中旗突发环境事件应急预案范本.doc
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1、 编号:江苏中旗科技股份有限公司突发环境事件应急预案版本号:A/01-20182018年4月18日发布 2018年4月18日实施江苏中旗科技股份有限公司江苏中旗科技股份有限公司突发环境事件应急预案发布令各部门及全体员工:为了认真贯彻执行国家有关环境保护法律法规,确保在突发环境事件发生后,能及时地予以控制,防止重大环境事件蔓延,有效地进行应急处置,保障周围环境不受侵害,依据中华人民共和国环境保护法、国家突发环境事件应急预案、江苏省突发环境事件应急预案及南京市突发公共事件总体应急预案等要求,结合我公司实际情况,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,修订了江苏中旗科技股份有限公司突发
2、环境事件应急预案。各部门应按照本预案的内容与要求,对员工进行培训和演练,以便在突发环境事件发生后,能按照本预案及时进行应急处置,在短时间内使环境事件得到有效控制,防止事件扩大或恶化,最大限度地降低事件造成的损失或危害。本预案是阐述江苏中旗科技股份有限公司处置突发环境事件的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动、应急措施、保障措施等基本要求和程序的纲领性文件,是应对各类突发环境事件的综合性文本。本预案于2018年4月18日发布,自2018年4月18日起生效执行,公司各部门和全体员工应严格贯彻执行。总经理(签字): 二一八年四月十八日目 录第一部分 突发环境事件综合应急预案11 总则
3、11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 工作原则42 企业基本情况62.1 企业概况62.2 环境风险源基本情况62.2.1 建设项目及规模62.2.2 地理位置与平面布置82.2.3 主要原辅材料及环境风险物质情况82.2.4 生产工艺102.2.5 污染物产生、处理及排放情况122.3 周边环境状况162.3.1 气象气候162.3.2 水文状况182.4 环境保护目标情况192.5 应急能力分析203 环境风险源与风险分析223.1 风险识别223.2 突发环境事件风险评估254 组织机构与职责264.1 组织机构264.2 职责274.2.
4、1 突发环境事件应急指挥中心(总指挥)职责274.2.2 现场应急指挥部(现场指挥)职责284.2.3 各应急小组职责294.2.4 公司其他人员职责315 预防与预警325.1 环境风险源监控325.2 预防措施325.2.1焚烧炉废气处理系统事故的预防325.2.2焚烧炉CO过量造成爆炸事故的预防335.2.3化学品火灾、爆炸事故预防措施335.2.4污染治理系统事故预防措施345.2.5恶臭排放预防措施345.3 预警行动355.3.1 预警355.3.2 预警行动355.3.3 预警解除365.4 报警、通讯联络方式366 信息报告与通报376.1 内部报告376.2 信息上报386.
5、3 信息通报386.4 事件报告内容387 应急响应与措施397.1 分级响应机制397.1.1 班组级应急响应程序启动的条件397.1.2 部门级应急响应程序启动的条件397.1.3 公司级应急响应程序启动的条件397.2 响应程序397.2.1 指挥与控制417.2.2 人员疏散程序427.2.3 资源调度程序447.2.4 医疗救护程序447.2.5 应急人员的安全防护程序447.2.6 应急避险程序457.3 应急措施457.3.1 突发环境事件现场应急措施457.3.2 大气污染事件保护目标的应急措施467.3.3 水污染事件保护目标的应急措施477.3.4 土壤污染事件的应急措施4
6、77.4 应急监测487.4.1 监测机构487.4.2 应急监测程序497.5 应急终止507.5.1 应急终止条件507.5.2 应急终止程序507.5.3 跟踪环境监测和评估507.6 应急终止后的行动507.6.1 解除警报507.6.2 清洁净化517.6.3 事件情况上报事项517.6.4 向事件调查处理小组移交的相关事项517.6.5 事件原因、损失调查与责任认定517.6.6 应急过程评价517.6.7 事件应急救援工作总结报告517.6.8 突发环境事件应急预案修订527.6.9 维护、保养应急仪器设备528后期处置538.1 善后处置538.1.1 污染物处理538.1.2
7、 事件后果影响消除538.1.3 生产秩序恢复538.1.4 事件对环境影响的评估538.2 保险539 应急培训及演练549.1 宣传和培训549.1.1 义务应急响应人员的培训549.1.2 员工应急响应的培训549.1.3 周边人员应急响应知识的宣传559.2 演练559.2.1 演练组织与分类559.2.2 演练内容559.2.3 演练范围与频次569.2.4 应急演练的评价、总结与追踪5610 奖惩5710.1 奖励5710.2 责任追究5711 保障措施5811.1 应急经费保障5811.2 应急物资装备保障5811.3 应急队伍保障5811.4 通信与信息保障5811.5 其他应
