淮安市幼儿园建设工程市级专项资金管理办法.doc

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1、淮安市财政局 淮安市教育局关于印发淮安市幼儿园建设提升市级专项奖补资金管理办法的通知淮财规2019 号各县（区）财政局、教育（体育）局，淮安经济技术开发区开发区、淮安工业园区、生态文旅区、苏淮高新区财政局、社会事业局：为加快扩大优质教育资源，全面普及学前三年教育，根据淮安市“十三五”教育事业发展规划（淮政办发201682号）、加快推进学前教育改革发展实施意见（淮政办发201734号）、淮安市市级财政专项资金管理办法（淮政规20133号）等文件精神，我们对淮安市幼儿园建设工程市级专项奖补资金管理暂行办法（淮财规20133号）进行了修订，现将修订后的淮安市幼儿园建设提升市级专项奖补资金管理办法印发

2、给你们，请遵照执行。淮安市财政局 淮安市教育局2019年 月 日6淮安市幼儿园建设提升市级专项奖补资金管理办法第一条 学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是国家教育制度的起始阶段，事关儿童身心健康和终身发展，事关千家万户幸福和谐，事关国家和民族的未来。“十三五”期间，根据市政府实施民生“十件实事”的部署，市级财政设立幼儿园建设提升专项奖补资金（以下简称“专项资金”）。为加强专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。第二条 各地要紧抓国家加大教育投入和“十三五”期间省、市政府大力发展学前教育的有利时机，在申请市级专项资金的同时，积极筹措和安排项目建设资金，支持学前教育事业的发展。各地要按照

3、园均服务常住人口1万人左右的标准，科学规划城乡学前教育布局，认真抓好学前教育“扩量提质”工作。城市新建小区要合理规划建设幼儿园。农村地区要着力提高学前教育整体水平。全市每个乡镇至少办好一所公办乡镇中心幼儿园，并达到省优质园标准，村级幼儿园都要建成合格幼儿园。到“十三五”末，优质幼儿园比例达90%以上。第三条 淮安市幼儿园建设提升市级专项奖补资金，是指市财政预算安排的，专项用于幼儿园建设提升的资金。第四条 专项资金主要用于对完成年度幼儿园（含公办和普惠性民办幼儿园）建设和提升任务、创建成效显著、改革成果明显、群众满意度提升较快县区的奖补，并向经济薄弱地区和农村倾斜。第五条 专项资金由市财政局和市

4、教育局共同管理。市财政局主要职责：会同市教育局制定专项资金管理办法;负责专项资金年度预算安排；参与制定年度专项资金项目申报计划；参与确定专项资金支持项目及额度；会同市教育局下达专项资金预算，并按规定程序拨付资金；对专项资金的使用和管理进行监督。市教育局主要职责：配合市财政局制定专项资金管理办法；制定年度专项资金项目申报计划；拟定专项资金项目验收方案并组织验收；组织专项资金监督检查；组织开展专项资金绩效评价工作。第六条 补助范围和标准（一）新改扩建幼儿园奖补。通过市考核验收的新建（含政府回购）、改扩建（含政府整体接收居住小区配套幼儿园后的改造装修）幼儿园，分别按50万元、30万元的标准进行奖补。

5、（二）幼儿园规范提升奖补。当年度新创建为合格幼儿园、市优质幼儿园、省优质幼儿园的，分别按2万元、3万元、5万元的标准进行奖补。享受新改扩建幼儿园奖补的，当年不再享受幼儿园规范提升奖补。幼儿园规范提升奖补按照合格准入、创市优、创省优三个项目层次进行奖补，当年不得重复奖补。第七条 申报条件（1） 新改扩建幼儿园奖补资金。1.按江苏省优质幼儿园标准设计建造；2.办学规模原则上不低于2轨180人，工程体量不低于1620平方米；3.生均校舍建筑面积及生均占地面积分别达9平方米、15平方米以上；4.改扩建幼儿园的实际投入不低于100万元，新增办学规模不低于1轨90人；新增办学规模达到2轨180人以上的，参

6、照新建幼儿园标准给予奖补；5.考核验收时，幼儿园应经验收合格并投入使用（实际招生）；6.普惠性民办幼儿园，应与所在地教育行政主管部门签订的普惠性办学协议或取得相应认定文件。（二）规范提升幼儿园奖补资金。新创建为合格幼儿园、市优质幼儿园或省优质幼儿园。第八条 申报程序各地要加强计划管理。年初以市政府下达的建设目标任务为基础，申报当年度新建优质幼儿园的年度建设计划，明确项目幼儿园名称、规划总投资、建筑及占地面积、开竣工时间等。建设计划经市教育局批复后，原则上不得调整。因特殊情况，执行过程中发生项目变更、中止或撤销等，必须报市教育局批准。第九条 各地教育主管部门及项目幼儿园应加强工程项目管理。成立专

7、门的管理机构，配齐工程管理人员并加强业务培训。要严把设计关、施工关和验收关，确保符合国家抗震设防要求和质量标准。第十条 使用范围新改扩建幼儿园奖补资金用于项目幼儿园的新改扩建工程支出及保教设施购置等改善办学条件方面的支出。规范提升幼儿园奖补资金用于项目幼儿园改善办学条件。公办幼儿园新改扩建、规范提升经费已由所在县（区）财政足额保障的，奖补资金可由县（区）教育、财政部门统筹用于本地其他幼儿园提升办学条件；普惠性民办幼儿园奖补资金拨付至项目幼儿园。第十一条 市教育局每年定期组织专家逐校验收，对验收合格的幼儿园下达专项资金，并对项目建设及效益情况进行评估。第十二条 幼儿园应强化专项资金的核算和使用管

8、理，并设立专门账簿进行单独核算，确保资金专款专用。专项建设项目应在当年年内完成。若有特殊情况当年未完成的，专项资金可结转下年继续使用，专项资金的支付按财政国库集中支付的有关规定执行。项目幼儿园建设所需保教设施应采用公开招标等方式实行政府采购。项目建成后，项目幼儿园要按规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用手续，加强资产管理，提高效益。第十三条 专项资金管理实行奖惩制度。对严格按照本办法规范管理和使用专项资金的地区和项目幼儿园，在安排市级相关经费时将予以优先考虑。对不按规定管理使用专项资金或挤占、挪用专项资金的，市财政局、市教育局将责令整改，直至收回已拨的专项资金。第十四条 对专项资金管理中的违法违规行为，将按照财政违法行为处罚处分条例等规定追究责任。第十五条 本办法由市财政局、市教育局按职责分工负责解释。第十六条 本办法自2020年1月1日起实施。市财政局、市教育局印发的淮安市幼儿园建设工程市级专项奖补资金管理暂行办法（淮财规20133号）同时废止。