治制度有注意：在问题中，如果要求用我国的政治制度有关

41、知识回答，答题时一般要回答如下知识点：国体、关知识回答，答题时一般要回答如下知识点：国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基层民主制政体、根本政治制度、基本政治制度、基层民主制度度考点考点五五、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容【特别提示【特别提示】注意以下几点注意以下几点 3 3、人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大、人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度的关系：会制度的关系： 人民选举（直接或间接）人民代表，人民代表人民选举（直接或间接）人民代表，人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。责。 人民代表

42、组成国家权力机关人民代表组成国家权力机关人民代表大会，人民代表大会，即，人大代表是人民代表大会的组成人员，代表即，人大代表是人民代表大会的组成人员，代表人民行使权利。人民行使权利。 “人民代表大会人民代表大会”是我国人民行使国家权力的是我国人民行使国家权力的机关。机关。“人民代表大会制度人民代表大会制度”是一种制度，是我是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体，它以人民代国的根本政治制度，是我国的政体，它以人民代表大会为基石。表大会为基石。 考点考点五五、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容【特别提示【特别提示】注意以下几点注意以下几点6、人民代表大会制度实行民主集中制

43、原则人民代表大会制度实行民主集中制原则 （1）含义：含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我国人民代表大会制度组织活动的最重相结合的制度，是我国人民代表大会制度组织活动的最重要特点。要特点。 （2）、民主集中制的具体表现、民主集中制的具体表现 第一、在人民代表大会和人民的关系上。第一、在人民代表大会和人民的关系上。 第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。它负

44、责，受它监督。这表明我国权力机关集中统一行使国这表明我国权力机关集中统一行使国家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间家权力，各国家机关分工实施，各司其职，国家机关之间存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上存在着权力制约和监督。既有利于权力机关在民主基础上集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下集中统一行使权力，又有利于其他国家机关在集中指导下依法行使民主职权依法行使民主职权 第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥

45、中央和地方两个积极性。个积极性。这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地这表明我国中央集中统一行使国家权力，各地方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集方在中央统一领导下，分工实施。体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。中和集中指导下的民主的统一。【特别提示】国家机关体系和国家权力机关体系的区别国家机关体系国家机关体系国家权力机关体系国家权力机关体系含含义义由立法、行政、司法以及由立法、行政、司法以及暴力机关等构成的一个相暴力机关等构成的一个相对独立的管理系统对独立的管理系统由全国人大和地方各级由全国人大和地方各级人大共同组成的国家机人大共同组成的国家机关体系关体系划划分分

46、按国家机关的层级来划分，按国家机关的层级来划分，通常分为中央国家机关和通常分为中央国家机关和地方国家机关地方国家机关是纵向构成的一个相对是纵向构成的一个相对完整的运行系统完整的运行系统组组成成国家元首、立法机关、行国家元首、立法机关、行政机关、司法机关政机关、司法机关全国人大、地方各级人全国人大、地方各级人大大考点考点五五、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容 （2011年年高考高考广东卷）广东卷）十一届全国人大常委会第十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法律修正案草案向次会议决定，将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再社会全文公

47、布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是审议表决。根据材料，以下认识正确的是 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A. . . . （2011年高考新课标全国年高考新课标全国卷卷17）2011全国人民代全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数表大会开会期间，全体会议公开举行，

48、绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对外开放是人大会议对外开放是 国家权力机关对人民负责的体现国家权力机关对人民负责的体现 依法行政建设法治国家的需要依法行政建设法治国家的需要 国家自信和政治民主发展的表现国家自信和政治民主发展的表现 公民直接参与公共决策的要求公民直接参与公共决策的要求 A. B. C. D. （2012届徐州信息卷）届徐州信息卷）14.自自2011年起，全年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工国县乡两级人大将进行新一轮换届

49、选举工作，这是作，这是2010年年3月选举法修改后首次实行月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，参加城乡按相同人口比例选举人大代表，参加这次选举的选民将达这次选举的选民将达9亿多人。说明我国亿多人。说明我国 A.人大代表的地位不断提高人大代表的地位不断提高 B.人民代表大会制度不断完善人民代表大会制度不断完善 C.人民的选举权不断扩大人民的选举权不断扩大 D.人大代表由直接选举产生的人大代表由直接选举产生的强化记忆 人民代表大会的性质、体系、职权人民代表大会的性质、体系、职权 人大代表的产生方式、职责（权利与义人大代表的产生方式、职责（权利与义务）、任期务）、任期 人民代表大会制度的地位人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度的组织和活动原则及表人民代表大会制度的组织和活动原则及表现现