公文管理办法 (2).doc

《公文管理办法 (2).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公文管理办法 (2).doc（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、公文管理办法一、总则1、为进一步加强公文管理，促使公文处理工作规范、有序和高效，提高公文质量和办文效率，制定本办法。2、公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、相互衔接的工作。3、办公室是公文处理的主管部门，负责检查、监督和指导总部及所属单位的公文处理工作。4、办公室、所属单位综合办配备专职（或兼职）人员负责公文管理工作。5、公文适用范围：（1）以名义的党、政、工、团发文。（2）以各所属单位名义发文。（3）来自以外单位的公文(简称：外来文件)。二、收文管理6、外来文件6.1外来文件的收文，办公室负责外来文件的接收和管理。6.2除标有收件人姓名的一般性业务函件、传真外，领

2、导及各部门收到的文件（包括外出开会带回的会议文件）一律由办公室进行收文登记。7、文件分送登记后的文件须经办公室主任，所属单位由综合办主任进行批阅，写出拟办意见，文件管理员根据文件批阅范围送领导阅示，再由文件管理员（或文秘）通过OA办公系统平台发至相关部门负责人承办。8、电子文件收到的外来文件，由办公室进行收文处理；集团发至各部室的内部文件，由各部室进行收文处理，办公室归档。需要转发给所属各部室、各单位的文件，按发文管理流程，由总部各部室从OA办公系统平台中转发。9、文件传阅9.1传阅的文件，在部门停留时间不应超过两天。需办理（转发）的文件，主办部门办文时间不应超过三个工作日。确需延长时间，应及

3、时予以说明，并留存复印件，原件交办公室。办公室有责任对领导在公文上批示内容的落实情况进行检查和督办。9.2公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，其他部门应配合协助办理，不得推诿。9.3公文在办理过程中，应通过办公室和所属单位综合办以文件夹的形式进行传递，领导与领导之间，领导与非分管部门之间，部门与部门之间不宜横传，阅办完毕后的文件由部门负责人签署承办结果后，送办公室和所属单位综合办。总部文件，如领导签署了需转发的意见，应由办公室和所属单位综合办起草文件，提出要求，再根据发文管理流程发文；如需复印下发的文件，如果办公室有电子版的文件，可由办公室通过OA办公系统平台发至各所属单位。9.4所属单位综

4、合办应对所属单位收文进行归口管理。三、发文管理10、发文种类及适用范围10.1发文：用于发布重要的决定、通知、规章、制度，转发上级文件，向上级单位请示有关问题，办理申请、批转、批复所属单位的请示，任免干部、评聘技术职务、解除、终止员工劳动合同或劳动关系(见附件一)。10.2会议纪要：用于记载、传达领导(董事长、总经理、分管领导)主持的会议情况和议定事项。10.3信函文件：与不相隶属单位商洽、联系工作，与上级单位的一般业务往来，以及其他不必、不宜或不便于正式发文的事项。10.4专业委员会文件：工会、纪委、团委等特定团体参照本办法执行，并安排本系统工作。11、公文文体11.1决定：适用于对重要事项

5、或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员、变更或撤销下级单位不适当的决定事项。11.2通知：适用于转发上级单位和不相隶属单位的公文，发布规章制度，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。11.3通报：适用于表彰先进、批评错误，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。11.4报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出建议或答复上级单位的询问。11.5请示：适用于向上级单位请求批示、批准的事项。11.6批复：适用于答复下级单位请示事项。11.7意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。11.8函：适用于不相隶属单位之间相互商洽工作以及其他不必、不宜或不便于正式发文的事项。1

6、1.9会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。12、公文格式及规范12.1组成公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文日期、印章、附件、附注、主题词、抄送单位、印发单位、印发日期和印数等部分组成。12.2秘密等级和保密期限（1）秘密等级，按照国家保密局有关规定执行。密级公文的确定，由承办部门提出，经办公室核准。（2）首页右上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”，并标明份数序号。秘密等级和保密期限之间用“”隔开，例如“秘密6个月”。（3）对于不涉及国家秘密的企业商业秘密及其它非公开资料，在秘密等级之后用半角括号加注“企”字，

7、以使文档区别于国家秘密，例如“秘密（企）3年”。12.3紧急程度（1）紧急程度，可分为“特急”、“急件”，在页右上角秘密等级之上标明。紧急程度的确定由承办部门提出，经办公室核准。（2）自被确定为紧急公文起，特急件应在当天办结，急件一般应在2天内办结。12.4发文单位标识。发文单位标识应当使用发文单位全称或规范化简称。12.5发文字号。包括代字、年份、序号，由办公室统一编号。12.6签发人。上行文应在发文字号的右侧注明签发人姓名。12.7公文标题。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文标题中除规章、规范性文件名称加书名号外，一般不用标点符号。12.8主送单位。主送单位是公

