新疆农业资金投入与农民收入效应关系的实证研究.pdf
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1、第38卷,第2期 中国农业资源与区划Vol 38,No 2,pp124-132,158 2 0 1 7年2月 Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning February, 2017 doi: 10 7621/ cjarrp 1005-9121 20170218三农问题收稿日期: 2015-11-17作者简介:陈红红(1991 ),女,山东聊城人,硕士。研究方向:金融理论与政策。 通讯作者:夏咏(1971 ),男,新疆乌鲁木齐人,博士后、教授。研究方向:国际贸易理论与政策和金融理论与政策。 Email: 637
2、07679 qq com资助项目:国家自然科学基金资助项目(71363050);新疆人文社科重点研究基地干旱区农村发展研究中心课题“新疆强农惠农政策绩效评价与对策研究” (XJEDU030114Y02)新疆农业资金投入与农民收入效应关系的实证研究陈红红1,夏咏1 ,辛冲冲2(1.新疆农业大学经济与贸易学院,乌鲁木齐 830052; 2.中南财经政法大学财政税务学院,湖北武汉 430074)摘要 目的为清晰识别农业资金投入对新疆农民收入的影响程度,并给予地方政府进一步优化调整农业资金使用效能提供参考依据。 方法文章选取1978 2013年新疆统计数据,采用协整分析、误差修正模型等方法对财政支农、
3、农业贷款、农民自主投资与新疆农民人均纯收入进行了实证探究。 结果新疆地区财政支农、农业信贷、农民自主投资与农民人均纯收入之间存在长期均衡关系;而短期内财政支农、农业信贷以及农户自主投资的促进效应不如长期明显,其中农业贷款的收入效应远低于财政支农和农民自主投资;财政支农、农民自主投资与农民人均纯收入在短期内具有格兰杰因果关系,长期则格兰杰因果关系解释力逐渐减弱,而农业贷款在短期内不是新疆农民人均纯收入增长的格兰杰原因,长期则互为格兰杰因果关系。 结论该文提出加大财政支农投入力度,提高财政资金配置效率;推动农村金融改革,提高农村金融效率;提振农民自主积累资金投资的积极性等政策含义,以期为新疆“三农
4、问题”有效解决提供坚实可靠的资本基础。关键词财政支农农业贷款农民自主投资农民收入协整检验中图分类号:F223; F323.8文献标识码:A文章编号:1005 -9121201702124 -100引言解决好“三农问题”始终是党和国家工作中的重中之重,目前,我国仍处于“经济转型”并且“二元经济”特征比较明显阶段, “三农”问题是我国面临的不可逾越的根本性问题1。农业作为我国基础性产业同时又具有先天弱质性,往往很难引起资本流入。而农业和农村经济发展又离不开资金支持,资金投入是农业和农村发展的动力源泉,往往影响着其能否健康持续运行。我国当前农业发展资金来源主要有金融机构的农业信贷资金、政府的财政支农
5、资金及农民的自有资金3个方面,他们的高效投入对农业经济增长和农民增收起着巨大作用。但是在我国市场化进程中,支农资金短缺、正式及非正式金融组织缺失、农民工大量进城、耕地资源稀缺等诸多现象和问题严重影响了我国农业经济发展和农民收入提高2。1研究进展关于财政支农、农业信贷与农业经济发展及农民增收之间的关系已有较深层次研究。国内学者对其进行了探索性研究,且得出两种不同观点。一种观点认为,财政支农、农业信贷与农业经济增长、农民收入增加具有显著的相关性,且为正向相关。如刘立民,邓宏亮分别以江西省和陕西省为研究对象,采取VAR时间序列分析法以及结构向量自回归(SVAR)模型对财政支持、金融支持与农民人均纯收
6、入关系进万方数据行实证研究,结果均印证了财政、金融支持对农民收入的促进作用3-4。刘耀森认为我国农业投资与农民收入增长之间存在紧密联系,且随着时间推移,其作用程度渐趋稳定和显著5。徐芳则对川渝经济圈1985 2008年时序数据分析发现,该区域金融支农对农村产值增长、粮食增产、农民增收均具有显著长期经济效应,而财政支农对农民增收效应微弱6。秦嵩以山东为研究案例,认为财政支农和农业贷款能有效促进农民增收7。李洁馨使用计量经济学模型验证了黑龙江农村信贷对消除农村贫困人口、提高农民收入以及提高农村小额信贷使用效率具有重要促进作用8。但也有一些学者对其持相反观点,例如周一鹿等认为农村金融资源开发在短期内
