地下空间建设PPP项目施工总承包组织与管理方案.doc
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1、地下空间建设PPP项目施工总承包组织与管理方案7.1.2.1施工总承包组织7.1.2.1.1组织机构设置各施工班组综合办公室质检部安监部测量部财务部设备部合约部物资部工程部部试验部地下商业工区综合管廊工区地下停车场工区地铁土建工区地下慢行系统工区副经理4人总工程师1人总经济师1人安全总监1人项目经理一旦我公司中标,将参照中国交建负责实施的港珠澳大桥总承包管理模式与经验成立中交江北新区中心区地下空间一期建设工程施工总承包项目经理部。施工总承包项目经理部设:工程部、质检部、安监部、物资部、合约部、设备部、财务部、测量部、试验部、综合办公室、九部一室;下设地下商业工区,综合管廊工区 ,地下停车场工区
2、,地铁土建工区,地下慢行系统工区。具体见“图1.3.1.1-1 总承包项目经理部组织管理机构图”。图7.1.2.1.1-1 总承包项目经理部组织管理机构图7.1.2.1.3岗位职责表7.1.2.1.3-1 岗位职责序号岗位部门管理职责1项目经理项目经理是项目管理的第一责任人,全面主持项目经理部的行政工作,协调好项目各方关系,依法合规地管理项目。全面负责项目合同的履约管理,及时签订工程的分发包合同和公司内部责任制合同。组织项目施工的整体策划,编审项目的策划书并实行动态管理。对本工程安全保证、质量保证、工期保证、环境保护、水土保持、劳动卫生等工作负责。组织并督促分管领导落实项目管理,履行项目经理是
3、安全、质量管理第一责任人的义务。组织好项目实施的资源配置,协调好项目参建各方的关系。组织相关人员定期进行项目成本分析,保障工程计量、结算和收款,确保工程合同及公司各项管理指标的完成。2项目副经理协助管理施工生产。在施工中严把安全质量生产关,抓好施工中安全质量工作,把安全质量责任落实到位。抓好施工生产计划的落实,处理施工中出现的具体问题。负责处理现场的一些日常工作。3总工程师对本工程质量、施工技术、计量测试等负直接技术责任,带领并指导所有技术人员开展扎实有效的技术管理工作。提出并贯彻改进工程质量的技术措施。负责组织图纸会审,组织重大技术方案的审查,组织对施工组织设计的审查及批准,负责质量计划的编
4、制,检测标准方案的制定。负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果的推广和应用。具体负责组织对本标段施工方案、施工组织设计及质量计划进行编制及批准后的实施。对施工中可能出现的质量通病及其纠正、预防措施进行审核。组织科研攻关项目,解决工程施工中的关键施工技术和重大技术难题。对本工程的环境保护、劳动保护和安全生产的技术工作负责,结合本工程的作业环境和施工特点,科学周密地制定并下达安全生产的技术方案、劳动保护措施和环境保护的具体措施,并认真贯彻落实。4总经济师总经济师是项目责任成本、计划变更、计价、招投标的总负责人,主持变更索赔的具体计划,负责贯彻实施公司质量方针和目标,对质量管理体系文件的贯
5、彻实施情况进行检查、监督,对质量管理体系的改进提出建议。组织并支持合同评审,负责本工程相关合同管理工作。负责并主持工程项目的成本核算,成本分析,考核责任成本各项指标的落实情况。审批计划部上报的各种统计报表,审核验工计价,负责工程结算工作。根据工期要求和施工情况编审年度、季、月投资计划。负责本项目对外签订各类经济合同的审核工作,受领导委托负责组织签订工程合同、分部分项工程合同。按规定和有关要求,负责编制工程项目预、决算书,审核物资采购计划。经常与项目经理及项目总工沟通,及时掌握现场的施工变更情况,监督变更索赔资料的准备情况。序号岗位部门管理职责5安全总监行使安全施工监督管理权力,协助项目经理全面
