岩背锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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1、 江西省会昌金龙锡业有限公司岩背锡矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 江西省会昌金龙锡业有限公司 2022 年 3 月 江西省会昌金龙锡业有限公司岩背锡矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：江西省会昌金龙锡业有限公司 法人代表： 佟晓东 矿 长： 古起平 总工程师： 饶茂春 编制单位：江西省地矿资源勘查开发有限公司 法人代表：周雪桂 总工程师： 周雪桂 项目负责人：孔令俊 编写人员：肖英才 杨俊鹏 王 辉 谢文健 吴中平 制图人员：易文萍 提交时间：2022 年 3 月 目目 录录 前 言 . 1 一、任务的由来 . 1 二、编制目的 . 1 三、编制依据 . 2 四、方案适用年限 .

2、 6 五、编制工作概况 . 6 六、岩背锡矿上期方案设计和执行情况 . 10 第一章 矿山基本情况 . 14 一、矿山简介 . 14 二、矿区范围及拐点坐标 . 14 三、矿山开发利用方案概述 . 15 四、矿山开采历史及现状 . 24 第二章 矿区基础信息 . 27 一、矿区自然地理 . 27 二、矿区地质环境背景 . 29 三、矿区社会经济概况 . 34 四、矿区土地利用现状 . 35 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 . 35 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 . 36 第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 . 39 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 . 39 二、

3、矿山地质环境影响评估 . 41 三、矿山土地损毁预测与评估 . 73 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 . 86 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 . 104 一、矿山地质环境治理可行性分析 . 104 二、矿区土地复垦可行性分析 . 106 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 . 117 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 . 117 二、矿山地质灾害治理 . 120 三、矿区土地复垦 . 124 四、含水层破坏修复 . 138 五、水土环境污染修复 . 140 六、矿山地质环境监测 . 141 七、矿区土地复垦监测和管护 . 145 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦

4、工作部署 . 148 一、总体工作部署 . 148 二、阶段实施计划 . 150 三、近期年度工作安排 . 151 第七章 经费估算与进度安排 . 156 一、经费估算依据 . 156 二、矿山环境治理工程经费估算 . 164 三、矿山土地复垦经费估算 . 169 四、总费用汇总与年度安排 . 176 第八章 保障措施与效益分析 . 180 一、组织保障 . 180 二、技术保障 . 181 三、资金保障 . 181 四、监管保障 . 184 五、效益分析 . 185 六、公众参与 . 186 七、突发地质灾害事件应急处置预案措施保障 . 190 第九章 结论与建议 . 195 一、结论 .

5、195 二、建议 . 196 1 前 言 一、任务的由来一、任务的由来 江西省会昌岩背锡矿（简称岩背锡矿）位于会昌县清溪乡，岩背锡矿始建于1985年，1988年正式投入生产，至今已有30多年采矿历史。开采矿山为斑岩型锡矿床，开采方式为露天开采，开采条件较好。岩背锡矿属于江西省会昌金龙锡业有限公司下辖矿山，该公司成立于1999年8月12日，公司注册地址在江西省赣州市会昌县氟盐化工产业基地（会昌九二工业基地），公司注册资本5000万元，企业类型属于有限责任公司（自然人投资或控股），公司经营范围主要以：锡矿露天开采、矿产品（除混合氧化稀土、钨、锑、金、银、萤石、盐及放射性矿产品）销售为主。公司的主要

6、产品为锡精矿，副产品为铜精矿、硫精矿，质地优良，畅销广东、广西、云南、湖南等省。公司历年多次被省、市、县评为“江西省先进私营企业”、“江西省百强重点民营企业”、“赣州市最佳企业”和“会昌县企业纳税大户”等荣誉。 岩背锡矿现采矿许可证（证号：*）于 2022 年 5 月 10 日到期。开采方式为露天开采，生产规模为*万吨/年，矿区面积为 0.1551 平方公里。该矿山 2012 年委托江西赣南地质工程院编制完成了江西省会昌岩背锡矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，并通过了江西省原国土资源厅评审备案，适用年限 11 年。 为了加强矿山地质环境保护和土地复垦，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境