8、文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。12.9公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。12.10公文应当加盖印章。12.11公文的成文日期以领导签发的日期为准。12.12公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。12.13公文应当标注主题词，由办公室在审稿时拟制。上行文按照上级单位的主题词标注主题词。12.14公文的抄送单位。指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他人员和单位，应当使用全称或规范化简称、统称。12.15“请示”应一文一事，一般只写一个主送单位不能越级请示。不得以单位名义直接向上级单位领导报送“请示”、“意见”或“报告”。12.16人名、地名、数字、引文准确，

9、引用公文应先引标题，后引发文字号。引用外语文摘应注明中文含义，日期应当写明具体的年、月、日。12.17结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。12.18公文中的数字，除发文日期，部分结构层次序数和在词、词组、惯用词、缩略语、具体修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。13、办文程序13.1涉及有关部门职责范围的事项，由主办部门及时将文件草案送交办公室，由办公室交相关部门和领导审稿，并由分管领导会签，相关部门和领导在两个工作日内会签完毕，再由办公室审定后发文。13.2会签的文件如有分歧意见，主办部门负责人应出面协商，协商不

10、能取得一致时，应经主办部门报请主管领导直至总经理裁定。13.3所属单位及项目部制定的相关管理办法，须报审批。14、核稿公文拟制后，拟稿人须按要求填写发文审批表，经承办部门负责人核稿后送办公室审核。15、签发及印制15.1以名义的发文、便函、会议纪要，由主办部门分管领导签署审批意见，送办公室核稿后，呈总经理签发。15.2文件、会议纪要、便函由总经理或其授权的分管领导签发。15.3签发后的发文，由办公室进行编号、印制。15.3.1公文字号包括单位代码、年份、序号。15.3.2紧急公文应根据紧急程序分别标明“特急”、“急件”。15.3.3文件的发文日期以领导签发日期为准。15.3.4公文字体要求：标

11、题二号宋体，正文及其余部分三号仿宋体。15.3.5当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的方法加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采用标识“此页无正文”的方法解决。15.3.6公文用纸统一采用国际标准A4型（210mm297mm）。15.3.7文件页码标识在文件的下方正中央，并写明共X页第X页。16、分送、保存16.1行文一般通过OA系统发送，所属单位要指定专人负责接收文件。对需执行或限期反馈意见的重要的电子公文各单位应予以确认。16.2文件、会议纪要、便函由办公室统一发送。16.3对内对外发送的文件，由起草部门连同底稿一起保存1份，第二年的1月份统一按档案管理规定向

12、档案室移交。17、归档文件的归档工作按本手册中档案管理办法执行。18、发文编号发文：党发xxxxxx号党委办发xxxxxx号行政工发xxxxxx号工会纪发xxxxxx号纪委团发xxxxxx号团委四、附则19、本办法相关附件附件一：发文格式20、本办法由办公室负责解释和修订。 附件一XXX文件XXX20XXX号(发文字号由发文机关代字、年份、序号组成。发文单位标识下空2行，小三号仿宋体，居中。年份应标全称，全角括号，序号不编虚位，即1不编为01，不加“第”字)关于XXXXX通知(标题红线下空2行，二号小标宋体，回行时应注意完整排列对称)XXXXX部室：(主送单位标题下空1行，左侧顶格：3号仿宋体

13、。回行时仍顶格，最后标全角冒号，如单位过多使公文首页不能显示正文，应将主送单位名称移至主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。）xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（正文3号仿宋体。主送单位名称下一行，每自然段左空2行，回行顶格。数字、年份不能回行。）附件：1、xxxxxxxxxxx2、xxxxxxxxxxx(附件正文下空1行，左空2字，3号仿宋体，附件名称不加书名号，最后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标

14、识“附件”，有序号时标识序号。附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文发文字号并在其后标识附件或带序号。)xxxx年x月x日(成文日期用汉字将年、月、日标全，“零”写为“O”。标识位置：文尾右下角，日字后空4字，成文日期与正文间空4行。)(附注)(附注公文如有附注，用3号仿宋体，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。附注一般是对公文的发放范围、使用时应注意的事项加以说明，如“此件发至县团级”，不是对公文的内容作出解释。对公文的解释一般在正文中采用句内括号或句外括号的方式解决。)(主题词“主题词”，用3号宋体加粗，居左顶格标识，后标全角冒号。词

15、目用3号小标宋体字，词目之间空1字。)(抄送上级单位也用抄送，不用“抄报”。在主题词下空1行，左空1字用3号仿宋字标识“抄送”，后标全角冒号。单位之间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送单位对齐，最后标句号。)主题词：XXXXXX抄送：XXX，XXX，XXX。（抄送左空1字。仿宋3号)全称XXX20XX年XX月XX日印发用印格式1、单一印章落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字，加盖印章应上距正文2mm4mm，端正一、居中下压成文时间。当印章下弧有文字时，采用中套方式。2、两个印章将成文日期拉开，左右各空7字。主办单位印章在前。两印章均压成文日期、相距不超过3mm。采用同时加盖印章方式，从而保证印章排列整齐。3、三个以上印章将发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间。采用同种加盖印章方式，将印章盖在发文机关名称上，主办机关前每排最多排3个印章，两端不得超出版心，最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。印章之间互不相交或相切。在最后一排印章之下空1行右空2字标识成文时间。