6、履行安全施工管理职责。负责项目安全生产、环境保护、综合治理、治安保卫、文明施工管理和员工的健康与劳动保护管理工作。贯彻落实国家安全生产法律法规、中海油能源发展及本单位的安全施工管理规章制度;协助项目经理建立健全的安全生产保证体系、监督体系。全面监督项目正确履行安全施工职责,参加项目工作会议,提出安全施工方面的意见、要求和措施,保证安全施工制度在决策环节中的贯彻落实。负责审定项目安全管理投入计划,保证安全施工投入的有效实施;参与施工组织设计、施工方案的审查,监督安全技术措施的落实工作。对存在事故隐患或不具备安全施工条件的部位、设施和作业;对违反安全生产法规制度的重大事项,具有督促整改的权力、越级
7、上报的权力和下令停工的权力。组织实施安全施工检查与考核;事故隐患排查整改;危险因素辨识监控;特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管;负责牵头组织特种设备监检工作,相关部门配合。组织建立应急管理体系,并定期组织应急演练。组织安全事故的调查处理,监督处理决定的落实工作。正确处理、协调好各方面关系,及时组织对项目组HSE工作进行总结和上报。监督建设项目“三同时”并确保通过有关部门的审查验收。完成项目经理交办的其它任务。6工程部(1)负责本工程的施工技术工作。编制实施性施工组织设计和施工方案。负责对设计图纸进行核对、技术交底、过程监控,解决施工技术疑难问题。负责编制竣工资料和进行技术总结,组织
8、实施工程竣工后保修和后期服务。组织推广应用“四新”技术,开发新成果。按照合同规定,与业主协作配合,协调各工区、架子队做好与其他各承包单位、前后专业工序之间的联系与配合。(2)协助业主办理征地拆迁工作,完成本工程的临时用地,并配合业主完成永久征地拆迁工作,确保本工程的顺利进行和如期完成。7质检部建立健全质量管理体系并组织有效运行。制订项目质量目标、指标,分解细化质量目标指标,编制、报批质量计划、项目创优计划,开展QC小组活动,做好优质工程和优秀小组的申报工作,做好计量管理。负责分项、分部、单位工程的划分和报监理或业主审批后,报分(子)公司质量主管部门备案,施工过程检验和试验、最终检验和试验,严格
9、执行自、交接检制度,负责施工质量的过程控制与监管。负责工程资料收集和整理,交工和交(竣)工资料的编报和归档工作,参与交工验收。序号岗位部门管理职责8安监部依据安全目标制定本标段的安全管理规划,负责安全综合管理,编制和呈报安全计划、安全技术方案等具体的安全措施,并认真贯彻落实。组织定期安全检查和安全抽查,发现事故隐患,及时监督整改。负责安全检查督促,对危险源提出预防措施,制定抢险预案。定期组织对所有参建员工进行安全教育。负责本工程环境保护和水土保持。建立健全环境保护责任体系。依据国家及当地环保部门的有关规定,针对本工程环境特点,制定具体详细的环保、水保规划与措施,并督促各工区、架子队抓好贯彻落实
10、,确保施工不对当地环境造成任何损害。负责本标段施工过程中的文物保护工作。9物资部执行管理体系的要求,落实物资管理相关的目标和指标。结合项目部实际情况制定项目物资管理管理制度及实施细则,明确物资管理人员职责与合理分工。按要求对项目物资供方进行管理。执行物资集中采购和询价比价采购制度,确保采购的物资满足工程质量、环境、职业安全健康的要求。归口管理项目物资搬运、进场验收、储存保管、标识、发放等工作。组织项目废旧物资回收处理,修旧利废,节约资源。根据项目部要求核算材料成本,采取适当措施合理控制材料成本,每月和每季度对物资进行核销管理。合理配置资源,根据项目实际,提出购买或者租赁周转材料计划,加强项目所
11、需周转材料的进场验收与管理。应用物资管理信息系统,做好项目物资统计工作,按规定上报有关报表和资料。管好甲供甲控物资,加强分包物资管理。对物资管理过程中的风险进行识别,制定控制措施,防患于未然。对项目物资管理出现的问题及时整改,采取相应的纠正和预防措施,持续改进。根据工程施工生产进度,按计划要求合理组织材料进场储备及使用。 10合约部负责本工程项目的财务管理、承包合同、成本控制、成本核算工作。参与合同评审,组织开展成本预算、计划、核算、分析、控制、考核工作;按照会计法负责本工程的资金管理,确保项目建设资金的安全和专款专用。负责向业主办理验工计价和合同管理,按时向业主报送有关报表和资料,负责内部承
