农户视角下的农业社会化服务需求意向及实际满足度比较.pdf

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1、浙江农业学报Acta Agriculturae Zhejiangensis，2013，25(4)：890-896 http：wwwzjnyxbcn鲁可荣，郭海霞农户视角下的农业社会化服务需求意向及实际满足度比较J浙江农业学报，2013，25(4)：890-896DOI：103969jissn1004152420130441农户视角下的农业社会化服务需求意向及实际满足度比较鲁可荣，郭海霞(浙江师范大学农村研究中心，浙江金华321004)摘要：通过对浙江省198户有效样本农户的抽样问卷调查，对比分析了不同类型农户在农业生产经营中对农业社会化服务的需求意向及实际满足程度。研究发现，不同类型农户在农业

2、生产各环节迫切需要的农业社会化服务主要包括：农田水利灌溉设施建设、耕地土壤改良、病虫害(动物疫病)防治、化肥农药投入使用、资金信贷和农业保险等方面。然而，现有的农业社会化服务体系却难以有效地满足农户对农业社会化服务的上述需求，在很大程度上制约了农民增收和现代农业的发展。为了促进现代农业发展，必须加强以农业生产性服务业为主体的新型农业社会化服务体系建设。关键词：农户；农业社会化服务；农业生产性服务业中图分类号：F 325 文献标志码：A 文章编号：10041524(2013)04-0890-07Comparative analysis on demand intention of agricul

3、tural socialized service system and actu-al satisfaction under the perspective of farmersLU Ke-rong，GUO Haixia(Research Center of Country，Zhejiang Normal Univeniff，Jinhua 321004，China)Abstract：Through the questionnaire survey on 198 farmers from Zhejiang Province and collected statistic data，thispap

4、er systematically analyzed farmerreal demand intent and satisfaction on current socialized service system for agriculture(SSFA)involved in the agricultural production and operation processThe study showed agricultural socialized service system need most urgently in every section included irrigation

5、facilitiesconstruction，farmland improvement，pest prevention，usage of fertilizer and pesticide，credit funds and insuranceHowever，the existing systemcould not effectively meet farmersneeds which restricted the improvement of farmersincome and development ofmodern agriculture in a large extentIn the en

6、d，it was proposed that the improvement of Hew SSFA should be focuson their agricultural producer services，SO that the modem agricultural development Can be better achievedKey words：farmers；socialized service system for agriculture；agricultural producer services近年来，浙江省按照统筹城乡发展和“三化”同步推进的战略要求，从加快农业发展方式

7、转变，推进农业现代化的战略目标出发，作出了加快粮食生产功能区和现代农业园区“两区”建设收稿日期：2012-07-26基金项目：浙江省农业软科学委员会研究课题(201104)作者简介：鲁可荣(1970一)，男，安徽芜湖人，博士，教授，从事农村发展与管理研究。Email：lukerong126tom的重大战略部署。随着农业“两区”建设的深入推进，尤其是土地流转的加快，目前浙江省从事农业生产规模经营的农户不断增多，在农业生产经营中对农业社会化服务的需求程度不断提高。同时，由于浙江省工商业经济十分发达，大多数农民进厂务工或经商，成为兼业农民，对农业社会化服务的需求意向也较高。根据不同类型农业生产特点，

8、可以将从事农业生产经营的农户分万方数据鲁可荣，等农户视角下的农业社会化服务需求意向及实际满足度比较为粮食种植户、经济作物种植户、养殖户。根据农业生产经营的主要环节，农业社会化服务主要包括产前服务、产中服务、产后服务以及其他关联环节的社会化服务。为了深人调查浙江省不同类型农户在农业生产经营中对农业社会化服务的需求意向及其实际满足程度，本文采取分层抽样方法于2011年5月在全省11个地市中抽取了11个县(市、区)，包括宁波余姚市、舟山定海区、温州龙湾区、丽水松阳县、嘉兴嘉善县、湖州德清县、台州温岭市、绍兴绍兴县、金华义乌市、杭州余杭区、衢州柯城区。在每个县(市、区)抽取23个乡镇作为调查样本，共发

