信访积案化解工作汇报.docx

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1、信访积案化解工作汇报积案：谓案卷或书籍积累几案。形容案卷或书籍等多。现在也指：在某个时间之前未结而至今任未结的案件。信访积案化解工作汇报范文一：今年以来，我省严格根据中心联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，着力从源头上预防和削减不和谐因素，以深化排查化解冲突纠纷、集中整治信访突出问题为切入点，以领导包案、带案下访和强化信访工作领导责任制为抓手，扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展，为维护群众合法权益，保持社会和谐稳定，推动全省经济社会平稳较快发展做出了主动贡献。现将有关状况报告如下：一、基本状况今年以来，我省土地信

2、访总量总体呈下降趋势，没有发生造成不良影响的群众上访及突出事务，没有突出的大案要案。截止11月底，省国土资源厅共受理群众来信517件，与去年(702件)同比削减 26.35%，重信58件，重信率11.22%;接待来访 679起2362人次，与去年(692起、2425人次)同比起数和人数分别削减1.88%、 2.6%。其中，5人以上集体访136起1032人次，与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%;重访135起 468人次，重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主，其中，违法占地搞非农业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%;破坏耕地的占6.

3、57 %;占地补偿问题的占14.29%;反映其它问题的占9.68%。同期，国土资源部交办信件4件;国家信访局交办1件;省信访局交办9件;省领导批办2件，省长信箱转(交)办件8件;全省重点县(市、区)国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件;共计已结案77件,结案率 100%。二、主要做法(一)加强组织领导，构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中，注意抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性，明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作

4、，要求各处室、各市、县(市、区)局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长详细抓信访积案化解工作，包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县(市、区)局都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确详细任务，强化责任考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是仔细履行“一岗双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作 “一岗双责”，省厅将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围，对工作不力导致集体越级访的，列入省厅重点管理、重点治理范围，并实行责任倒查，依法依纪追究相关人员责任。(二)实行多措并举，扎实推动积案化解。一是深化排查化解冲突纠纷。进

5、一步完善冲突纠纷排查调处机制，健全四级排查网络，日常性排查和重点特别时期集中排查相结合，提高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重，落实了定人、定案、定责任，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信访积案得到了刚好处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对中心联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件，一律要求由相关市局全部落实领导包驾驭状况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，全部实行领导干部“带案件下访”，深化基层，现场解决群众上访问题，亲自协调有关

6、政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把冲突化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在探讨政策、出台决策时，首先考虑是否侵害群众利益，把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准，从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时，依法按政策仔细解决群众的合理诉求，为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，从而化解冲突、解决问题。(三)开展专项整治，集中解决突出问题。为仔细解决信访积案，我们从5月份起先集中利用3个月的时间，开展了重点县(市、区)国土资源信访问题专项整顿工作。在去年政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上，对全省国土资源信访问题进行了全面排查梳理，对梳理出的重点信访

7、问题实施逐案化解。4月30日，我厅将集中排查的13个重点整顿县(市、区)和53件重点信访案件交办相关市局，限期办结。8月12日，我厅组成3个检查验收组，对全省17市国土资源信访排查整治状况，特殊是省厅交办的53件重点信访案件办理状况进行检查验收。通过专项整顿，提前化解了大量不稳定因素，有效削减了重信重访和非正常上访“存量”，保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。(四)强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实行办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，实行领导约谈

8、和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查看法来省上访的信访事项，按时组织复核，刚好出具答复看法。在复核中，坚持把好“三关”：彻查案件卷宗、实地现场核查、回访信访人，确保复核答复看法经得起检验。今年以来，共复核信访案件31件，其中经书面审理退回重新办理9件，现场复核退办8件，有14件出具了终结复核看法。全部回访上访人，切实维护了群众的合法权益，避开形成新的信访积案。三是加强督导。对信访问题多、信访案件久拖不结的，派出督导组进行督导。如今年5月下旬和8月中旬，我厅结合开展的土地卫片执法检查活动和重点县(市、区)信访问题专项整顿活动，先后派出5个督导组，由厅领导带队，对省厅

9、督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导，确保了信访问题快速处理到位。(五)夯实基层基础，削减信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，加强对信访积案的调处，切实削减越级访和非正常上访。一是注意初信初访的办理。对初信初访，特殊是联名信，坚持做到“三个清晰”，即信访人反映的问题要清晰;信访人的意愿要清晰;信访冲突纠纷的焦点要清晰，从中把握冲突的主要方面，找准根本解决问题的“症结”。对涉及国土资源部门职权范围的合理诉求，在受理后早办快办，能一次性办结的坚决处理到位，努力使来信不转化为来访，初访不转化为重访，个访不转化为集体访，简洁问题不转化为困难、群体性问题。二是健全信访工作网络。我们