7、对农民增收促进作用不明显,而在长期内却对其具有显著负效应9。高云峰认为西部地区农业信贷投入对农业产出增长具有明显促进作用,而对提高农村居民收入增长方面则显得比较乏力10。孙致陆根据1994 2009省级面板数据实证分析发现,新疆财政支农投入对农民增收的促进作用非常有限,整体效益较低,且呈现显著的地区差异性和梯度特征,即自东部、中部、西部逐渐降低11。宜文基于2007 2010年东北三省146县的面板数据实证研究,发现农业贷款和农户贷款均没能有效促进农民收入水平显著提高,且县域财政支农增加也无助于农民增收,反而对其起到显著抑制作用12。杨瑞珍提出通过深化农村体制改革、加大财政支持力度以及转移农村
8、剩余劳动力等措施,解决中西部地区农民增收问题13。温涛和王煜宇运用中国1952 2002年度实际数据实证研究发现,中国财政支农的增加不仅无助于农业经济增长和农民增收,反而存在抑制作用;而农业贷款的增长也没成为农业经济增长和农民增收的重要资源要素14。李普亮认为财政支农支出对粮食增产和农民曾收总体效应甚微,财政支农资金配置缺乏效率15。王彬以贵州省为研究对象,研究发现农村信贷与农民增收或农村经济增长之间不存长期均均衡关系,进一步说明农村信贷资金配置缺乏效率,没能发挥有效作用16。纵览以上文献可知,学术界对于财政支农、农业信贷与农业经济增长、农民增收之间的关系研究,可谓是莫衷一是,且均采用理论模型
9、或者实证分析验证了各自的观点。但是笔者认为仍有几个问题值得探讨,其一就是以上分析与研究并未将农业资本投入中占比较大的农民自主投资纳入解释变量中加以验证,这样导致模型指标选择上缺乏科学性和完整性。其二是上述分析和研究基本上着眼于全国或者东中部省份比较多,针对西部特定区域较少,尤其是以新疆为研究对象更少。作为“资源大区”的新疆,在我国经济发展中具有重要战略地位。此外, “西部大开发”战略实施以来,新疆农业发展和农民收入均取得很大提高。然而,新疆作为我国重要的农业省份, 2013年农村人口比重依然在55%以上,农民收入中66 3%来源于农村家庭经营收入,且城乡农民收入差距大,绝对差距达到1 062
10、47万元,城乡收入之比高达2 73:1 ,农民增收问题依然是新疆“三农”问题的重中之重。基于此,该研究选择新疆为研究对象,运用协整检验、误差修正模型、 Granger因果关系检验方法深入探析1984 2013年度的财政支农、农业贷款及农民自主投资与新疆农民人均纯收入之间的关系进行实证分析,以期为新疆新时期“三农”问题的有效解决提供参考依据。2研究区概况与研究方法2 1研究区概况新疆地处我国西北部,既是新丝绸之路经济带的核心区也是我国“粮棉果畜”等农业产业比较重大的省份。自改革开放以来30余年间新疆在农业、农村、农民方面均有较大改观。农业GDP由1978年的13 97亿元增长至2013年的1 4
11、34 83亿元,年均增长率达到14 22%,然而农业在发展中仍然存在一些问题,例如农业持续发展及农民增收难度较大,农业现代化进程较慢,农村公共服务水平较低等。与全国其他地区农业发展类似,新疆在农业发展、新农村建设及农民增收过程中很大程度上受农业资金投入的限制。就目前来看,新疆农业资金主要来源于以下3个方面:中央政府和新疆地方政府财政的资金支持、银行或其他金融机构对新疆农业的贷款、农民自有资金的投入。以下图1和图2分别是新疆自1978年以来,521第2期 陈红红等:新疆农业资金投入与农民收入效应关系的实证研究根据世界银行对36个国家统计分析,城乡居民收入比率一般低于1 5:1,极少超过2: 1。
12、万方数据财政支农 、新疆农业贷款及新疆农民自主投资情况和新疆农民人均变化情况 。图1 1978 2013年农业资金投入变化情况根据图1可知,就新疆财政支农方面, 1978年支出额为3 43亿元,占财政总支出20 16%,占新疆农业GDP比重为24 55%, 2013年财政支农金额达到387 42亿元,占财政支出总额的12 63%,占农业GDP的27%, 1978 2003年财政支农支出年均增长率为14 46,虽然新疆财政支农支出总额保持增长态势,但是财政支农支出占财政总支出的比重整体上还是下降态势比较明显,近年来基本稳定在13%上下波动。就新疆农业贷款而言, 1978年新疆新疆农业贷款为0 9