9、放农户问卷250份，回收有效问卷198份，有效回收率792，其中，粮食种植户问卷76份，经济作物种植户92份，养殖户30份。采用统计软件SPSS 140对调查问卷进行数据统计分析。通过对比分析不同类型农户对农业社会化服务的需求意向及实际满足程度，可以有针对性地提出加强农业社会化服务的相关政策建议，从而促进农民增收和现代农业发展。1 不同类型农户对农业社会化服务需求及满足程度的比较分析11 农业产前环节对农业社会化服务的需求较迫切，但实际满足度不高从需求来看，从事种植业的农户在产前环节对农业社会化服务最迫切的需求是加强水利灌溉服务，主要需求包括：加强水利灌溉设施建设、建设统一高效的灌溉系统、降低

10、灌溉成本等，分别占粮食种植户和经济作物种植户调查样本的513和435；其次，对耕地土壤改良服务的需求也比较高，分别占粮食种植户和经济作物种植户调查样本的500和402。主要是要求加强对耕地土壤的肥力检测、推广测土配方施肥等。养殖户在产前环节对农业社会化服务的主要需求意向是要求畜禽种苗供应有较高的质量保证，且价格合理。从实际满足程度来看，从事种植业的农户在产前环节对种子种苗供应服务的实际满足程度最高，分别占粮食种植户和经济作物种植户调查样本的724和576。其次，在耕地土壤改良方面也得到了较好的服务，分别占粮食种植户调查样本和经济作物种植户调查样本的579，402。而在水利灌溉设施建设服务方面实

11、际满足程度较低，447的粮食种植户、772经济作物种植户表示没有得到较好的水利灌溉社会化服务。养殖户在产前环节对畜禽种苗供应的满足度较高，具体表现在通过畜禽孵化公司或繁育基地供应的畜禽种苗质量有保证，供应及时，市场销售价格也相对合理。从表1可以看出，从事种植业的农户在产前环节迫切需要得到的农业社会化服务主要是水利灌溉设施建设、耕地土壤改良，然而却没有真正地得到满足。为了促进现代农业发展，政府相关部门必须要加强对农村农田水利灌溉设施建设和维护，进一步推广测土配方施肥，加强耕地土壤保护。表1不同类型农户在农业生产产前环节对农业社会化服务需求意向及实际满足度Table 1 Different far

12、mersperspective of demand intent andsatisfaction with socialized services for agriculture in prenatallink of agricultural production农户 农业社会化服务需求意向1 实际满足度2粮食种植水利灌溉设施建设、耕地种子种苗供应、耕地土壤户 土壤改良、种子种苗供应改良、水利灌溉设施建设经济作物水利灌溉设施建设、耕地种子种苗供应、耕地土壤种植户 土壤改良、种子种苗供应改良、水利灌溉设施建设养殖户 质优价廉的畜禽种苗供质优价廉的畜禽种苗供应应1)各服务内容按照需求意向程度从高到

13、低排序；2)各服务内容按照实际满足程度从高到低排序。下同。12农业产中环节对农业社会化服务的需求及实际满足度差异较大由于不同类型农业生产的自然特性差异，不同类型农户在产中环节对于农业社会化服务的需求存在较大的差别。在粮食种植的产中环节，农户对农业社会化服务的需求由高到低依次是：粮食机械化收割、病虫害防治、化肥农药的投入使用、机械化育插秧、农业生产技术和粮食机械化烘干。粮食种植户之所以对粮食机械化收割的需求意向很高，其原因在于粮食种植户多为规模经营户，种植面积大，为了不误农时及天气因素，必须要抢种抢收，同时由于缺少劳动力而且万方数据浙江农业学报第25卷第4期(2013年7月)费用较高，因此，采用

14、机械化收割既可以提高生产效率又可以节省人力和费用。对粮食机械化收割服务的具体需求是：适当降低机械化收割的费用，增加对购置收割机的政策补贴，增加柴油补贴等。在病虫害防治服务方面需要及时地获得病虫害防治信息，适当降低农药价格，开展病虫害防治的技术指导和培训、加强病虫害统防统治等。在化肥农药的投人使用方面的主要需求是：降低化肥农药价格，加强对化肥农药的质量监督，推广使用低毒高效环保农药，加强科学使用化肥农药的技术指导和培训等。在经济作物种植的产中环节，农户对农业社会化服务的主要需求是：化肥农药的投入使用、病虫害防治、农业生产技术。与粮食种植户比较而言，经济作物种植户对化肥农药的投入使用、病虫害防治等

