村民自治章程汇编.docx

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1、村民自治章程汇编以下是CN人才网小编细心为大家整理收集的关于村民自治章程汇编，希望对大家有帮助。村民自治章程1第一章 总则第一条为更好地实行中华人民共和国村民委员会组织法，以法建制、以制治村，加强社会主义民主政治建设，保证村民依法管理自己的事情，以生产发展、生活富裕、村容整齐、乡风文明、管理民主为目标，调动村民建设富有、和谐、文明社会主义新农村的主动性，促进本村政治文明、物质文明和精神文明建设，制定本章程。其次条本章程依据中华人民共和国村民委员会组织法和广东省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)方法及其它有关法律、法规和政策，联系我村实际，由全体村民探讨，民主制定。第三条村民自治是在党的现行

2、政策和国家法律、法规的范围内，在村党支部的领导下，由村民委员会详细组织管理本村的政治、经济及其它社会事务的一种制度。第四条本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人同等，人人都必需严格遵守。第五条本章程由村民委员会详细支配实施。村民会议和村民代表会议监督执行。其次章村民会议和村民代表会议第六条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村最高权力机构。村民会议设立村民代表会议，村民代表会议由村民代表及村里的各级人大代表、村民委员会成员组成。村民代表必需是：具有肯定的觉悟和参政、议政实力，作风正派，办事公道，酷爱集体，关切群众，坚持原则，主持正义，有群众威信的村民，同时能收集村民的看法和建

3、议并刚好向村民委员会反映，帮助村民委员会开展工作。村民代表每届任期三年，可以连选连任，必要时也可以经村民会议罢免和补选。第七条村民会议每半年实行一次。有非常之一以上的村民提议或三分之二以上的村民代表提议，应召开村民会议。召开村民会议，要有本村18周岁以上的村民的过半数参与，或者有本村三分之二以上的户的代表参与; 所作确定，要经到会人员的过半数通过。村民会议也可分片召开。村民代表会议每季召开一次，在特别状况下或有三分之一以上代表提出可以临时确定召开。召开村民代表会议，要有三分之二以上的村民代表会议成员参与。村民代表会议议事必需遵守宪法、法律、法规和国家政策;确定问题要经村民代表会议成员的过半数通

4、过;村民代表会议的确定不得与村民会议的确定、决议相抵触。第八条村民会议行使下列职权：(一)依法选举、罢免和补选村民委员会成员;审议确定村民委员会成员的辞职恳求。(二)确定聘用本村财会人员和其他村务管理人员;确定本村享受补贴人员及补贴标准。(三)听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支安排和执行状况报告;审议确定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度安排，以及有关公共事务、公益事业的其他重大事项。(四)审议确定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，确定村集体经济收益的运用。(五)审议确定办公益事业的经费的筹集方法。(六)审议确定宅基地安排、安排生育指标支配的方案。(七

5、)确定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，评议村民委员会成员的工作。(八)制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度，并报镇人民政府备案。(九)撤销或者变更村民代表会议、村民委员会不适当的决议、确定。(十)审议确定村民会议认为应当由其确定的涉及村民利益的其他事项。村民会议其次至第七项职权交由村民代表会议代为行使。第九条为强化村民代表管理村务作用，在村民代表会议下设会议召集组、监督组和发展组三个独立工作小组。三个组的人员组成原则上通过召开村民代表会议从村民代表中推选产生(发展组组长由村两委干部担当，并可汲取非村民代表成员)，每组由3至5人组成，分别设组长1名。会议召集组的职

6、能：依据符合法定人数的村民(村民代表)依法提出召开的会议而村民委员会不作为时，可以召集村民会议、村民代表会议、村民小组会议，详细负责沟通各方、协调会议召开时间及做好会务有关工作。村务监督组的职能：主要负责村务监督和民主理财职能，负责监督村务、财务活动。监督村民小组组务公开和财务收支状况，有权推翻村、组不合理的开支。在探讨村务公开和经费运用议题时可以列席村民委员会会议。发展组的职能：发展组是村发展经济的智囊和参谋，负责调研论证本村集体经济发展项目，收集驾驭生产发展信息，提出本村发展经济、兴办公益事业的安排和项目建议，帮助筹措发展生产和兴办公益事业资金，并为村民发展生产供应信息指引。以上三个组的成

