为人民服务的政府.pptx
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1、为人民服务的政府为人民服务的政府目录 2考点之理论突破与模板构建 3易错易混突破1 知识体系 4对点训练为人民服务的政府政府的基本职能政府的性质政府的宗旨及原则政府权力依法行使对政府权力的监督政府的权威是国家权力机关的执行机关;是国家行政机关;是人民的政府,是是国家权力机关的执行机关;是国家行政机关;是人民的政府,是人民意志的执行者和利益的捍卫者。人民意志的执行者和利益的捍卫者。政治职能(保国安民、打击敌人)政治职能(保国安民、打击敌人)经济职能(宏观调控、市场监管)经济职能(宏观调控、市场监管)文化职能(科学文化知识、科教文卫事业)文化职能(科学文化知识、科教文卫事业)加强社会建行职能(公共
2、设施、就业保障)加强社会建行职能(公共设施、就业保障)推进生态文明建设(资源环保)推进生态文明建设(资源环保)作用:作用:管理管理服务服务宗旨:为人民服务宗旨:为人民服务原则:对人民负责(工作态度、工作作风、工作方法原则:对人民负责(工作态度、工作作风、工作方法)是什么是什么-依法行政含义依法行政含义为什么为什么-根本原因、必要性、现实意义根本原因、必要性、现实意义怎样做怎样做-具体要求具体要求为什么为什么-必要性、重要性必要性、重要性怎样怎样-关键、完善监督体系(内部、外部)关键、完善监督体系(内部、外部) 实施政务公开实施政务公开决定因素决定因素标志标志如何树立?如何树立?010202考点
3、考点1 1:我国政府的性质、基本职能和作用:我国政府的性质、基本职能和作用1、我国政府的性质国家行政机关。注现代国家机构按职权分有:立法机关、国家元首、行政机关、司法机关等。按层级分的中央国家机关和方各级国家机关。国家权力机关(全国人大和地方人大)的执行机关即政府要执行人大通过的涉及政府职责的一些决定或政策等。注:政府不是人大的职能部门。人民的政府这是由我国的国家性质(人民民主专政)决定的。我国政府是国家权力机关的执行机关;是国家行政机关;是人民的政府,是人民意志的执行者和利益的捍卫者。2、我国政府的基本职能保障人民民主和维护国家长治久安政治职能 组织社会主义经济建设经济职能组织社会主义文化建
4、设文化职能 加强社会建设社会职能推进生态文明建设生态职能3、我国政府的作用: 管理与服务职能职能关键词句关键词句保保障人民民主和维护国家长障人民民主和维护国家长治久安治久安组织组织社会主义社会主义经经济建设济建设组织组织社会主义社会主义文文化建设化建设加加强社会建设强社会建设推推进生态文明建设进生态文明建设保卫保卫国家、国家、打击犯罪、维护社会治安和秩序打击犯罪、维护社会治安和秩序宏观调控、市场监管宏观调控、市场监管培养人培养人宣传科学理论宣传科学理论、发展科教文卫体等各项事业发展科教文卫体等各项事业保障和改善民生保障和改善民生健全健全基本公共服务基本公共服务体系体系(社会保障体系社会保障体系
5、、公共基础设施)、公共基础设施)节约资源和保护节约资源和保护环境环境(绿色、低碳、可持续)(绿色、低碳、可持续)1、五大职能区分(1)宏观调控:(强调对经济的平稳运行和经济结构进行调节)宏观调控主要运用经济手段和法律手段,通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入,引导和调控经济运行。(2)市场监管:(强调对市场秩序的监督和管理)维护公平竞争的市场秩序,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。政府具有管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预微观经济活动政府具有管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预微观经济活动2、宏观调控VS市场监管212、关于政府职能的其他说明 政府职能的划政府职能的划
6、分是分是相对的相对的,具有,具有交叉性交叉性,有时政府,有时政府的某项活动可能体的某项活动可能体现多项现多项职能,可以职能,可以从内容和目的上加从内容和目的上加以区分。以区分。 履履行政府职行政府职能的能的主体是只能是主体是只能是政府政府(党、人大、政协、(党、人大、政协、司法机关、监察机司法机关、监察机关、自治组织、社关、自治组织、社会团体等都会团体等都不能行不能行使政府职能使政府职能 ) )考点考点2. 2. 我国政府的宗旨、工作基本原则我国政府的宗旨、工作基本原则(1)宗旨:为人民服务(2)基本工作原则:对人民负责。坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中
7、去的工作方法。原因:我国国家性质和政府的性质决定。(3)政府为公民提供求助或投诉的途径:开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度。(4)公民学会依法向政府求助或投诉的意义:有助公民解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断改进工作。1、正确区分对人民负责原则的三个要求要求要求侧侧 重重 点点工作态工作态度度讲的是出发点的问题,强调讲的是出发点的问题,强调为谁服务为谁服务的问题,即政府工作人员应当为的问题,即政府工作人员应当为“公公”而而不是为不是为“私私”工作作工作作风风讲的是工作是否落实的问题,强调服务的讲的是工作是否落实的问题,强调服务的质量与效果质量与效果问题,是停留在
8、口头上、问题,是停留在口头上、文件上或流于形式,还是讲求实效文件上或流于形式,还是讲求实效工作方工作方法法讲的是讲的是怎样开展工作怎样开展工作的问题,强调怎样提供服务的问题的问题,强调怎样提供服务的问题,是紧密依靠群众的智是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众慧和力量还是脱离群众2、国家性质,政府性质、职能、作用与工作原则的关系是什么政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。为什么根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家、政府性质必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则意义对人民:有利于保障人民群众的权利和自由;对政府:有利于加强
9、廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设具体要求政府坚持法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决 克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职;政府必须审慎行使权力,做到科学、依法、民主决策宪法和法律是党的主张和人民意志统一的体现依法行政体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一依法行政体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一考点考点3.3. 依法行政依法行政1、依法治国对不同行为主体的要求中国共产党要领导立法、保证执
