城市地下综合管廊试点项目社会效益分析.doc

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1、城市地下综合管廊试点项目社会效益分析1.社会经济影响效果分析1.1直接效益分析1）缩短建设周期，加快xx综合管廊所在地区城市建设步伐。综合管廊的建设，可有效缩短给水管道、热力管道、电力电缆、通信电缆等工程在建设初期的建设工期，节约各专业工程在同一工作面进行施工所需相互衔接、协调的时间，从而加快了整个管廊覆盖区的建设步伐。2）减少对交通和扰民的影响，节约维修费用。综合管廊的建设，将地下各种管线如给水、电力、通信、供热等管线纳入城市综合管廊，可以避免由于敷设和维修地下管线时频繁对道路进行开挖造成的交通阻断及对居民日常生活的影响，同时也可以保持路容的完整和美观，延长道路的使用寿命，节省因管道维修造成

2、路面及绿化带开挖和恢复的费用。3）减少管线腐蚀，延长管线使用寿命。综合管廊的建设，将纳入城市综合管廊的管线做了极好的隔离和防护，极大地减轻了地面交通震动或其它灾害引起的管线直接破坏，管线不直接接触土壤和地下水，减少了管道的腐蚀，大大延长了管线的使用寿命。1.2间接效益分析1）美化城市环境，减少二次灾害，提高城市品位。综合管廊将地上部分管线如电力电缆、通信电缆等纳入城市综合管廊，不仅可以消除步行者和车辆的行走障碍，更重要的是实现地上“无杆化”后，美化了城市环境，消除了视觉污染，避免了过去由于电线杆倾倒、折断、电线折断和发生火灾等造成的二次灾害，创造了良好的居民生活环境，提高了城市品位。2）扩大城

3、市宣传，增加城市知名度。综合管廊代表着先进的管线敷设方式，是社会进步发展的必然。现代化、集约化的管线敷设形式，可作为城市对外宣传的名片之一，增加城市知名度。3）良好的示范和推动作用。xx市综合管廊的建设对推动内蒙古自治区乃至全国的新型基础设施建设，提升城市基础设施的现代化水平，将起到良好的示范和推动作用。4）增强管线保护能力，提高xx市可持续发展能力。因综合管廊完善的附属设施配置，对各种管线的维修保护能力大大增强，从而延长了其使用寿命；同时也为各种管线的扩容、更新提供了极大地方便，提高了xx市可持续发展的能力。5）节约城市用地，促进地下空间开发利用。由于综合管廊内工程管线布置紧凑合理，有效利用

4、了道路下的空间，这不仅节约了城市用地，而且对地下空间的开发利用起到良好的促进作用。6）引领开发建设，引起土地增值。xx市北二环以及xx大街、xx北路、xx路、xx北路及地铁站点综合管廊工程作为城市基础配套设施建设完成后，必然会引领片区的开发建设，引起沿线土地的极大增值。7）基础设施自成体系，便于日后维护管理。规划确定综合管廊覆盖区的发展定位为：服务全市、辐射周边地区的综合性服务型城市副中心，集休闲宜居、商贸办公、文化旅游、低碳生态于一体的现代化新区，xx人口、产业和公共服务疏解的主要功能区。基础上自成体系，该区采用综合管廊敷设可大大提高管线的稳定性和可靠性，便于后期维护、管理。8）提高综合管廊

5、覆盖区的综合防灾、减灾能力。综合管廊作为地下管线综合利用的形式之一，将各种管线紧凑合理地布置在管廊中，提高了各种管线抵御台风、地震等自然灾害的能力，从而保证了社会生产的安全运行及居民的正常生活不受影响。9）提供就业机会，缓解社会矛盾。综合管廊建设规模大、建设期长、涉及专业多，能提供更多的就业机会，对缓解社会矛盾、促进社会和谐发展能做出重大贡献。2.社会适应性分析近几年来，xx市城市规划工作坚持统筹兼顾、协调发展，努力推进城市现代化和乡村城市化步伐。按照中心聚集、点轴拓展的基本思路，科学调整城区规划控制范围，扩大城区面积。城市功能更加完善、发展框架全面展开。本项目的建设符合国家发展规划、产业政策

6、、新型城镇化建设和xx市新的城市总体规划要求等一系列方针政策逐步贯彻落实的环境下以及xx经济规模的快速扩张、迅速发展、当地居民人均收入迅速提高的背景下，建设该项目能够提高就业率，对改善城镇基础设施、增加社会服务容量和加快城市化进程等方面起到了积极作用。另外，项目施工过程中，项目建设单位应考虑对周边环境，严格按照国家和地区环境保护的有关规定，杜绝野蛮施工给大家工作和生活带来不利影响。因此，从区域社会层面上讲，项目的社会可适性得到了保证。3.社会风险及对策措施社会风险主要产生于项目建设过程中导致社会不公和冲突，或关键利益相关者的态度及主体缺位等。本项目的建设不涉及到搬迁、安置，基本不会涉及到集体或

7、个人利益上出现利益分配关系的现象。本项目通过与政府、非政府组织、规划设计人员、可能受到开发项目影响的人群及其代表进行充分的交流和磋商，收集必要的信息；分析可能出现这种风险的社会环境和条件。诊断项目建设过程中可能出现的社会风险因素，分析风险发生机率和可能持续的时间，评价社会风险的性质，预估社会风险的强度和可能产生的后果，提出解决问题可能采用的政策、策略和措施建议并提出防范以减少社会风险。4.社会效益分析结论综合管廊的建设完成，将使原来分开敷设的供水管道、热力管道、电力电缆、通信电缆等，集中敷设在综合管廊内，这样既有利于对它们的集中管理、维护及监控，也为该区的交通、环境起到巨大的积极作用。同时，综

8、合管廊的建设使该区具有了完善的现代化城市基础设施，大大提xx市的整体形象。综合管廊除着重防止出现施工占路导致阻塞交通等扰民现象外，更着重防灾功能，以期发生地震等灾害时，确保基础生活设施的正常运转。在城市地下建造一个隧道空间，集纳各种公共管线，统一规划、统一设计、统一建设和管理，虽然一次性投入较大，但从长远来说，不仅有效利用了地下空间，节约了城市用地，还大大提高了各种管线抵御自然灾害的能力，改善了城市交通，同时，综合管廊对缓解建设用地紧张、人口密度高和交通拥挤的矛盾有一定的缓解作用。从长远角度看，综合管廊对城市的可持续发展具有较高的社会效益。综上所述，xx市综合管廊项目建设能够带来极大的社会效益，在社会效益方面是可行的。