15、标准化生产技术的服务需求意向非常高，主要原因在于消费者对经济作物的质量要求较高，只有采用符合质量安全的有机肥料和低毒高效的农药以及科学规范的标准化生产技术才能生产出符合市场需要的农产品，才能获得较高的经济效益。由于经济作物种植不适宜使用农业机械化生产，因此，经济作物种植户对农业机械化使用的需求意向较低。养殖户在产中环节对农业社会化服务的主要需求是动物疫病的有效防治和饲料兽药正确的投入使用，分别占该类型调查样本的567和467，主要表现为迫切需要及时地获得动物疫病的防治信息、防治方法，能够购买到质优价廉的饲料和兽药，而且可以容易地掌握正确的投入使用方法等。从表2可以看出，粮食种植户在产中环节迫切

16、需要得到的农业社会化服务主要是粮食机械化收割，然而却没有得到有效解决。在病虫害防治、化肥农药的投入使用等方面得到了较为完善的服务。经济作物种植户在产中环节迫切需要得到的农业社会化服务主要是标准化生产技术、病虫害防治、化肥农药投入使用，在实际的农业社会化服务中得到了较好的满足。养殖户在产中环节迫切需要得到的农业社会化服务主要是饲料和兽药使用、动物疫病防治，在实际的农业社会化服务中也基本得到了满足。表2不同类型农户在农业生产产中环节对农业社会化服务需求意向及实际满足度Table 2 Different farmersperspective of demand intent andsatisfact

17、ion with socialized services for agriculture in theprocess of agricultural production农户 农业社会化服务需求意向 实际满足度粮食种植户粮食机械化收割、病虫害病虫害防治、化肥农药防治、机械化育插秧、化的投入使用、机械化育肥农药的投入使用、标准插秧、标准化生产技化生产技术和粮食机械术、粮食机械化收割和化烘干 粮食机械化烘干经济作物 标准化生产技术、病虫害化肥农药的投入使用、种植户 防治、化肥农药的投入使病虫害防治、标准化生用、机械化育插秧、粮食产技术、粮食机械化收机械化收割、粮食机械化割、机械化育插秧、粮烘干 食

18、机械化烘干养殖户 动物疫病的有效防治和饲料兽药投入服务和饲料兽药正确的投入动物疫病防治服务使用13农业产后环节对农业社会化服务的需求趋同，实际满足度较高不同类型农户在产后各环节对农业社会化服务的需求，按照需求程度从高到低依次为：农产品销售、农产品加工和农产品包装贮藏。其中，经济作物种植户对农产品销售服务的需求明显比粮食种植户和养殖户的需求意向高，分别占各自调查样本的707，584和467。农户对农产品销售的主要需求是：降低运输费用，拓宽市场销售渠道，通过政府信息平台获取更多市场销售信息。由于经济作物大多为新鲜的季节性农产品，不易保鲜和贮藏，必须要及时地在市场销售。如果不能及时了解市场信息、没有

19、通畅的市场销售渠道，很可能造成农产品销售困难，导致经济损失，因此，经济作物种植户非常希望得到完善的农产品销售的社会化服务，如及时的市场信息、灵活的市场销售渠道等。不同类型农户在产后环节获得的农业社会化服务的实际满足情况基本相同，按照实际满足程度从高到低依次为：农产品销售、农产品加工和农产品包装贮藏。其中，不同类型农户在对农产品销售的实际满足程度方面存在一定的差异。经济作物种植户得到的农产品销售方面的服务明显比粮食种植户和养殖户要高，分别占各自调查样本的576，480和467。养殖户在农万方数据鲁可荣，等农户视角下的农业社会化服务需求意向及实际满足度比较 893产品加工方面所获得服务的满足程度要

20、高于粮食种植户和经济作物种植户，分别占各类型农户调查样本的467，382和413。其原因在于：由于养殖户饲养的畜禽鲜活产品在市场销售中对畜禽检验检疫等要求较高，各级政府确定了定点检验机构和屠宰加工机构，为养殖户提供了完善的产后服务，而粮食和经济作物目前一般是直接面向市场或只是初加工，因此，政府相关部门及市场组织在农产品加工方面提供的相关服务也不多。14农业生产其他关联环节对农业社会化服务的需求较强烈，实际满足度差异较大农业生产其他关联环节的服务是指为农业生产产前、产中和产后环节提供相关的服务，主要包括：资金信贷、农业保险、市场信息、农业气象信息、生产技术信息、政策法规信息等。不同类型农户在农业