13、95 1亿元,占贷款总额的5 45%,占农业GDP的7 12%, 2013年新疆农业贷款达到了267 94亿元,占贷款总额的2 72%,占农业GDP的18 67%,新疆农业贷款自1978 2013年年均增长率为17 34%,然而新疆农业贷款占贷款总额的比重只有在1980 1989年在10%上下浮动外,之后却呈逐年下降趋势。就新疆农民自主投资方面来说,新疆由1980年的0 12亿元增加至2013年361 07亿元,年均增长率达到27 59%,其中1980年新疆农民自主投资占全社会总投资额的0 57%,占农业GDP的0 83%, 2013年新疆农民自主投资有一定幅度的提高,占全社会总额的4 67%
14、,仅在1988 1991年和1995 1998年2个阶段占比均在7% 9%之间浮动外,其余年份均较低,近几年基本维持在4% 5%之间浮动。由此可见,新疆新疆财政支农投入、农业信贷资金投入以及新疆农民自主投资规模均有大幅度增加,但是他们的占比均有一定幅度的下降。鉴于此,农业资金投入力度不够,农业资金投资效率偏低,且农户投资积极性不高等严重影响了农业经济发展,新农村建设及农民持续增收。图2 1978 2013年新疆新疆农民人均纯收入变化从图2中可以看出, 1978 2013年新疆新疆农民人均纯收入整体呈上涨趋势。 1978 1998年,这20621中国农业资源与区划 2017年财政支农支出是新疆每
15、年政府财政预算支出中的农业支出,内容主要包括两类:一是国家扶持项目经费:农业事业单位事业费、农业基本建设支出、农业科技三项费用;二是支援农村生产的资金补助:水土保持补助费、农业技术推广补助费、各项农业保护补助费等。此种数据的选择比较切合实际并且科学性较强。主要包括农户贷款和乡镇农业企业贷款。此处的数据主要指新疆农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和,由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入构成。万方数据年间农民纯收入从119元增长到了1 600元,年均增长13 17%,增长幅度比较明显; 1998 2000年,这3年间,新疆农民收入增速有所放缓, 199
16、9年首次出现负增长,增长幅度比1998年下降8%,总体处于徘徊不前,增收困难,该时期主要是农村经济发展滞后,农业发展缓慢,城乡差距不断扩大等因素造成的;2000 2007年,新疆农民人均纯收入进入恢复性稳步增长阶段, 2007年新疆农民人均纯收入达到3 183元,比2000年新疆农民人均纯收入1 618元增长近1倍,年均增长为11%。 2007 2009年,虽然农民收入增速有所减缓,但是依然保持在10%以上,主要是受到世界性金融危机的影响,使农产品的生产要素和农产品的价格波动不稳定造成的。 2009 2013年,农民人均收入进入了快速增长阶段, 2013年末,新疆农民人均纯收入达到7 297元
17、,比2009年增长了近1倍,年均增长率达到17 08%,高于全国平均水平。2 2模型设定、数据来源及指标说明2 2 1模型设定迄今为止,国外研究者在探讨农业经济增长和农民收入增加的实现路径时,基于条件假设的不同以及指标选取的差异性,从而构建不同的模型,得到不同的结论,但大部分研究者一致认为,农业资本投入作为农业经济发展和农民增收的核心内容,是其最重要的影响因素之一。其中, Odedokun提出了经济效率概念,其核心观点认为,经济增长决定于资本的增加与资源效率的提高,并使用模型论证了其正确性。因此,在研究新疆地区农业资本投入与农民收入增加的关系时,农业资本投入中各指标无疑是最重要的指标之一。鉴于