10、坚持抓系统、系统抓，建立了完善的省、市、县、乡“四级”信访工作网络体系，省厅和各市、县(市、区)局都设立了信访工作部门，各乡镇所设有兼职信访员，并聘请村级协管员(信访信息员)，形成了层层有人抓，事事有人管的信访工作网络。三是抓好信访信息系统建设。结合本部门的工作特点，借鉴研发了国土资源信访信息系统管理软件，使省、市、县三级国土部门能在同一时间沟通、协办、处理信访事项，有效提高了办事效率。三、存在的问题及分析通过“信访积案化解年”的开展，有效地化解了一批老案、积案，削减了增量，消退了存量，效果明显。但是，当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广，遗留时间长，解决难度大，须要各级

11、发挥整体优势，综合解决存在的问题，在化解冲突纠纷时间上相对要长，不能完全做到案结事了，造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激心情越级重访和无理缠访。三是全省国土资源维稳形势仍旧严峻。简单激发群众上访的因素反映在：煤矿塌陷、征地补偿纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎，将会引发突发性、群体性上访事务。四是基层干群冲突、农村邻里冲突、宅基地纠纷等诸多冲突纠纷借土地问题“说事”，不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问题重视不够或政策说明不到位，工作不够细致，措施不够得力或者执行政策有偏

12、差，造成了群众的越级上访。四、几点体会(一)信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象，缘由困难，必需紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力气统筹化解冲突，全面解决问题。(二)信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然困难难缠，但都有各自不同的心态和要求，有的为了钱，有的为面子，有的为顺一口气，有的为闹“班子”整干部，只要充分调查，深化分析，驾驭其心理，找准症结对症下药，就没有解决不了的问题。(三)只有解决问题，才能息诉罢访。对重访户、老信访户和越级上访户，要使其息诉罢访，归根结底是要解决其问题。不管时间有多长、问题有多困难、解决起来有多麻烦，都必需想尽想方设法予以解

13、决，对符合政策的刚好解决，处于政策边缘的变通解决。(四)只有多措并举，才能事半功倍。信访积案一般都历时较长、状况困难、影响面宽、解决难度很大，必需各负其责，齐抓共管，实行综合措施，用足用活政策，上下互动，情、理、法多管齐下，才能达到化解冲突、及早息访、维护稳定的目的。五、下步工作准备(一) 接着落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制，坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。接着抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、困难信访案件，解决倾向性问题，切实为信访群众解决实际问题。(二) 强化行政执法和信访稳定工作共同责任机制。坚

14、持两手抓，两手硬，健全土地管理双重责任，严厉打击违法行为。同时完善信访稳定工作激励机制，将信访稳 定工作的业绩与用地安排指标挂钩，强化基层政府责任，对国土资源信访稳定工作解决不力的县(市、区)，暂停受理国土资源审批事项，业绩突出的，落好用地指标、晋升提拔等项嘉奖措施。(三)加强冲突纠纷排查调处工作。进一步完善冲突排查化解机制，紧紧盯住农村土地征用问题，切实做到早发觉早解决。同时，主动引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。(四)切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教化、协商、调整、疏导等方法，刚好妥当地处理信访问题。仔细解决好初信初访问题，坚决防止和订正因工作不到位、责任

15、不落实、处理不刚好而形成重信重访;加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度，有效预防和妥当处置突发性群体的事务。信访积案化解工作汇报范文二：今年，市信访局依据上级领导关于信访工作的指示，组织开展了“信访积案化解年”活动，通过个月的时间，解决了一大批信访积案促进全市信访形势的持续稳定和好转，为全市经济社会发展营造和谐稳定的氛围。我市信访局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，深化推动领导干部定期接访、机关干部下访，大力开展“信访积案化解年”活动。强化冲突纠纷排查化解，从源头上预防和削减不和谐因素，畅通和拓宽信访渠道，维护群众合法权益，在破解疑难困难信访问题上有较大突破。并进一步增加做好信访工

16、作的紧迫感和责任感。一、活动开展状况介绍我局从7月份起先至年底，在全市开展了信访积案化解年活动。我局通过对历史积案进行集中清理，化解历史积案率达到*以上;对上级交办的群众信访件到期结案率达到*%以上，解决初信初访问题和息诉息访率达到%以上，力争信访总量、集体上访、重信重访、非正常上访数量比2008年均有下降。我局以08年重信重访专项治理工作和“信访案件大调查”、“冲突纠纷大排查”中尚未解决和化解的信访积案为重点，进行了一次全面梳理，通过建立各种有项措施，切实开展好“积案化解年活动”。1、建立台账，汇合案卷。仔细调查核实，切实驾驭上访人反映的问题、案件处理、稳控措施等状况。仔细梳理群众反映剧烈且

17、长期得不到解决的疑难信访积案，逐案落实包案领导、承办人员、办结时限、解决措施等。对重大困难的信访积案，主要领导要带头包案处理，干脆推动问题彻底化解。2、集中精力、人力、物力、财力，因案施策，分类化解，努力实现“事要解决”和息诉息访。承办单位和包案领导要深化分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，实行实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位。对诉求合理但提出过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐性细致地教化疏导，促使案结事了。对诉求不合理但生产生活确有困难的，要实行政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访。3、加强组织领导，做到领导包案，落实责任，