21、生产其他关联环节对农业社会化服务的需求意向基本相同，按照需求意向强度从高到低排序，排在前四位的依次是资金信贷、农业保险、市场信息、生产技术信息。其中，农户对资金信贷的需求意向最高，分别占粮食种植户、经济作物种植户和养殖户调查样本的539，348和567。对资金信贷服务的主要需求是：发挥银行信贷支持农业生产的作用，把支农资金从产后加工向产前、产中倾斜，保障农户利益，提高农户风险承受力；增加对农业的信贷额度，及时发放贷款；降低贷款门槛和条件，简化贷款手续，延长贷款时间等。不同农户对农业保险服务的需求位列第二，分别占粮食种植户、经济作物种植户和养殖户调查样本的250，272和467。对农业保险服务的

22、主要需求是：发生属于保险范围内的灾害时可以及时得到赔付，适当扩大农业保险范围，加大对农业保险政策业务的宣传等。此外，农户还需要及时便捷地获取准确的市场信息，需要政府加强生产技术的推广和培训，采取灵活多样的方式向农民宣传政策法规信息以及及时地发布农业气象信息等。从表3可以看出，随着现代农业的发展，农业生产规模不断扩大，不同类型农户在农业生产其他关联环节迫切需要得到的农业社会化服务主要是资金信贷和农业保险，然而，由于农村金表3不同类型农户在农业生产其他关联环节对农业社会化服务需求意向及实际满足度Table 3 Different farmersperspective of demand inten

23、t andsatisfaction with socialized services for agriculture in the otherrelated links of agricultural production农户 农业社会化服务需求意向 实际满足度粮食种植户资金信贷、农业保险、市农业保险、市场信息、场信息、农业气象信息、农业气象信息、生产技生产技术信息、政策法规术信息、政策法规信息信息 和资金信贷经济作物 资金信贷、农业保险、市政策法规信息、农业气种植户 场信息、农业气象信息、象信息、生产技术信生产技术信息、政策法规息、市场信息、农业保信息 险和资金信贷养殖户 资金信贷、农业保险

24、、市农业气象信息、生产技场信息、农业气象信息、术信息、市场信息、资生产技术信息、政策法规金信贷、农业保险和政信息 策法规信息融机制和农业保险政策等方面的约束，农户难以得到完善的资金信贷支持和农业保险服务，从而制约了农业生产的规模化可持续发展。在市场信息、生产技术信息、政策法规信息和农业气象信息等方面基本上可以满足生产需要。2农业社会化服务供给主体状况及存在问题21 农业社会化服务供给主体类型从调查结果来看，浙江省农业社会化服务的供给主体主要包括：公益性服务组织、市场化(盈利性)服务组织、合作性服务组织三大类。公益性服务组织是指为农业生产提供公益性服务的涉农相关政府部门及其附属机构，主要包括农业

25、局(土肥站、植保站、农技推广站等)、畜牧兽医局、粮食局、水利局、气象局、电信局以及高校科研院所等。市场化(盈利性)服务组织是指以市场为导向、以盈利为目的向农业生产经营者提供农业社会化服务，主要包括农业产业化龙头企业、供销社、农资供应商、金融机构、保险机构等。合作性农业社会服务组织主要包括农机服务专业合作社、植保专业合作社、农村专业经济协会和村集体经济组织等。22不同类型服务主体在农业社会化服务中存在的问题万方数据浙江农业学报第25卷第4期(2013年7月)221公益性服务主体居于主导地位，但资源分散、服务效果欠佳目前，公益性服务主体在农业社会化服务的产前环节主要提供了耕地土壤改良服务、水利灌溉

26、设施建设服务，在产中环节主要提供了病虫害(动物疫病)防治服务、标准化技术推广应用服务，在其他关联环节主要提供了市场信息服务、生产技术信息服务、气象信息服务和政策法规信息服务等。总体来看，以农业生产相关政府部门及其附属机构为主体的公益性服务主体提供了较为完善的社会化服务，促进了现代农业生产发展。然而，农业公益性服务主体呈现多元化多主体，分散于不同的涉农政府部门及其附属机构以及高校科研机构，缺少一个统一的领导主体，从而导致政出多门，服务资源和服务力量分散，影响了公益性农业社会化服务的整体效果。农业社会化服务体系不健全，在基层呈现“线断网破人散”局面，基层公益性服务人员缺乏而且人员老化，从而致使先进

