颐养中心建设项目环评.pdf
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1、济济南历下医养结合中心地块南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书环境影响报告书(送审版)(送审版)建设单位:丽山健康(山东)集团有限公司建设单位:丽山健康(山东)集团有限公司编制单位:山东同信仁和地理信息科技有限公司编制单位:山东同信仁和地理信息科技有限公司二二二年五月济南二二二年五月济南济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书I概概述述一、项目由来一、项目由来济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目是由济南历下控股集团有限公司下属丽山健康 (山东)集团有限公司投资打造的国际化高标准医养结合
2、活力社区。该项目将引入国际 CCC 养老模式,“秘书式”全方位服务模式,并配备专业医院和养老照护专业设备, 以“医”为保障, “养”为依托, “文化”为核心的服务特色,建设具有配套设施齐全、居家式养老居住条件,良好的生活环境,为老年人建设一个集养老、医疗、保健、康复、学习、娱乐、休闲等不出门应有尽有的一体化大型医养结合养老中心, 让市及周边地区的广大老年人真正体会到“老有所养、 老有所医、 老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老新概念。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及国务院建设项目环境保护管理条例中的有关规定,该项目需进行环境影响评价。为此,丽山健康 (
3、山东)集团有限公司委托山东同信仁和地理信息科技有限公司承担此项目的环境影响评价工作, 我单位在对该项目详细工程分析和对场址所在地及周围环境的现场勘探、调查的基础上,收集有关资料,编制了济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书 。二、项目特点二、项目特点1、项目概况(1)拟建项目位于济南市历下区盛福庄片区,西临奥体西路,北临轻风路,南临力高国际小区,东侧隔空地为八涧堡路,建设地点中心坐标为东经 117.107078、北纬36.695894。(2)拟建项目总投资约 198864.40 万元,用地面积 49999.44m2,总建筑面积208300m2, 其中地上建筑面积
4、 129988m2(包括 1#3#健康活力公寓、4#高龄养护公寓、5#区级养老服务中心、6#餐厅、7#槿椿学院及 8#医院) ,地下建筑面积 78312m2(包括地下车库及设备用房) 。健康活力公寓设置床位数为 728 床,高龄养护公寓设置床位数为 352 张,区级养老服务中心设置床位数为 305 张。医院设置病床位 501 床,设计日均门诊量为 1500 人次。拟建项目劳动人员 1085 人(其中医护人员 752 人) ,项目采用三班工作制,每班工济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书II作 8 小时,全年工作天数为 365 天。2、餐厅和医院食堂的餐饮油烟和
5、燃气废气经油烟净化装置收集净化后,引至相应楼顶部高出 1.5m 的烟囱排放,去除效率不低于 90%。医院综合污水处理站采用地下结构,位于地下二层,格栅、调节池、水解酸化池、接触氧化池、沉淀池和污泥池等产生的臭气单元加盖封闭,恶臭气体经收集后引入 UV光解+活性炭吸附装置(净化效率 90%)进行净化处理,尾气由 15m 高的排气筒进行排放,有组织氨、硫化氢的排放速率能够满足恶臭污染物排放标准 (GB14554-1993)表 2 标准要求。中水站采用地下结构,位于地下二层,格栅、调节池、吸附沉淀池、厌氧池、缺氧池、好氧池、二沉池和污泥池等产生的臭气单元加盖封闭,恶臭气体经收集后引入 UV光解+活性
6、炭吸附装置(净化效率 90%)进行净化处理,尾气由 15m 高的排气筒进行排放,则有组织氨、硫化氢的排放速率能够满足恶臭污染物排放标准 (GB14554-1993)表 2 标准要求。3、拟建项目医院感染性疾病科门急诊污水经消毒预处理;低放射污水经衰变池预处理;洗相采用干式打印技术,无洗相污水产生;口腔科污水经硫化物沉淀法预处理;实验检验污水经中和预处理; 餐厅污水经隔油预处理;然后汇同其他医院污水一起排入医院综合污水处理站处理达到 山东省医疗机构污染物排放控制标准(DB37/596-2020)二级标准,并满足污水排入城镇下水道水质标准 (GB/T31962-2015)A 等级标准要求后,排入市