7、员统称为村务管理人员，任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。村民委员会可以对不称职的村务管理人员通过召开村民代表会议表决罢免。第三章村民委员会第十条村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教化、自我服务的群众性自治组织，具有法人资格，受政府指导和村党支部的领导。村民委员会每届任期三年，由村民干脆选举产生，可以连选连任。第十一条村民委员会的主要职责：(一)依照法律规定管理本村属于村农夫集体全部的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度安排，管理本村财务，教化村民爱惜公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，爱护和改善生态环境。(二)巩固和壮大村集体经济

8、，管理本村村民集体全部的各类经济组织;敬重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权;维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济;保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益;担当本村生产的服务和协调工作，促进本村经济发展。(三)编制并实施本村建设规划，根据规划修建村道，指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。(四)促进村民团结和家庭和眭，照看五保户、困难户和军烈属，依法调解民间纠纷;代表本村处理与邻村的纠纷，维护村与村之间的团结;协调处理村

9、民小组之间的关系;帮助有关部门维护社会治安和生产生活秩序;帮助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教化、帮助和监督。(五)开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素养和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。(六)宣扬贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教化和推动村民履行纳税、服兵役、安排生育等依法应尽的义务。(七)帮助镇人民政府开展工作;向人民政府反映村民的看法、要求和提出建议，维护村民的合法权益。(八)召集村民会议和村民代表会议，并报告工作;执行村民会议和村民代表会议的决议、确定。第十二条村民委员会的工作制度。(一)学习制度。每半月学习半天，主要学习党的农村现行政策和各级党委、政府

10、的有关文件，不断提高思想水平和政策水平。(二)会议制度。村民委员会每月召开一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会，依据工作须要也可随时召开。(三)值班制度。村民委员会实行轮番值日制度，保证每天都有一位成员在村民委员会办公场所值班，处理村务。(四)建立任期目标、年度目标和分工负责制度，并定期进行总结检查。(五)村务公开制度。凡须要村民知道的村务大事都要公开，主要包括：1、有关法律、法规，以及上级党委政府的有关政策规定;2、村干部的分工，村民委员会三年任期目标、本村经济社会发展规划、年度工作安排及安排执行状况;3、年度财务安排及各项收入、支出和债权债务状况;4、集体资产及其经营管理状况，包括土

11、地、物业等生产资料的经营状况以及承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况;5、村集体经济收益及其运用状况;6、公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施状况;7、征用集体全部土地各项补偿费的收入和运用状况;8、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、运用状况;9、各级政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况;10、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况;11、当年宅基地的申报、批准和运用状况;12、支配安排生育指标、落实安排生育节育措施和安排外生育费的收缴、管理、运用状况;13、帮助镇人民政府开展工作状况;14、非常之一以上村民或者三分之一以

12、上村民代表要求公开的其他事项;公开的形式：设立公开栏，发放明白纸，村干部述职。第十三条村民委员会设人民调解，治安保卫、公共卫生等委员会。各委员会工作由村民委员会成员分工负责。第四章村民小组第十四条村民小组是在村民委员会领导下，村民开展群众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。第十五条本村设立14个村民小组，每个小组设正、副组长各1名，正、副组长由本组村民干脆选举产生。第十六条村民小组长的职责：(一)宣扬和贯彻党的路途、方针、政策和国家法律法规。(二)召集本组村民小组会议和组织村民的活动，并刚好向村民委员会汇报工作。(三)组织本组村民落实镇、村交给的各项任务。(四)按村民委员会

13、的任务和要求，组织本组村民主动推动村的建设，并对村的各项工作进行监督和提出建议。(五)刚好向村民委员会反映本组村民看法和建议。(六)开展组务公开，并接受村务公开监督小组的审核监督。第十七条村民小组的集体收入收益归本组全体村民集体全部，单独核算，由村民小组管理运用，接受村民委员会的监督。第五章村 民第十八条凡户口在本村的村民在村内享有以下权利：(一)享有宪法规定的一切权利。(二)参与村务活动，提出有关村务的指责和建议，对村干部和村务进行监督。(三)享受本村举办各项公共事业和公益事业的权利。第十九条每个村民在村内都有以下义务：(一)遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、确