12、包合同的制定、签定和管理,指导各工区、架子队开展责任成本核算工作。负责本工程进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施,并根据施工进度计划和工期要求,适时提出计划修正意见报项目经理批准执行。对本工程各工序进行定额测定及分析,适时算出各工序定额并分析各项目定额单价。序号岗位部门管理职责11设备部1 执行上级船机设备管理有关规章制度,制订船机设备管理实施细则,开展船机设备星级制管理活动。2 根据工程部门设备需求计划编制船机设备使用计划,做好购置、租赁设备的报批工作和船机设备的调谴工作。3 负责对分包队自带设备和租赁设备的管理。建立设备各类台帐,搜集、整理、保管船机
13、设备资料。遵照安全操作规程正确使用、保养、维护船机设备,保证船机设备完好率,提高设备利用率。负责编制船机设备的维修、保养计划并认真组织实施。认真、准确、及时填报各类设备报表,负责本部门的信息化管理工作,通过综合管理平台及时录入各类基础数据。依据上级节能减排管理办法,做好节能减排工作。负责对船机设备的安全使用进行管理和检查,确保船机设备满足质量、安全、环境保护的要求。12财务部执行国家财经纪律及方针、政策,严格遵守会计法,按照财务会计法规、制度开展业务工作。遵照公司的规定,制订适合本项目的财务管理办法,并组织实施;认真执行会计法和有关会计工作法律、法规和规章制度,保证项目部经济活动的真实性和有效
14、性。负责项目部责任成本管理,参与责任成本分解核定,编制成本与各种费用计划、检查、考核责任成本控制及执行情况。负责项目部财务管理工作,运用财务计划、财务监督、财务检查与考核、财务分析等方法降低成本、促进资产增值,提高资金使用率。负责项目部财务会计决算工作,准确上报会计报表。负责责任成本管理,通过成本费用的预测、决策、计划控制、核算分析,控制成本费用支出,提高项目经济效益,真实反映项目经营成果;定期或不定期地开展财产清查,协助有关部门搞好有关资产的登记、保管、调入调出管理工作;配合其他部门搞好各项经济指标的收集、汇总、分析、和考核。13测量部负责本项目的测量及对施工测量人员进行指导并检查工作。测量
15、工程师负责控制测量、放线定位测量和对工程进行复核、检查及其它抽查性测量工作,负责测量桩橛的交接。根据业主和设计部门给定的控制点,布置施工阶段的测量控制网,负责实施竣工测量,并按规定做好相关的测量记录,参与验工计价。序号岗位部门管理职责14试验部负责本项目的检验、试验,按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。指导工地试验室做好现场各种原材料试件和混凝土试件的样品采集。审批各种混和料的施工配合比等试验数据。负责现场各种原材料试件和混凝土试件的测试、检验及质量记录。根据现场试验资料,提出各种混和料的施工配合比等试验数据,并在施工过程中提出修正意见报批准执行。配合各科研项目完成试验工作,作好
16、资料整理及分析。负责强制检定计量工具、器具的定点送检关系的建立,并按时将强制检定计量器具送检。15综合办公室负责处理经理部一切日常工作,负责党政、文秘、接待及对外关系协调等工作。负责项目信息管理、视频电话会议和工程视频监控网络等系统的建立和维护,负责处理经理部在施工过程中必须记录的数据管理工作,包括施工记录、各种项目管理信息、图片和录象等资料的收集、整理和提供。按业主要求对需要的所有数据以电子文档的形式通过互联网或其他介质传送给业主。7.1.2.1.4项目经理部主要职责(1)认真执行公建中心及项目公司的各项规章制度,确保江北新区中心区地下空间一期建设工程各项工作的顺利开展。(2)制订总承包项目