7、政污水管网;养老中心餐饮污水经隔油池预处理后,汇同其他生活污水一起排入市政污水管网。 排入市政污水管网的污水经济南市水质净化三厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB18918-2002)一级 A 标准,同时满足济南市人民政府办公厅关于提高部分排污企业水污染物排放执行标准的通知 (济政办字201149 号)和济南市人民政府办公厅关于济南市小清河流域执行水污染物区域排放限值的通知(济政办字201730 号)B 排放限值要求后,排入小清河。拟 建 项 目 废 水 产 生 量 为 178043.35m3/a , 排 入 市 政 污 水 管 网 的 废 水 量 为121136.95m3/a,CO
8、Dcr、NH3-N 年排放量分别为 48.90t/a、11.48t/a;经城市污水处理厂深度处理后,排入外环境的废水量为 121136.95m3/a,CODcr、NH3-N 年排放量分别为5.45t/a、0.24t/a。4、拟建项目产生的生活垃圾、养老中心化粪池、中水站污泥委托环卫部门清运处济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书III理;厨余、废油脂委托济南市市容环卫部门指定的具备收运处置能力的单位负责;一般废弃药品包装经毁形或破坏性标记,统一收集后,交由有资质的回收机构统一处理;医疗废物委托医疗废物集中处置中心处理处置; 医院化粪池、污水处理站污泥经石灰消毒后
9、,满足山东省医疗机构污染物排放控制标准 (DB37/596-2020)表 3 标准后,委托医疗废物集中处置中心处理处置;废荧光灯管、废光触媒棉和废活性炭,委托有资质的企业处理处置。三三、环境影响评价的工作过程、环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则总纲 (HJ2.1-2016)相关技术规范的要求,技改项目环境影响评价的工作过程及程序见图 1。图 1环评工作程序示意图图 1环评工作程序示意图济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书IV四四、分析判定相关情况、分析判定相关情况根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1-2016) ,环评单位接受委托后
10、,通过收集、研究项目的相关资料及其他相关文件,从报告类别、区域基本情况、法律法规、行业准入条件、总量指标、三线一单等方面对本扩建项目进行初步筛查和分析判定,对部分内容介绍如下:1、环评文件类别判定拟建项目为医养结合项目,其中医院设置床位 501 张。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021 年版) ,分别属于“四十九、卫生” “108 医院” 、 “五十、社会事业与服务业” “110 养老院” , “108 医院”中“新建、扩建住院床位 500 张及以上的”应编制环境影响报告书, “110 养老院”中新建涉及环境敏感区的需编制环境影响报告表。 拟建项目医院设置床位 501 张, 不涉及
11、 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)规定的环境敏感区,综上拟建项目应编制环境影响报告书。2、产业政策符合性分析按照产业结构调整指导目录(2019 年本) (发展改革委令 2019 年第 29 号) ,该项目属于鼓励类项目,符合国家的产业政策。拟建项目已经取得山东省建设项目备案证明 ,项目代码为:2020-370102-84-03-094024。3、规划符合性判定根据济南市城市总体规划图(2011-2020 年) 中心城市用地规划,拟建项目用地属于居住用地,根据济南市盛福庄片区控制性详细规划 ,拟建项目用地属于医院用地,但是拟建项目已经取得不动产权证书 (鲁(2021)济南市不动产
12、权第 0045188号) ,项目用地属于医疗卫生用地、社会福利用地(医疗卫生、养老服务设施) 。4、“三线一单”符合性分析拟建项目距离最近的生态保护红线区为华山土壤保持生态红线区 3.2km,不在其生态保护红线区范围内。拟建项目在落实泉水区域环境影响评价的前提下,符合济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 (济政字202145 号) 。5、其他内容符合性分析(1)根据济南市名泉保护总体规划 ,拟建项目位于汇集出露区,建设单位应当编制泉水区域环境影响评价并报市名泉保护主管部门审批。济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书V(2)拟建项目距离最近的水