18、深化实施，推动解决。为信访积案化解工作供应必要的人力、物力、财力支持，确保此项活动顺当实施。加大督促检查工作力度，刚好到重点地方和部门指导工作，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。二、实行的工作措施我局充分根据上级领导的精神指示，和统一工作部署，把解决信访积案作为做好今年信访稳定工作的重大举措，实行超常措施，促进问题的解决，努力削减信访存量，降低信访总量，实现了历史遗留个案清仓见底，集体访难案有重大突破的工作目标，促进了全市信访形势的进一步好转，为保增长、保民生、保稳定大局做出了贡献。1、抓组织领导，统筹研定方案。我局成立了信访积案化解工作领导小组，探讨制定了工作方案，明确了工作目标，

19、突出了工作重点，确定了工作原则，提出了工作步骤，建立了相应的工作制度，确保信访积案化解工作规范操作，步步着实。局主要领导、分管领导常常了解信访问题处理状况，并定期调度信访积案化解状况，定期下发状况通报，定期编辑印发工作简报，有力的推动了我局信访积案化解工作的开展。局长*同志亲自挂帅开展信访积案化解年活动，领导小组每3个月听取一次工作开展状况汇报，帮助解决工作中的突出问题，确保信访积案化解收到实效。2、抓排查梳理，层层摸清底数。我局要求各级信访部门立足于信访积案底清、事准、案明，层层排查摸底。于月份下发了关于做好未化解信访积案统计工作的通知，要求市级以下各信访单位，对2008年以来发生的未息访案

20、件进行统计、上报。统计范围包括行政案件和涉法涉诉案件、单访案件和集体访案件。各地各部门根据省联席会议办公室的统一要求，坚持条块结合、协调联动，对已发生的信访问题集中进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理。做到信访积案件件登记建册，逐案梳理，逐件核实，层层上报，实行一级督一级，把工作做实、做到位。3、抓交办自办，统一标准定案。市局办公室对各地各部门上报的信访积案，根据时间跨度、处理难度、困难程度、事涉广度等状况进行再梳理，统一报请省领导批准后，向各专项工作小组和有关部门交办。共交办信访积案*件，并确定结案标准、办结时限和办结程序。为促进跨地区、跨部门、跨行业和人事分别、人户分别、人事户分别

21、的信访案件的解决，局会议办公室经筛选，对其中*件三跨三分别信访案件，逐一探讨明确主管部门、事涉地方和单位，向责任主体单位和属地进行了双向交办，既落实了解决问题的责任，又落实了人员稳控责任。各地各部门立足于扩面、补底，坚持交办自办相结合，在完成省交办案件化解任务的同时，还主动自选独立案件，把时间跨度长、处理难度大、案情困难、久拖未决的疑难困难信访问题和进京上访特殊是进京非正常访问题一并作为重点信访案件进行办理。在化解工作中，各地独立信访积案*件，其中涉法涉诉、企业改制、劳动保障、拆迁安置、土地承包、占地补偿等方面问题分别占*、*、*、*、*和*。4、抓责任落实，推动领导包案。为强化信访积案化解工

22、作，我局把解决问题状况纳入信访工作目标责任制进行考核，作为领导干部大接访的重要内容来实施。主动推公安厅一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓究竟的领导包案工作模式，凡是领导接访的问题，凡是和本地本部门独立的信访积案，都纳入包案范围，包驾驭状况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访，真正实现案结事了。5、抓源头治理，政策层面研案。我局把探讨政策、完善政策措施、力求从政策层面上破解集体访积案作为解决信访突出问题、做好稳定工作的重要环节。根据上级机关的统一部署，我局集中时间、集中人力，对国企改制、劳动保障、土地征用、房屋拆迁、非法集资、涉法涉诉和农村土地流转等引发的信访突出问题进行了仔细清盘，共

23、梳理出未解决的集体访突出问题*批，事涉*人，对这些问题组织省直8个相关部门成立政策调研工作组，集中3个月时间，深化事涉地方和部门进行政策调研。通过调查探讨，在清理问题的基础上，仔细探讨有利于解决集体访问题的政策措施，推动集体访问题的解决。针对反映比较集中、事涉人事劳动政策层面的81件集体访案件组织力气进行调研，亲自探讨有关政策，并形成调研报告，为领导决策、促进重大信访积案化解献计献策。一年来，各地各部门集中探讨处理集体访积案*件。6、抓案结事，力投资金解案。专项活动开展以来，各地共投入资金万元用于解决信访积案。为进一步加大信访救助力度，今年省财政共批准2275个案件的救助总额12897.67万

24、元，其中省配套6295.27万元，地方匹配6602.40万元;省财政现已拨付2081个案件的救助资金11777.03万元，其中省配套5754.94万元，地方匹配6022.09万元。四平市主动筹集信访专项救助资金着力解决历史遗留的上访老户问题，目前，全市上访老户已削减60以上，尤其是一些长期越级进京来省最为常见的上访老户息访率达到70以上。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页