行政权利与行政权力的关系.docx

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1、行政权利与行政权力的关系行政权利在实践中的最主要体现主要在行政合同、行政指导、行政协议中，下面是小编搜集整理的一篇探究行政权利与行政权力关系的论文范文，供大家阅读参考。一、行政名词区分本文主要论述行政机关的行政权利，为了更好的理解行政权利，须要留意以下几个名词的不同：行政权利不同于行政权力、公民权利首先，明确行政权利的概念。行政权利是法律授权行政机关及工作人员，使其享有对某方面或领域的行政事务根据肯定方式进行组织与管理的权利。其次，行政权利与公民权利是不同的。行政权利是法律给予行政主体的权利，为了让行政机关更好地实现其管理目标，履行其职能，而给予的权利。公民权利指作为个国家的公民所享有的公民资

2、格和与公民资格相关的一系列政治、经济和文化权利。因此，两者主体方面有着根本的区分。最终，行政权利不同于行政权力。下文对行政权利和行政权力的关系进行具体的论述。二、行政权利与行政权力的关系（一）行政权利与行政权力的联系一方面，行政权力以行政权利为前提，行政权力又是行政权利的保障。行政权力必需在法律给予的行政权利范围内行使，不得超越行政权利，超越行政权利就会导致滥用了职权的不良结果。当出现侵扰行政权利时，行政机关可以通过行政权力来维护行政权利。另一方面，行政权利是行政权力的详细配置和转化形式，两者本质相同。行政权利是特定行政机关依法享有的，对某一类事务以特定方式进行管理的权利。行政权利是在某一方面

3、详细化了的行政权力。因此，行政权力与行政职权在本质上是一样的。（二）行政权利和行政权力的区分尽管行政权利与行政权力在本质上是一样的，但两者在详细的实践中也存在许多不同。本文对其归纳如下：首先，行政权力是相对于立法权、司法权而言的一种国家权力，属于抽象、宏观层面。行政权利是详细行政机关为履行其职能，实现其行政管理目标而行使的权利，这属于详细、微观的层面。其次，两者调整范围不同。行政权力调整国家行政事务方面，调整范围广。行政权利在实践中主要体现在行政合同、行政指导和行政协议等方面，主要调整经济、科学等方面。行政权利的调整范围远远小于行政权力的调整范围。最终，强制性方面不同，这是两者的最主要区分。行

4、政权力具有强制力，强制他人听从其吩咐，并以国家强制力为保障，任何人不得抗拒或阻碍其运作，否则会受到国家法律的制裁。而行政权利不具有强制性，须要经过对方的同意或协商一样。三、行政权利在实践中的详细体现行政权利在实践中的最主要体现主要在行政合同、行政指导、行政协议中，从行政权利在这三种柔性的行政方式中可以归纳出行政权利的以下几方面的特征：第一：行政权利在行使中具有非强制性的特点。首先体现在行政合同中，这是一种双方行政行为，订立时必需以行政主体与行政相对人共同协商一样为前提。在行政指导中，行政指导对行政相对人没有强制性，相对人接受与否完全取决于自己的意志，若行政对人不听从，行政机关不能实行任何的强制

5、措施迫使其听从。在行政协议中，行政协议是一种以同等、自愿和协商为理念而形成的法律机制，不同于单方面的吩咐，具有非强制性。其次：行政权利在行使中具有协商性或合意性。行政权利的合意性在行政合同中的体现，在订立时必需以行政机关与行政相对人共同协商一样为前提。在行政指导中，行政机关通过劝服、建议等比较柔性的方式，指导相对人的行为，行政相对人可以依据自己的意志随意放弃或处分对其利益进行限制的行政指导，在相对人同意接受时，行政指导才对该相对人生效。在行政协议中，行政协议是行政主体间基于同等合作、协商一样而缔结的职务协议。第三：行政权利在行使中具有优先性。首先在行政合同中的体现，因为行政合同的目的是实现国家

6、利益、公共利益，为了保障行政机关能有效的行使权利，法律给予行政主体很多职能上的优先条件。在行政指导中，指导方的行政主体，处于比相对人优越的地位，依其所驾驭的情报、学问等优势，赐予相对人肯定的指导，而相对人在驾驭各种学问、信息等方面明显处于劣势，在行政指导中行政机关具有优先性。四、结语行政权利，与行政权力一起，通过刚柔并用的方式，更好的管理政治、经济、社会生活。行政权利一方面让行政相对人以更主动的看法参与进管理国家事务中来，激发行政相对人的主动、主动性，从而有利于行政机关顺当履行行政职能和更好的实现行政目标;另一方面，行政机关通过行使柔性的行政权利，让相对人在合法的前提下，选择对自己有利的方式来

7、实现自身利益，实现互利共赢，促进经济的发展、政治的稳定和社会的和谐。参考文献1胡建淼。行政法与行政诉讼法M。北京：中国法制出版社，2022。2。2江国华。中国行政法（总论）M。武汉：武汉高校出版社，2022。1。3叶必丰。行政法与行政诉讼法M。北京：高等教化出版社，2007。6。4姜雪燕，孙浩钧。浅析行政机关的行政权利J。政法精英，2022。6。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页