10、法、支持司法、带头守法、依法执政立法机关规范立法,建立健全法律行政机关要依法行政司法机关要公正司法,严格执法监察机关要独立行使监察权公民要遵守宪法和法律2、科学、民主、依法决策1、要求科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。2、举措建立健全容错、纠错机制和决策问责制度,减少决策的失误。如何区分 区分科学决策/民主决策/依法决策 -科学决策:侧重于决策内容符合规律,符合中国的实际,具有切实可行性,就是要求决策的内容符合公平与效率-民主决策:侧重于
11、在程序上广泛征求意见,在内容上反映人民的根本利益-依法决策:侧重于决策的内容符合法律规定与要求,不得与法律不一致,更不得与法律相抵触;同时要求决策的过程符合法定程序对政府科学民主依法决策的考查。一般以政府决策听取民意的对政府科学民主依法决策的考查。一般以政府决策听取民意的热点事例来考查政府如何决策热点事例来考查政府如何决策。在在回答此类问题时回答此类问题时,首先首先要回答出政府审慎行使权力,依法行政要回答出政府审慎行使权力,依法行政;其次其次要从政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求角度要从政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求角度回答回答;最后最后还要从还要从公民公民参与决策的角度回
12、答。要注意知识综合与细节参与决策的角度回答。要注意知识综合与细节分析相结合分析相结合。考点考点4.4. 监督政府权力监督政府权力(1)原因与意义(1)根本原因:我国是人民当家作主的国家,政府必须自觉接受人民监督,确保权力为人民谋利益。(2)必要性(现实原因):权力是把双刃剑,政府权力运用得好,可以造福人民;滥用就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督。(3)意义:是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策 (科学);才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(高效);才能防止滥用权力,防止以权谋私、
13、权钱交易等腐败行为(廉洁);才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府(权威)。(2)怎样对政府的权力进行监督(1)政府:关键:要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系一靠民主(即要切实保障广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权),二靠法制(即坚持制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里)。要建立全面的行政监督体系。全面推行政务公开。(2)公民:公民要有序参与政治生活,依法负责行使监督权,敢于监督、采取合法方式分类监督主体与政府的关系特点外部监督国家权力机关(人大及其常委会)政府由权力机关产生,对其负责,受其监督根据宪法的授权进行,是最具权威、最高
14、层次的监督,具有法律约束力。政府受权力机关监督,实质上是接受人民监督监察机关(监察委员会)国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责,并接受其监督。与“一府两院”平行独立行使监察权。其受人大监督、社会监督、自我监督(内部专门的监督机构)。实现对所有行使公权力的公职人员监督的全覆盖中国共产党中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,政府接受党的领导党通过党的纪律、章程,强化对党员素质的提升和对党员行为的监督,其有较强的约束性人民政协人民政协是爱国统一战线组织,具有民主监督职能,可以监督政府的行为和政策监督宪法、法律和法规的实施情况,重大方针政策的执行情况,国家机关及其工作人员履行职责的情况
15、等社会与公民我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府,理应受到人民的监督公民可以对一切国家机关及其工作人员进行监督,具有对象的广泛性和普适性特点,影响范围大,但是约束性不强司法机关(法院、检察院)司法机关作为我国的审判机关和法律监督机关,有权监督政府具有较强的法律约束力内部监督上级政府、下级政府、审计部门共同构成我国的行政体系以行政权力来制约行政权力1、我国的行政监督体系2、政务公开全面推进政务公开(政府主动接受监督)1、原则:坚持以公开为常态、不公开为例外原则。2、表现:决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。3、意义:对政府:有利于规范政府及其工作人员的行政行为
16、,提高政府的公信力;对公民:有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。(1)含义:指政府在社会管理和公共服务过程中得到人民认可的威望和影响力。(2)决定因素: 从根本上讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。(3)标志: 政府的管理和服务是否被人民认识和接受。角度角度阐释阐释从政府的职能从政府的职能看看政府必须切实履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化政府必须切实履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能建设、加强社会建设、推
17、进生态文明建设的职能从政府工作原从政府工作原则看则看政府必须坚持对人民负责的工作原则,坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚政府必须坚持对人民负责的工作原则,坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法持从群众中来到群众中去的工作方法从政府从政府权力权力的的行使行使看看政府应审慎行使权力,坚持政府应审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策科学决策、民主决策、依法决策;坚持;坚持依法行政依法行政,坚持法定职责必须为,坚持法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政怠政,坚决惩处法无授权不可为,
18、勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政怠政,坚决惩处失职、渎职;建立信息公开制度和办事公开制度,失职、渎职;建立信息公开制度和办事公开制度,自觉接受人民的监督自觉接受人民的监督从政府工作人从政府工作人员看员看政府及其工作人员要有良好的业绩;政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为政府及其工作人员要有良好的业绩;政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋民所用、情为民所系、利为民所谋考点考点5.5. 增强政府公信力,树立政府权威增强政府公信力,树立政府权威(4)措施:命题角度1政府做某件事的原因设问方式设问方式政府为何做某
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