27、的农业生产技术难以得到有效的推广实施、难以开展有效的病虫害及动物疫病防治服务，公益性社会化服务效果受到明显制约。222 市场化服务主体在农业社会化服务中潜力巨大，亟待政策扶持和规范发展调查发现，各类农户对农业龙头企业提供的市场陛社会化服务需求程度较高，但农业龙头企业实际上是从企业自身经济利益出发提供农业社会化服务的，因此必然受到企业生产决策、服务意识、市场效应等因素的制约，从而导致农业龙头企业侧重于提供市场性农业社会化服务，难以提供完善的农业社会化服务。虽然各级政府出台了一些相关政策激励农业龙头企业提供农业社会化服务，但是由于相关优惠政策难以真正落实，政策补偿与激励效应不明显。如由于土地资源稀

28、缺，农业龙头企业用地难以落实，尤其是农业用地严格控制，一些地方政府一律将农业龙头企业用地确定为非农用地，从而导致许多种苗繁育公司(基地)、养殖企业、农机公司等缺少农业生产用地和配套用地，影响到其提供农业社会化服务的水平和质量，制约了企业扩大农业社会化服务的能力。由于浙江省工商业经济发达，农业生产的比较效益低，导致农业龙头企业缺少对高素质专业人才的吸引力，同时由于缺少完善的农业专业人才的培训机制，致使企业从事农业社会化服务的人才储备不足，也影响了农业龙头企业提供农业社会化服务的实际效果。从调查结果看，各类农户对金融机构所提供的资金信贷服务的实际满足程度普遍较低，其主要原因在于：一方面，由于浙江省

29、工商业经济非常发达，金融资金大部分都流向二三产业，从而形成了农业金融的洼地，造成农业需要的资金信贷短缺；另一方面，金融机构为了追逐利润以及防范金融风险，减少了在农村的机构布点，提高了信贷门槛，这样就增加了农户获取资金信贷的难度。虽然自2006年浙江省就正式启动政策性农业保险试点工作，然而，从近年来政策性农业保险试点工作的实际成效看，由于粮食保险赔付率较低、定损标准高，一旦发生自然灾害，粮食种植户仅靠低额的保险赔付无法弥补因灾遭受的损失。而在经济作物种植和畜禽养殖方面，政策性农业保险覆盖的品种少，难以参加农业保险，同时农业保险的理赔条件高、赔偿金低等方面的问题致使经济作物种植户和养殖户很难得到完

30、善的农业保险服务。223合作性服务主体是农业社会化服务的重要力量，需要继续扶持和完善农机服务合作社主要为粮食生产农户和规模经营大户提供机械化育插秧、机械化翻耕和机械化收割等服务，提高了农业生产效率，缓解了农业生产劳动力短缺的矛盾，有效地推动了现代农业发展。目前，由于缺少相关配套政策，农机合作社难以解决农业机械的机房用地问题，影响了合作社的正常运行。虽然政府对合作社购买农机有政策性补贴，但由于大型农机价格较高，合作社难以从正规的金融渠道获得资金支持。同时，农机合作社主要提供农机育插秧、翻耕、收割等服务，机械闲置期长，资金回收期长，更新压力大。农机服务收费标准低，油价及劳动力工资不断提高，跨区作业

31、成本高，政府虽然有一些农机补贴，但大都是补贴给种植户，合作社很难拿到。因此，农机合作社经济效益普遍不好，缺少发展后劲。植保服务专业合作社主要为农作物种植业提供病虫害的统防统治服务，对保障农产品质量万方数据鲁可荣，等农户视角下的农业社会化服务需求意向及实际满足度比较安全和生态保护意义重大。目前，合作社的主要运转资金来源于政府补贴(政府每年按照每667m2 40元的统防统治费补贴给合作社)，这些资金主要用于支付工作人员的工资，剩余的少部分则积累起来用于购买农药喷洒设备。因此，虽然合作社的社会化服务能力不断提高，但因缺少资金，缺乏专业技术人员，制约了病虫害的统防统治服务效果提升及服务范围的扩大。早在