8、急保障5912 预案的评审、备案、发布和更新6012.1 内部评审6012.2 外部评审6012.3 发布的时间6012.4 备案的时间及部门6012.5 更新计划及及时备案6013 预案的实施和生效时间61第二部分 突发环境事件现场处置方案621. 现场应急处置方案621.1 焚烧废气排放事故应急措施621.2 液态污染物泄漏应急措施631.3 恶臭气体泄漏应急措施641.4 飞灰系统泄漏应急措施651.5 火灾、爆炸的应急措施661.6 固体废物泄漏收集、处置措施671.7 危险废物运输环节突发事件处置措施672. 危化品(或危险物品)泄漏应急处置措施68第三部分 附件70附件1 内部应急
9、联络方式71附件2 外部联络方式72附件3 应急物资装备一览表73附件4 危险废物处理合同74附件5 突发环境事件应急演练记录86附件6 安全环保管理制度清单、操作规程清单89附件7 地理位置图90附件8 周边环境图91附件9 周边水系图92附件10 平面布置及应急疏散图93附件11 排水管网图94第一部分 突发环境事件综合应急预案1 总则1.1 编制目的根据江苏中旗科技股份有限公司生产过程中涉及的物料具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性等特性,一旦发生事故可能对大气、水、土壤等周边环境造成污染。为了对可能发生的突发环境事件或自然灾害引发的次生的环境风险实施预防和控制,建立健全公司环境风险应急救
10、援体系,确保公司突发环境事件应急处理体系在生产及其配套设施发生突发环境事件时,各项应对工作能够快速启动,尽量将环境风险控制在公司的区域范围内,最大限度地减轻对环境的污染,适当向前延伸至“预警”,向后延伸至“恢复”。同时在应急指挥、处置措施、响应程序等方面加强政府应对工作的衔接,使污染与影响降至最低限度,特制定本预案。1.2 编制依据本预案编制依据国家法律法规和地方性法规、规章和本公司的规章制度。下列文件中的条文通过在本预案的引用而成为本预案的条文。(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第9号)2015年1月1日实施;(2)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令
11、第58号)2005年4月1日实施;(3)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第87号)2008年6月1日实施;(4)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第32号)2000年9月1日实施;(5) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);(6) 危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)2013年12月7日实施;(7) 危险废物经营许可证管理办法(国务院第408号令);(8) 废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令第27号)2005年10月1日实施;(9)环境保护行政管理部门突发环境事件信息报告办法(2011年5月1日实施);(10
12、)危险化学品名录(2015年版);(11)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB 18599-2001);(12)危险废物贮存污染控制标准(GB 18597-2001);(13)危险废物鉴别标准(GB 508.1-2007);(14)危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2009);(15) 建设项目环境保护管理条例(国务院1998第253号令);(16)危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)GB/T29639-2013;(17) 大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);(18) 环境空气质量标准(GB3095-2012);(19) 污水综合排放标准(GB897
13、8-1996) ;(20) 地下水质量标准(GB/T14848-93);(21)江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版);(22)关于进一步加强环境影响评价评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(23)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(24)国家突发环境事件应急预案;(25)江苏省突发公共事件总体应急预案;(26)江苏省环境污染事件应急预案;(27)南京市人民政府突发公共事件总体应急预案;(28)南京市江北新区突发环境污染事故应急预案;(29)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)环发20154号;(30)企业突发环境事件
14、风险评估指南(试行)的通知(环办201434号);(31)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)(31)环保部办公厅关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)的通知(环办应急20188号)等。1.3 适用范围本预案适用于江苏中旗科技股份有限公司在生产运行过程中发生的突发性环境事件,主要适用范围为江苏中旗老厂区和东厂区的生产及辅助工程、公用工程等。主要工作内容包括预警、处置、监测、恢复、保障、培训与演练等。公司突发环境事件主要有水污染事件、大气污染事件、土壤污染事件、固体废弃物污染事件、火灾爆炸及危险物料泄漏事故造成的次生环境事件等。公司将可能发生的突发环境事件分
