工程建设施工总承包管理方案.doc

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1、工程建设施工总承包管理方案7.1.2.2.1施工总承包管理体系项目经理部根据本项目的特点，为保证本项目优质、高效、按期、保质的完成，建立健全本项目各类管理体系，并成立领导小组予以推行、实施。本项目主要管理体系如下：（1）质量管理保证体系；（2）工程进度管理保障体系；（3）安全管理保证体系；（4）环境保护保证体系；（5）标准化建设管理体系；（6）文明施工管理体系；（7）扬尘污染防治管理体系；（8）文物保护管理体系；（9）成本控制管理体系；（10）项目资金管理保证体系；7.1.2.2.2施工总承包管理制度1、进度计划管理进度计划管理的原则是以招标人、总承包项目经理部制定的工期目标为基础，通过分解、

2、实施、监督、纠偏、协调及信息反馈等方法和手段，采用动态控制方法进行主动控制，确保工期目标的实现。总承包项目经理部下达控制性工程进度计划，编制实施性施工进度计划，各工区编制详尽的进度计划报总承包项目经理部核准后实施。2、技术管理总承包项目经理部成立技术管理领导小组，项目总工程师任组长，相关部门部长和工区技术负责人为成员组成技术领导小组负责全面技术管理，各职能部门根据相应的工作范畴和职能予以具体实施，构成全方位、全过程的技术管理体系。技术管理贯穿项目施工全过程，包括施工技术管理、测量管理、试验管理、工程变更（洽商）管理、技术资料管理等。3、质量管理总承包项目经理部成立由项目经理任组长，总工程师、质

3、检主管任副组长、各部门部长、工区技术负责人任组员的质量领导小组全面负责项目工程质量管理工作，各职能部门根据相应的工作范畴和职能予以具体实施，构成全方位、全过程的质量管理体系。严格执行各项质量管理规章制度，主要有：开工审批程序；技术交底制度；质量教育制度；质量检查制度；质量验收制度；质量例会制度；质量奖罚制度；质量事故报告制度；质量举报制度。4、安全生产与职业健康管理依据建设工程安全生产管理条例等有关法规、条例，明确安全生产责任。建立施工总承包部安全保证体系，编制安全生产管理办法，确保安全生产保证体系正常运转。对施工全过程实施安全监督、检查，履行总承包商的安全生产职责。贯彻安全培训制度、安全技术

4、交底制度、安全生产和监督检查制度等。5、材料及设备的招标采购依据设计要求，结合市场供给情况，总承包项目经理部拟对主要材料和专项设备实行公开招标采购或邀请招标采购、对进口设备（若有）实行委托招标采购。6、成本控制措施各工区在总承包项目经理部的指导和监督下，开展施工生产活动。它是项目施工成本的直接责任者，对项目施工成本管理负直接的领导、组织、监督、考核、兑现的责任。7、文明施工、环境保护管理总承包项目经理部成立领导小组，组长由项目经理担任，总工程师任副组长、各部门部长、工区经理任成员。文明施工、环境保护小组办公室设在安监部，负责文明施工、环境保护的日常工作。8、消防、治安、保卫管理为规范施工现场消

5、防和治安保卫工作，确保施工生产顺利进行，根据国家消防法、治安管理条例和南京市消防、治安管理有关规定，认真贯彻执行以“预防为主、防治结合”的方针，立足于自防自救，实行“谁主管、谁负责”的原则。总承包项目经理部成立以项目经理任组长，项目副经理任副组长、各部门负责人及工区经理任成员的消防、治安保卫领导小组。办公室设在综合办公室，负责消防、治安保卫的日常管理工作。9、劳务管理由于本项目规模大、施工专业性强、工期长，对施工劳务需求量大，总承包项目经理部十分重视对劳务的管理，在建设施工过程中将一直把加强劳务管理作为一项十分重要的工作来完成。根据国家相关法律、法规制定相关劳务用工制度。10、接口管理 总承包

6、项目经理部应承担本项目接口管理的责任，接口管理的费用已包含在工程建设费用中。接口包括项目各专业系统间的接口、地下地面工程的接口。 总承包项目经理部须定期召开接口协调会议，并记录接口争议位置和争议解决方式。总承包项目经理部须保持记录完整，并供验收和移交清查之用。总承包项目经理部应编写接口管理计划书，说明接口管理流程，制定接口清单及接口管理表等。接口管理文件的内容须依照接口会议协调的结果定期变更、修正、补充、抽换并更新文件。7.1.2.2.3管理协调机制1、协调工作的原则项目组织协调工作的原则，建设工程项目主要包含三个主要的组织系统，项目业主、承包商和监理，而整个建设项目又处于社会的大环境中，项目