32、1991年国务院颁布的关于加强农业社会化服务体系建设的通知中就明确了村级集体经济组织是农业社会化服务体系建设的重要组织基础，主要为农业生产提供水利灌溉设施的建设维护、病虫害(动物疫病)的统防统治、发布和宣传市场信息、技术信息、农业气象信息和政策法规信息等服务。然而，由于现在村集体经济组织的经济实力薄弱，很难有效承担农业社会化服务职能。3 积极构建以农业生产性服务业为主体的新型农业社会化服务体系党的十七届三中全会决定指出：“建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和

33、经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。”随着浙江省工商业经济的持续快速发展，生产性服务业也迅速崛起，浙江省“十二五”规划明确指出要鼓励经济强县大力培育发展特色服务业和生产性服务业，发挥中心镇在城乡服务业体系中的节点功能，推动城镇服务业和农村服务业加快发展旧J。因此，为了促进现代农业发展，更好地服务于不同类型的农业生产经营主体，应该要培育和加强以农业生产性服务业为主体的新型农业社会化服务体系建设。农业生产性服务业是指为农业生产企业、农村合作经济组织和普通农户在农业生产的产前、产中和产后等环节提供中间投入服务的行业【3 J。根据农业生产性服务业发展需求，要加强对公益性

34、农业社会化服务机构改革，进一步完善公益性服务职能；降低合作性和市场性农业社会化服务组织的进入门槛，同时加大各级政府财政的支持力度，从政策扶持、投入保障、法制建设等方面为合作性和市场性农业社会化服务组织的发展提供良好的环境。31 改革和创新公益性农业社会化服务机制，加强和完善公益性农业社会化服务根据现代农业社会化服务发展需求，科学厘清公益性农业社会化服务组织的各自职责，立足于现有公益性农业社会化服务队伍基础，合理整合相关涉农政府部门的专业服务人员，引进、吸收和培训高素质的专业技术人员，重新组建完善的公益性农业社会化服务网络。根据公益性农业社会化服务的特点，按照“费随事转”的原则，安排专项财政资金

35、和出台相关政策保障公益性农业社会化服务顺利有效实施。一方面，要充分保障常规性的公益性农业社会化服务的开展，如耕地土壤改良、水利灌溉设施建设、病虫害(动物疫病)防治、农业标准化技术推广应用等，不断完善现代农村信息综合服务体系；另一方面，要促进重点性的公益性农业社会化服务项目顺利实施，如区域农业主导产业的共性技术、关键技术攻关或推广应用、粮食主产区的农业生产基础设施建设、农产品质量安全防范与监管等H J。32扶持农业合作组织的发展，提升合作组织的专业化服务能力随着现代农业的发展，农业生产的规模化、专业化水平不断提高，农业生产的产中、产后等环节的生产服务活动可以实行向外转包，由专业化的农民专业合作社

36、和农业企业提供生产性服务，这样既能提高生产效率，又可以节省农业生产的成本开支。各级政府要进一步从政策优惠、资金信贷支持、服务场地、人员培训、内部运行管理等方面扶持农民专业合作社有序快速发展，促进其农业社会化服务能力的提升。要大力发展壮大村级集体经济，提高其服务于农业社会化的能力，同时还要加强农村基层组织建设，为村级集体经济组织开展农业社会化服务提供人才队伍和组织保障。33鼓励多元化的市场化服务组织参与农业生产性服务业，进一步强化市场化服务组织在农业万方数据浙江农业学报第25卷第4期(2013年7月)社会化服务中的骨干作用为了促进现代农业生产性服务业的发展，应该结合农业生产性服务业的特点，合理确

37、定农业生产的市场性服务范围和服务内容，逐步降低或取消农业生产性服务业的准入限制，通过政策激励、税收优惠、资金支持等鼓励农业龙头企业、供销社、农资公司、农产品批发市场、农村经纪人等多元化的市场主体积极参与农业生产性服务业的生产和经营，完善服务双方的利益联结机制，刺激盈利性市场化服务业发展，进一步强化市场化服务组织在农业社会化服务供给中的骨干作用。参考文献：1 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定EBOLhttp：newsxinhuanetcomnewseenter20081019content一10218932htm200810192浙江省“十二五”规划纲要EBOLhup：wwwzjxinhuanetcomwebsite201 1旬l26content一2195309810htm201lml-263 关凤利，裴填我国农业生产性服务业的发展对策J经济纵横，2010，(4)：76-78，664 姜长云农业生产性服务业发展模式举证：自安徽观察J改革，2011，(1)：74-82(责任编辑张韵)万方数据