17、的各项管理细则,编制总体施工组织计划。(3)组织评审和审核各施工队施工组织计划、重点部位、难点工程专项安全技术方案。(4)下达总体、年度、季度、施工计划,督促各施工作业队配备足够的工、料、机资源,确保各阶段计划按期完成。(5)编制质量计划,制订质量管理细则,成立质量管理小组,定期或不定期对现场施工质量进行检查,保证全线质量目标实现。(6)确定各级人员的安全责任制、成立安全专职管理机构,编制安全管理细则,强化平安工地建设管理,定期对各施工队进行安全检查,严格要求各施工作业队保证安全生产投入,加强重大危险源的监控,督促施工队伍进行对行防治,制订安全事故综合应急预案并组织定期演练,确保全线处于平安的
18、施工状态。(7)加强工地标准化建设管理,在施工前期对施工队临时设施建设以及建设过程中的施工标准的审批,要求各施工队伍严格按照标准化工地建设管理办法及总公司有关建设的具体要求进行工地建设,对建设等关键设施进行设计评审及制定验收制度。(8)参与设计变更管理,对质量、安全较大以上事故组织或参与调查和处理方案制订。(9)制订评比考核办法,按月对各施工队进行考核兑现。(10)配合各驻地监理办对各施工作业队的日常管理,督促各施工队对监理指令的执行。完成上级单位的各类报表及安排的其它工作。7.1.2.2施工总承包管理方案7.1.2.2.1施工总承包管理体系项目经理部根据本项目的特点,为保证本项目优质、高效、
19、按期、保质的完成,建立健全本项目各类管理体系,并成立领导小组予以推行、实施。本项目主要管理体系如下:(1)质量管理保证体系;(2)工程进度管理保障体系;(3)安全管理保证体系;(4)环境保护保证体系;(5)标准化建设管理体系;(6)文明施工管理体系;(7)扬尘污染防治管理体系;(8)文物保护管理体系;(9)成本控制管理体系;(10)项目资金管理保证体系;7.1.2.2.2施工总承包管理制度1、进度计划管理进度计划管理的原则是以招标人、总承包项目经理部制定的工期目标为基础,通过分解、实施、监督、纠偏、协调及信息反馈等方法和手段,采用动态控制方法进行主动控制,确保工期目标的实现。总承包项目经理部下
20、达控制性工程进度计划,编制实施性施工进度计划,各工区编制详尽的进度计划报总承包项目经理部核准后实施。2、技术管理总承包项目经理部成立技术管理领导小组,项目总工程师任组长,相关部门部长和工区技术负责人为成员组成技术领导小组负责全面技术管理,各职能部门根据相应的工作范畴和职能予以具体实施,构成全方位、全过程的技术管理体系。技术管理贯穿项目施工全过程,包括施工技术管理、测量管理、试验管理、工程变更(洽商)管理、技术资料管理等。3、质量管理总承包项目经理部成立由项目经理任组长,总工程师、质检主管任副组长、各部门部长、工区技术负责人任组员的质量领导小组全面负责项目工程质量管理工作,各职能部门根据相应的工
21、作范畴和职能予以具体实施,构成全方位、全过程的质量管理体系。严格执行各项质量管理规章制度,主要有:开工审批程序;技术交底制度;质量教育制度;质量检查制度;质量验收制度;质量例会制度;质量奖罚制度;质量事故报告制度;质量举报制度。4、安全生产与职业健康管理依据建设工程安全生产管理条例等有关法规、条例,明确安全生产责任。建立施工总承包部安全保证体系,编制安全生产管理办法,确保安全生产保证体系正常运转。对施工全过程实施安全监督、检查,履行总承包商的安全生产职责。贯彻安全培训制度、安全技术交底制度、安全生产和监督检查制度等。5、材料及设备的招标采购依据设计要求,结合市场供给情况,总承包项目经理部拟对主
22、要材料和专项设备实行公开招标采购或邀请招标采购、对进口设备(若有)实行委托招标采购。6、成本控制措施各工区在总承包项目经理部的指导和监督下,开展施工生产活动。它是项目施工成本的直接责任者,对项目施工成本管理负直接的领导、组织、监督、考核、兑现的责任。7、文明施工、环境保护管理总承包项目经理部成立领导小组,组长由项目经理担任,总工程师任副组长、各部门部长、工区经理任成员。文明施工、环境保护小组办公室设在安监部,负责文明施工、环境保护的日常工作。8、消防、治安、保卫管理为规范施工现场消防和治安保卫工作,确保施工生产顺利进行,根据国家消防法、治安管理条例和南京市消防、治安管理有关规定,认真贯彻执行以
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