7、的组织与协调工作包括系统的内部协调，即项目业主、承包商和监理之间的协调，也包括系统的外部协调，包括政府部门、社会团体、村镇单位以及周边群众等的协调。工程项目协调工作包括人际关系的协调、政府组织关系的协调、村镇配合关系的协调、约束关系的协调。各种关系的协调均应遵守如下原则：（1）守法是协调工作的第一原则。必须在国家有关工程建设的法律、法规的许可范围内协调工作，只有这样，才能做好协调工作。（2）工程协调要维护公正原则。要站在项目的立场上，公平的处理每一个纠纷，一切以最大的项目利益为原则。做好协调工作，就必须按照国家法律法规和有关的补偿标准及规定，维护合同双方的利益。这样，最终才能维护好各方的利益。

8、（3）协调与控制目标一致的原则。在工程建设中，应该注意质量、工期、投资、环境、安全的统一，不能有所偏废。协调与控制的目标是一致的，不能脱离建设目标去协调，同时要把工程的质量、工期、投资、环境、安全统一考虑，不能强调某一目标而忽视其他目标。2、协调工作内容（1）项目工程建设中主要的协调的内容：协调与政府有关部门的关系。协调工程中涉及到的村镇单位、村委会、群众的工作。协调各施工单位（包括总承包商、专业承包商、供货商等）的工作。工程中存在的其他问题或争议的协调、处理。（2）与政府有关部门的协调根据我国行业管理的规定、法规、法律，政府的各行业主管部门（如发改委、土地局、林业局、交通局、供电局、住建局、

9、乡镇政府等），均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权，如何能与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响项目建设各项目标的实现。重点应注意以下几点：应充分了解、掌握政府各行业主管部门的法律、法规、规定的要求和相应办事程序，在沟通前应提前做好相应的准备工作（如：文件、资料和要回答的问题），做到“心中有数”。充分尊重政府行业主管部门的办事程序、要求，必要时先进行事先沟通，决不能“顶撞”和敷衍。发挥不同人员的相应业绩关系和特长，不同的政府主管部门由不同的专人负责协调，以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果。（3）与相关单位共建等相关方的协调与相关单位共建等相关方的协调做好相应的协调工作

10、，确保本项目顺利进行。成立专门的协调工作小组，负责相应的协调工作。走访相关权属部门，了解相关的部门的要求，告知对方本项目的施工思路，争取获得对方的支持；提前和相关部门联系，办理占路、用地等相关手续。本项目施工时，做好围挡、文明施工，确保不发生安全事故。（4）与外部单位的协调对于外部单位的组织协调，明确总包单位对于分包单位的管理责任和权力。明确承担项目的质量、进度、安全、环保的整体责任，使施工单位既有责任又有权力实施整体管理。运用以合同管理为基础，综合运用技术、经济、法律手段，使各方在各自利益不同的条件下，能以实现项目建设的大目标为原则，及时地沟通、协商，处理相互之间的矛盾和问题，使项目各单位形

11、成一个高效的“建设团队”。（5）与相关方的信息沟通管理实践证明，在工作中出现矛盾常常是由于信息不畅通，在工程建设的过程中各有关单位自行其事造成的。因此，我们必须建立有效的沟通体系，使信息在整个工程建设的系统中得到良好的传递。尤其要做好业主、监理、施工单位的沟通管理。应做到以下几点：与监理、施工单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式，按专业对口的原则进行。施工单位向业主提交的报告、发文等均应经项目部经理审核批准并加盖项目部公章后才能发出，发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字。发文、报告一般应通过工程部主任进行，以保证传递信息的完整、统一。业主给监理、项目部的批示、发文等应单独立档保存。对

12、施工单位现场质量、进度的问题，一般应通过监理单位处理，必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。准时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会，在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。项目部经理应加强与总监理工程师及施工总包项目经理的沟通与协调，尤其是对重大问题的处理与决策。工程部应注意收集监理、施工单位的反馈意见。与各方的收、发文件均应单独立档保存。3、工程施工协调配合原则本项目工程的工程量大，工期紧，设备大品种较多，质量要求高，现场作业队伍专业技能要求高，因此在施工现场管理难度大，内外部相互间的沟通、联系

13、，现场协调联系工作质量高低，渠道通畅，直接影响工程是否能顺利进展，因此必须采取切实的协调措施保障配合施工工作，尽可能避免现场工作发生混乱，影响施工工期，工程质量。在工程总体协调上明确以下思路及原则：（1）施工计划汇总共享制工程开工前各单位将施工计划制订好，交总监理工程师汇总调整各分部分项工作进度，汇编成一个详细的总计划，并反馈到各施工单位严格执行，各施工单位每周制订周计划并互相通报流水施工步骤，交叉作一互相促进。（2）实行专人专职负责制在项目施工中指定专人负责联系，沟通工作，及时反映，汇总问题，同时制定处理办法，及时反馈给业主方，并作好书面记录，提高协调效率和质量。（3）实行严格的施工进度配合的奖罚制：施工进度配合中必须奖罚分明，才能鼓励先进，处罚落后，使工程在相对高效快捷的氛围中进行。