13、源地为华能路水源地 1.7km,不在地下饮用水水源保护区,距离济南市市区地下水水源准保护区 3.8km,不在准保护区范围内。(3)拟建项目为济南历下医养结合中心,符合济南市“十四五”养老服务体系规划和关于印发济南市历下区国家生态文明建设示范区规划(20212030 年)的通知 (历下政发20213 号)的要求。(4)根据历下区医疗卫生设施规划,拟建项目选址属于济南市历下区智远街道社区卫生服务中心; 而且济南市卫生健康委员会出具了关于济南市历下医养结合中心地块意见建议 ,同意建设医疗综合体。(5) 拟建项目符合 山东省大气污染防治条例 、 医疗废物集中处置技术规范 (试行) 、 医疗废物管理条例
14、 、 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 (鲁环办函2016141 号)的要求。五五、关注的主要问题及环境影响、关注的主要问题及环境影响1、关注的主要环境问题(1) 拟建项目与国家及地方产业政策的相符性问题及项目选址及建设可行性问题;(2)拟建项目生产过程中产生的废气、废水、固废、噪声等环境要素的污染及治理问题;2、主要环境影响(1)由于项目施工建设会对周围环境产生一定的影响,但影响是相对短暂的,随着施工期的结束而消除,在落实各项措施的基础上,对周围环境的影响可以接受。(2)拟建项目在采取各项废气收集、处理等各项废气治理措施,可实现达标排放,能够将工程的环境影响控制到较低的水平。 拟
15、建项目不设置大气环境防护距离。结合项目选址、污染源的排放强度与排放方式、大气污染控制措施等方面综合进行评价,拟建项目环境空气对环境空气影响较小, 不会对周围环境敏感点产生明显的影响,从环境空气影响的角度分析,拟建项目的建设是可行的。拟建项目环境空气主要受西侧济南星河民营科技园内涉废气排放企业影响, 现状涉废气排放企业能够实现达标排放; 根据济南市盛福片区控制性详细规划,项目周围主要为居住、公园绿地、体育用地、商业用地、商务用地等,其中星河工业园所在区域规划为公园绿地,项目周围将不会出现污染较重的工业企业。因此,拟建项目不在工业开发区、工业企业影响范围内及可能危害群众健康的区域内,符合关于加强城
16、市建设项目济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书VI环境影响评价监督管理工作的通知 (环办200870 号)的要求。(3)拟建项目只要能加强污水处理设施运行管理,强化职工的环保意识,保证做到污水在进入市政污水管网前的有效处理, 同时对有毒、有害污水进行合理的管理与防治,对地表水环境影响较小。(4)拟建项目在严格采取各项污染防治和避免减少地下水涵养量等措施,做好场区日常管理的基础上,可最大限度地减轻拟建项目对当地地下水和土壤的影响较小。(5)污水处理站、中水站、水泵房和换热站等噪声源在采取相应污染防治措施和合理规划布局等措施后,项目区内污染源对周围敏感点声环境影响
17、较小。拟建项目声环境主要受项目区西侧奥体西路、 北侧轻风路道路交通噪声影响,通过落实各项噪声防治措施后,项目区受交通噪声影响将得到一定程度的缓解。(6)本项目固体废物分类收集、分类贮存和运输,危废暂存间的防渗、防雨淋、防流失等措施符合危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单的要求。项目各类固废处理处置方案合理可行,均符合环保要求,基本不会对周边环境造成影响。(7)项目建设期及运营期都应注重院区绿化,对生态环境的影响较小。六六、环境影响评价的主要结论、环境影响评价的主要结论拟建项目属于医养结合项目,符合国家的产业政策;选址符合相关规划的要求,选址合理;各项环保措施可行,污染物
18、能够实现达标排放;项目建设对周围环境空气、地表水、地下水、土壤、噪声的影响较小。从环境保护的角度分析,该项目的建设是可行的。在该报告书的编制过程中, 得到了济南市生态环境局、济南市生态环境局历下分局各级领导的热情指导, 以及山东中再生环境检测有限公司大力支持,也得到了丽山健康(山东)集团有限公司的积极配合,在此表示衷心的感谢!山东同信仁和地理信息科技有限公司2022 年 5 月济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书I目目录录第 1 章 总 则1-1第 1 章 总 则1-11.1 编制依据1-11.2 评价目的、指导思想与评价重点1-101.3 评价因子与评价标准
19、1-111.4 评价工作等级和评价范围1-191.5 环境功能区划1-231.6 主要环境保护目标1-24第 2 章 工程分析2-1第 2 章 工程分析2-12.1 项目概况2-12.2 影响因素分析2-222.3 污染源源强核算2-262.4 小结2-48第 3 章 环境现状调查与评价3-1第 3 章 环境现状调查与评价3-13.1 自然环境现状调查与评价3-13.2 环境保护目标调查3-63.3 环境空气质量现状调查与评价3-83.4 地表水环境质量现状调查与评价3-163.5 地下水环境质量现状调查与评价3-183.6 声环境质量现状调查与评价3-243.7 土壤环境质量现状调查与评价3