14、定。(二)按时完成村民委员会安排的各项任务。(三)团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作坚决斗争。(四)自觉开展移风易俗，争当文明村民、文明户的活动。第六章村民委员会成员其次十条村民委员会成员是全村村民的公仆，必需以人为本，坚固树立一心一意为人民服务的思想，立足于本职工作，努力为村民造福。要求做到：(一)仔细贯彻执行党的路途、方针、政策;政治上同党中心保持一样。(二)仔细学习政策，学习经济管理学问和农业科学技术学问，不断提高政策水平和工作实力。(三)坚持实事求是，讲究工作方法，遇事同群众商议，敬重村民看法，擅长做耐性细致的思想政治工作。(四)不请吃、不受礼、不以权谋

15、私、清正廉洁，敢同不良倾向作斗争。(五)以身作则，在各项工作中起模范带头作用。(六)坚持原则，主动开展指责与自我指责，自觉接受群众监督。(七)维护集体团结，执行会议决议，同心协力共同开展好工作。第七章 制度建设其次十一条 依据国家法律法规和有关规定，建立健全村务管理制度。如村务公开民主管理规定;村民代表议事规则;村规民约;财务管理制度;一事一议筹资筹劳方法;土地、宅基地管理运用制度等规章制度(这些规章制度另行制定，经村民会议或村民代表会议通过后公布实施)。第八章 社会治安其次十二条 每个村民都要学法、知法、遵守法律，自觉地维护法律的权威和尊严。同一切违法犯罪行为作斗争。其次十三条 村民之间要团

16、结友爱，和谐相处，不打架斗殴、不聚众滋事，严禁羞辱诽谤他人，严禁造谣惑众、搬弄是非。其次十四条 严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物、严禁赌博。其次十五条 爱惜公共财产，不得损坏水利、交通、通迅、电力、生产等公共设施。其次十六条 严禁私自砍伐集体或他人林木，执行护林防火十不准，不准在村旁边或田边、路边乱挖土，严禁损害庄稼、瓜果及其它农作物。其次十七条 对违反社会治安规定者，情节较轻，尚未触犯刑律构成犯罪的，由村民委员会或调解会、治保会赐予指责教化并酌情处理，并限期改正。情节严峻，触犯刑律构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。第九章 村风民俗其次十八条 建设社会主义精神文明，提昌婚事新办，移

17、风易俗;破除旧的丧葬习俗，推行火化 ;反对封建迷信及其它不文明行为，村立良好的社会风尚。第十章 邻里关系其次十九条 村民之间要相互敬重、相互理解、相互帮助，和谐相处，建立良好的邻里关系。第三十条 依法管理宅基地，执行村庄规划，不损害整体规划和邻里利益。第三十一条 邻里间发生纠纷能自行调解的，自行调解，不能自行调解的，要依靠组织解决，不能仗势欺人，强加他人。对不听劝阻制造纠纷的当事人，情节稍微的予以指责教化，造成人身或财产损害的，必需担当医疗费用，并按损失折价赔偿。第十一章 婚姻家庭第三十二条 村民要遵循婚姻自由，男女同等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和谐的新家庭。第三十三条 婚姻大事由本

18、人做主，反对他人包办干涉，不借用婚姻索取财物。第三十四条 夫妻在家庭中的地位同等，共同管理家庭财产，反对男尊女卑。第三十五条 安排生育是国家基本国策，要贯彻执行安排生育法律法规。第三十六条 不准虐待老人。对丢失劳动力的老人，其子女必需尽赡养义务，保证老人晚年生活。对不赡养老人者，由村民委员会按上级规定供给标准，令其子女均摊。第三十七条 父母担负未成人或无生活实力的子女抚养教化，不准虐待病残儿、继子女和收养的子女，不得让小学生辍学。第十二章 社会保障第三十八条 激励村民参与农村合作医疗，不断发展本村医疗保障事业。第三十九条 本村发生自然灾难，要刚好向镇人民政府报告，并主动帮助民政部门做好救灾、查

19、灾、报告工作。上级发给本村的救济粮、款物，应依据受灾程度，刚好地发放到受灾户。第四十条 贯彻执行党和政府的农村最低生活保障政策。做好农村低保工作。第十三章 附 则第四十一条 本章程个别条款如与国家和地方性法律、法规有抵触的，按国家和地方法律、法规执行。第四十二条 本章程由村民委员会负责说明。第四十三条 本章程由村民会议通过之日起执行。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页