18、该文研究目标以及模型的合理选择上,这里主要采用Feder、 Greenwood和Jovanvic、 Pagan-oM. 、 MurindeV. 、 H E. Stanley和P Gopikrishnan等研究者广为使用的研究方法,将农业资本投入中的各因素作为生产要素引入C D生产函数中,通常可将生产函数简化成:Y = f (L, K) (1)式(1)中, Y代表农民收入, L代表农村劳动力的投入, K代表农业资本投入,即假定农业生产投入中其他要素不变,那么就可以将该式看成是农村劳动力与农业资本的函数。另外,若农村劳动力的供给量达到饱和投入时,农业产出则达到规模报酬不变,产出与资本投入则成正比例
19、关系,也就是说,产出同比与资本的增长而增长,为此,可根据Parente和Prescott的做法,对劳动力施加一个容量限制L,那么生产函数形式可转化为:Y = f (L, K) (2)基于规模报酬不变的情况下,式(2)可变形为:YL = f ( KL ) (3)由于农业资本投入的来源主要包括财政支农投入、农业贷款投入以及农户自主投资,为进一步构建新疆农业资本投入对农民收入效应的合理模型,且考虑到数据的可得性及该文研究目标,农业资本投入指标选取农民人均财政投入(X1)、农民人均贷款(X2)、农民人均自主投资(X3)来衡量,而农民人均收入(Y)作为衡量农业产出指标,为此,将式(3)可转换为:Y =
20、(X1, X2, X3) (4)进而对式(4)进行全微分后,得到:dY = fX1dX1 + fX2dX2 + fX3dX3 (5)在进行实证分析时,为消除变量间共线性问题,将各变量进行对数化处理,为此在式(5)的基础上并考虑变量间滞后项的影响,建立该文的基本计量模型:LNY = 0 + ni =11iLNX1 + ni =12iLNX2 + ni =13iLNX3 + i (6)式(6)中, 0表示常数项, 1i、 2i、 3i分别表示新疆农民人均财政支农投入、新疆农民人均农业721第2期 陈红红等:新疆农业资金投入与农民收入效应关系的实证研究万方数据贷款以及新疆农民人均自主投资的弹性系数,
21、 i表示随机误差项,且服从正态分布。2 2 2数据来源及指标说明由于受1978年经济体制改革的影响,个别年份数据出现异常且个别指标数据缺失可能会影响我们其长期关系的判断,为此,在实证分析时该文将考察期期限调整为1984 2013年。数据主要来源于中国统计年鉴、 中国农村统计年鉴、 中国金融年鉴、 新疆统计年鉴以及国家统计局网站等资源。为消除价格影响和经济数据时间序列中异方差现象的影响,对数据进行预处理。首先基于农村居民消费价格指数平减得到以1984年为基期(1984 =100)的实际值;其次,对研究的经济变量进行对数化变换,分别用LNY、 LNX1、 LNX2和LNX3表示农民人均纯收入、财政
22、支农投入、农业贷款和农民自主投资。2 3实证分析方法由于所指标数据均为时间序列数据,为了减缓对非平稳序列直接进行回归可能产生的“伪回归”问题,首先采用ADF检验方法,若变量是非平稳的,则要对其进行处理并使其成为平稳时间序列,若变量是同阶单整序列,那么变量之间可能存在协整关系,进一步检验变量间的协整关系以及格兰杰因果关系,从而揭示农业资本投入与农民收入间的相互协调发展关系以及相互影响关系。最后,尝试用误差修正模型来测算变量间是否存在短期均衡,若存在则考察短期因素对长期均衡的调整力度。该文使用的计量经济学软件是Eviews7 0。3实证检验结果及分析3 1 ADF平稳性检验在检验过程中,若所得AD
23、F统计量小于给定显著水平下的ADF临界值,则拒绝存在单位根假设,表明不存在单位根,即时间序列是平稳的;否则,时间序列是不平稳的。为此,各变量的检验结果具体见表1。表1变量的平稳性检验结果变量ADF检验值检验类型(c, t, k) T统计量结论1%临界值5%临界值10%临界值LNX1 -1 010 668 (c, t, 0) -4 309 824 -3 574 244 -3 221 728不平稳LNX2 -0 121 560 (c, t, 2) -4 339 330 -3 587 527 -3 229 230不平稳LNX3 -2 257 835 (c, t, 6) -4 416 345 -3 6
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