20、-273.8 辐射环境质量现状调查与评价3-353.9 小结3-37第 4 章 环境影响预测与评价4-1第 4 章 环境影响预测与评价4-14.1 施工期环境影响分析4-14.2 营运期环境空气环境影响评价4-164.3 营运期地表水环境影响分析4-234.4 营运期地下水环境影响评价4-294.5 营运期声环境影响评价4-474.6 营运期固体废物环境影响分析4-54济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书II4.7 营运期土壤环境影响评价4-594.8 营运期生态环境影响评价4-614.9 小结4-64第第 5 章 环境风险评价5-15 章 环境风险评价5-1
21、5.1 评价依据5-15.2 环境敏感目标概况5-65.3 环境风险识别5-75.4 环境风险分析5-75.5 环境风险防范措施及应急要求5-105.6 分析结论5-17第 6 章环境保护措施及技术经济论证6-1第 6 章环境保护措施及技术经济论证6-16.1 项目采取的环保治理措施6-16.2 废气环保措施技术经济可行性分析6-36.3 废水环保措施及技术经济论证6-66.4 固体废物环保措施及技术经济论证6-86.5 噪声环保措施及技术经济论证6-86.6 小结6-9第 7 章环境经济损益分析7-1第 7 章环境经济损益分析7-17.1 经济效益分析7-17.2 社会效益分析7-17.3
22、环保投资及效益分析7-17.4 小结7-2第 8 章 环境管理与监测计划7-1第 8 章 环境管理与监测计划7-18.1 环境管理8-18.2 环境监测8-98.3 环保设施竣工验收管理8-108.4 小结8-11第 9 章 项目选址合理性与建设的可行性分析9-1第 9 章 项目选址合理性与建设的可行性分析9-19.1 产业政策符合性分析9-19.2 相关规划符合性分析9-19.3 “三线一单”符合性分析9-7济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书III9.4 环保政策符合性分析9-139.5 项目选址合理性分析9-179.6 小结9-19第第 10 章 结论1
23、0-110 章 结论10-110.1 建设概况10-110.2 环境质量现状10-210.3 污染物排放情况10-310.4 主要环境影响10-410.5 公众参与10-510.6 环境保护措施经济技术可行性论证10-510.7 环境影响经济损益分析10-510.8 环境管理与监测计划10-610.9 结论10-6附件:附件:附件 1:委托书附件 2:建设项目登记备案证明附件 3:建设单位更名文件附件 4:济南市卫生健康委员会关于济南历下医养结合中心地块意见建议附件 5: 不动产权证书 (鲁(2021)济南市不动产权第 0045188 号)附件 6:济南市自然资源和规划局关于盛福片区奥体西路东
24、地块规划条件及设计要求的复函 (济自然规划函2020552 号)附件 7: 济南轨道交通集团有限公司 关于盛福片区奥体西路东侧地块征询意见的复函附件 8:检测报告济南历下医养结合中心地块 B(明湖国际槿椿颐养中心)项目环境影响报告书1-1第第 1 章总则1 章总则1.1 编制依据1.1 编制依据1.1.1 法律依据1.1.1 法律依据 中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日施行) ; 中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年 12 月 29 日修订) ; 中华人民共和国大气污染防治法 (2018 年 10 月 26 日修订) ; 中华人民共和国水污染防治法 (2017 年
25、 6 月修订) ; 中华人民共和国土壤污染防治法 (2019 年 1 月 1 日实施) ; 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (2021 年 12 月 24 日通过) ; 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2020 年 4 月 29 日修订) ; 中华人民共和国清洁生产促进法 (2012 年 7 月 1 日施行) ; 中华人民共和国循环经济促进法 (2018 年 10 月 26 日修订) ; 中华人民共和国放射性污染防治法 (2003 年 10 月 1 日施行) ; 中华人民共和国节约能源法 (2018 年 10 月 26 日修订) ; 中华人民共和国水法 (2016 年 7 月 2 日
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