日照市经济和信息化委员会行政执法公示制度（试行）.doc

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1、莒县工业和信息化局重大行政执法决定法制审核规定第一条 为贯彻落实省政府办公厅山东省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案（鲁政办发20199号）等文件精神，规范重大行政执法行为，保障本局机关依法、合理、公正作出重大行政执法决定，维护行政管理相对人的合法权益，根据有关法律、法规和规章，结合县工信局工作实际制定本规定。第二条 本办法所称重大行政执法决定，是指莒县工信局有关科室作出涉及重大行政处罚、行政许可、行政强制等的行政执法决定。其范围包括：（一）涉及重大国家利益和重大公共利益的；（二）行政执法决定可能在社会上造成重大影响的；（三）需经听证程序作出行政执法决定

2、的；（四）法律、法规和规章规定的其他重大行政执法决定。第三条 本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指局执法机构以莒县工信局名义在作出重大行政执法决定之前，由局法制科室对其合法性进行审核的活动。第四条 重大行政执法决定应当进行法制审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出重大行政执法决定。第五条 根据法律、法规和规章的规定，结合本部门实际，莒县工信局重大行政执法法制审核范围和标准主要包括：（一）拟对公民、法人或者其他组织处以 5 万元以上较大数额罚款，或是没收 5 万元以上较大价值的违法所得、非法财物；（二）拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的；

3、（三）拟对发生法律效力的行政执法决定进行纠正的；（四）拟作出行政赔偿或者不予行政赔偿决定的；（五）法律、法规和规章规定的其他涉及面大、影响面广的重大行政执法决定。第六条 重大行政执法决定由相关执法机构负责办理，送法制科室进行审核。审核通过后，提交局领导班子集体讨论决定。第七条 承办机构在送审时应当提交以下材料：（一）重大行政执法决定法制审核申请书；（二）拟作出的重大行政执法决定；（三）相关证据；（四）其它应当提交的材料。第八条 重大行政执法决定法制审核申请书应当载明以下内容：（一）基本事实；（二）适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况；（三）调查取证情况；（四）其他需要说明的情况。第九条 法

4、制科室在收到重大行政执法决定送审材料后，应该在 7 个工作日内审核完毕。案件复杂的，经局主要领导批准可以适当延长审核时间。第十条 法制科室对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核：（一）主体是否合法，是否超越本机关职权范围或者滥用职权；（二）事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（三）适用法律、法规或者规章是否准确；（四）程序是否合法；（五）行政执法文书是否规范；（六）其他应当审核的内容。第十一条 法制科室在审核过程中，有权向承办机构了解案情，相关单位应当予以协助配合。第十二条 法制科室对拟作出的重大行政执法决定进行法 制审核后，根据不同情况，分别作出如下处理：（一）拟作出的重大行政执法决

5、定事实清楚、证据确凿、程序合法的，作出同意的审核意见；（二）事实不清、证据不足的，作出不予作出行政执法决定的审核意见；（三）适用法律不当的，作出变更的审核意见；（四）程序不合法的，作出纠正的审核意见；（五）超出本机关管辖范围的，作出移送的审核意见。第十三条 拟作出的重大行政执法决定法制审核未通过的，承办机构可以根据法制审核意见对提交送审的材料进行完善或者补正后，再次提交法制科室进行审核。第十四条 法制科室审核后，应当制作重大行政执法决定法制审核意见书一式三份，一份报送本委主要领导，一份连同案卷材料回复承办机构，一份留存归档。第十五条 法制科室出具的重大行政执法决定法制审核意见书应当作为行政执法文书装入行政执法案卷，并作为行政执法案卷评查内容之一。第十六条 本规定自印发之日起施行。