15、为三级,即班组级(三级)、部门级(二级)和公司级(一级)。突发环境事件分级见表1-1。表1-1 突发环境事件分级表事件级别正常运作协助影响范围后果班组级不影响不需要班组范围内不严重部门级局部停止生产本部门或公司内本部门范围内一般公司级全部停产全公司或外部协助公司范围内,可能或已对环境造成污染严重1.4 应急预案体系本公司突发环境事件应急预案由突发环境事件综合应急预案和现场处置方案组成,发生生产安全事故可能或已经造成突发环境事件时,在启动生产安全事故应急预案同时启动本预案,本预案上接南京市江北新区突发环境事件应急预案,事件超出公司处置能力范围或已经对外界环境造成污染,请求启动上级预案,接受上级应
16、急指挥机构统一指挥,应急预案体系见图1-1。南京市江北新区突发环境事件应急预案江苏中旗科技股份有限公司突发环境事件应急预案江苏中旗科技股份有限公司生产安全事故应急预案突发环境事件现场处置方案突发环境事件综合应急预案图1-1 应急预案体系图1.5 工作原则(1)依法处置、结合实际。依据国家有关法律、法规和规章,结合本单位实际,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发环境事件工作规范化、制度化、持久化。(2)救人第一、环境优先。建立环境事件风险防范和应急处置体系,提高环境事件防范和处理能力,应急处置工作做到以人为本,最大程度保障员工和群众人生安全,消除或减轻突发事件对环境的影响。(3)先期处置
17、、防止扩大。发生突发环境事件时第一时间开展先期处置,防止危害扩大,加强与政府预案的对接,适时移交指挥权,服从上级的统一应急指挥。(4)快速响应、科学应对。发生突发环境事件时第一时间启动响应机制,加强与周边企业的协调联动,应对与处置工作做到果断有力。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、组织准备,加强培训演练,充分利用公司环境应急救援力量。科学应对各类突发环境事件,杜绝盲目应急造成事态扩大。(5)一岗双责、现场处置。完善应急责任体系,做到应急工作职责与岗位职责相结合,充分利用本单位应急力量,强化岗位现场应急处置的重要性,加强岗位员工应急处置能力建设,将事件尽量控制较小范围内。2
18、 企业基本情况2.1 企业概况江苏中旗科技股份有限公司成立于2012年11月,位于六合区化学工业园区玉带片区Y-09-2-3地块,是由南京化学工业园公共事业有限公司、恒明(中国)有限公司、新中天环保股份有限公司三方合资成立的中外合资公司,注册资本9360万港币(7516万人民币),是一家专门从事固体废物和危险废物焚烧处置的单位,取得江苏省环保厅发放的危险废物经营许可证(证号:JS0116OO521-4,有效期至:2021年1月31日)。公司基本情况见表2-1。表2-1 企业基本情况汇总表单位名称江苏中旗科技股份有限公司单位地址南京市江北新区化工集中区玉带片区玉渡路9号法人代表胡嗣胜企业性质有限
19、公司组织机构代码91320100057951130Q邮政编码211512企业规模小从业人数115所属行业危险废物治理占地面积40140m2建厂时间2012年最新改扩建2017年上级公司经度坐标东经118.91纬度坐标北纬32.19联 系 人郭明高联系电话159517908722.2 环境风险源基本情况2.2.1 建设项目及规模天宇固废危险废物集中焚烧处置项目环评批复年处理危废规模3.8万吨,焚烧处理总规模为115 t/d。项目分两期建设,一期建设内容主要包括新建1套回转窑(60t/d)处置系统以及危废暂存库、可燃废液储罐区、污水处理站、生产辅助车间(机修间及备品备件库、化验室、变配电室、汽水间
20、、空压站)和综合楼(三层,占地面积667m2);二期建设内容主要包括1套回转窑(55t/d)焚烧处置系统以及烟气处理系统。一期工程年处理1.98万吨危废2015年已通过做环保验收投入生产,二期项目工程已建设完成,计划2018年上半年投入使用。天宇固废建设项目环保审批情况见表2-2。表2-2 建设项目环保审批一览表序号项目名称环评批复文号/时间验收文号/时间备注1南京化学工业园玉带片区危险废物集中焚烧处置项目宁环建【2014】11号2014年1月21日宁环(园区)验201621/2016年7月27日一期工程2015年完成阶段性验收;二期项目建设完成,即将投入使用公司一期、二期项目工程建设规模见表
21、2-3。表2-3 已建项目主体工程、辅助及环保工程一览表类别主要设备名称备注危废焚烧装置新建回转窑1套,设计能力为60t/d。主要组成部分为焚烧系统、余热锅炉、尾气处理系统和其他辅助设备等。一期新建回转窑1套,设计能力为55t/d。主要组成部分为焚烧系统、余热锅炉、尾气处理系统和其他辅助设备等。二期环保工程尾气处理回转窑焚烧尾气处理系统包括:SNCR脱硝装置、急冷塔、干式脱酸装置(投加石灰、活性炭)、袋式除尘器、湿式洗涤塔(喷淋NaOH)、引风机、烟囱等部分组成。两套焚烧装置共同设置1根50米烟囱,烟囱内设置2根烟道,每根烟道分别对应1套焚烧系统。每座回转窑对应一套尾气处理系统除臭装置在暂存库
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