分包采购招标管理实施细则.doc

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1、分包采购招标管理实施细则1.招标计划细则由采购管理部根据核定的分包、采购计划制定招标计划，经招投标监管中心、纪检监察部、人力资源部、成本预结算部审核和分管领导批准后执行；不适合采购管理部集中采购的，经招投标监管中心、纪检监察部、人力资源部、成本预结算部和分管领导同意，总经理批准后，由采购管理部书面授权项目部，项目部制定招标计划，并将招标的相关资料报采购管理部和招投标监管中心、纪检监察部、人力资源部、成本预结算部备案。2.组建招标领导小组2.1 采购管理部组织的招标2.1.1 招标领导小组组长由分管领导担任。2.1.2 采购管理部拟定招标领导小组名单，报招标领导小组组长批准。3.项目部组织的招标

2、3.1.1 招标领导小组组长由项目经理担任。3.1.2 组员由项目部相关人员组成。4.招标方式4.1 招标方式的确定:采购管理部、项目部负责组织招标的，招标方式报招投标监管中心、纪检监察部、人力资源部、成本预结算部审核，由分管领导批准确定。5. 招标文件编制和评审5.1 采购管理部组织的招标，招标文件由采购管理部编写和组织公司内部评审，项目部负责协助。5.2 项目部组织招标的，招标文件由项目部编写，采购管理部负责指导，项目部组织评审并报公司备案。5.3 招标文件需经集团评审的，由招投标监管中心、纪检监察部、人力资源部、成本预结算部负责办理。6. 招标文件发放6.1 公开招标项目的招标文件在经两

3、级公司评审批复后，在规定时间内出售给报名的所有潜在投标人。6.2 邀请招标对象优先在公司和集团合格分包商和供应商名录中选择有实力和信誉好的，其他潜在投标人经考察后也可邀请投标，邀请投标单位名单经招标领导小组批准后方可在规定的时间内发售招标文件。7. 招标控制价招标控制价由成本预结算部组织工程管理部和采购管理部共同制定，经招标领导小组批准后发布。8. 投标截止时间、地点8.1开始发售招标文件之日至投标人提交投标文件之日不得少于5天。8.2 投标地点在采购管理部或项目部。9. 开标时间、地点9.1 开标时间原则上同投标截止时间。9.2 开标地点在公司会议室或项目部会议室。10. 评标10.1 评标

4、活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。10.2 评标委员会组成。10.2.1 评标委员会由采购管理部负责组建，由公司和集团公司有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。10.2.2 专家资格要求：具有一级建造师或造价工程师执业资格，或具有技术或经济类中高级职称的二十三冶建设集团员工。10.2.3 专家范围：公司和集团公司有关技术、经济等方面的专家。10.2.4 招标文件评审前由招标组织者在公司专家库中随机抽取评标评委，报招标领导小组批准；技术特别复杂、专业性要求特别高的招标项目可由招标领导小组直接确定。10.2.5 评标委员会主任评委由公司分管生产或经营的领导担任。10.3 评

5、标委员会按照评标办法确定投标人排序。11. 定标由工程管理部、采购管理部和项目部按照投标人排序，对实力、信誉、履约能力等进行实地考察后向招标领导小组提交考察报告，确定最终中标单位。12. 评标报告定标后由招标组织者编制评标报告，报招标领导小组批准，并报集团公司及本公司相关监管部门备案。13. 合同签订13.1 由采购管理部或项目部与中标人按招标文件中“合同条款”的要求进行合同谈判（谈判不能改变其实质内容）；合同单价原则上按各自投标报价，如同一子项需多家单位承建且需统一单价时（不能以最高报价为统一单价），必须报招标领导小组同意后方可签订合同。 13.2 合同经公司相关部门评审后，由公司授权项目部与中标人签订。14. 招投标监管按集团公司招投标监督管理实施细则执行。15. 相关费用管理由招标组织者管理出售招标文件所获款项，此款用于支付招标活动中所发生的办公、劳务、招待等费用，超出部分由项目部支付。评标劳务费按湖南省建设厅的相关文件规定的标准进行支付。16. 其他按集团公司和公司相关管理制度执行。