7、破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的相关要求，江西省会昌金龙锡业有限公司在申请延续岩背锡矿采矿许可证时，特委托江西省地矿资源勘查开发有限公司承担江西省会昌金龙锡业有限公司岩背锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 二、编制目的二、编制目的 为贯彻落实科学发展观，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的新发展理念，加强矿山地质环境保护，加快矿山地质环境恢复和综合治理，建设资源节约型、环境友好型的和谐社会，实现社会经济的可持续发展，落实我国国

8、民经济和社会发展“十四五”规划和党中央、国务院有关文件中提出的“加快推进生态文明建设”的要求，必须切实加强生产、建设 2 矿山地质环境与土地复垦监督管理工作，进行矿山地质环境保护与土地复垦。 搞好矿山地质环境保护与土地复垦工作是贯彻落实科学发展观，建设生态文明，形成开发与保护相互协调的矿产开发新格局。按照“谁开发，谁治理”和“谁破坏，谁复垦”的原则，根据岩背锡矿矿山地质环境问题和土地损毁实际情况，明确落实江西省会昌金龙锡业有限公司在岩背锡矿矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务，为政府行政主管部门开展矿山地质环境管理、土地复垦监督及该矿实施矿山地质环境保护、治理、监测与土地复垦工作提供重要科学

9、技术依据，为该矿预存矿山生态修复基金等提供依据，为该矿矿产资源开发利用年度检查提供必备要件。 通过编制 江西省会昌金龙锡业有限公司岩背锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案），明确该矿矿山地质环境保护与土地复垦目标和任务，提出该矿矿山地质环境保护、监测、治理与土地复垦责任范围、复垦措施、复垦计划等，保护矿山生态地质环境，减少矿产资源开发活动造成的矿山地质环境破坏、土地损毁，促进矿产资源的合理开发利用和经济、资源环境的协调发展。本方案不代表相关工程勘察、治理设计。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规依据 1、中华人民共和国矿产资源法(2009 年)； 2、中华人民共和国土地管理法

10、(2020 年)； 3、中华人民共和国环境保护法(2015 年)； 4、中华人民共和国农业法（2013 年）； 5、中华人民共和国森林法（2020 年）； 6、中华人民共和国水土保持法(2010 年)； 7、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年）； 8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年）； 9、地质灾害防治条例（2004 年）； 10、土地复垦条例(2011 年)； 11、土地复垦条例实施办法（根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部 门规章的决定修正）； 12、基本农田保护条例(2011 年)； 3 13、建设

11、项目环境保护管理条例(1998 年)； 14、矿山地质环境保护规定(根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正)。 （二）政策性文件 1、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）； 2、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663 号） 3、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174 号）； 4、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）； 5、 财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定

12、额标准的通知 （财综 2011128 号）； 6、 江西省自然资源厅江西省财政厅江西省生态环境厅关于印发江西省矿山生态修复基金管理办法的通知（赣自然资规20192 号） （三）技术标准 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 3、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）； 4、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013)； 5、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 6、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 7、矿区水文地质

13、工程地质勘查规范（GB/T 12719-2021）； 8、地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020)； 9、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 10、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）； 11、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）； 12. 泥石流灾害防治工程勘察规范（试行）（TCAGHP 006-2018）； 13、建筑边坡工程技术规范(GB 50330-2013)； 14、岩土工程勘察规范（GB 50021-2001）； 4 15、中国地震动参数区划图（GB 18306-2015）； 16、区域地质图图例（GB/

14、T 958-2015）； 17、综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）； 18、综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）； 19、1:50000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157-1995）； 20、地质图用色标准及用色原则（1:50000）（DZ/T 0179-1997）； 21、矿山安全标志（GB/T14161-2008）； 22、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 23、第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019）； 24、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； 25、生产项目土地

15、复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 26、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）； 27、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）； 28、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）； 29、开发建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2008）； 30、开发建设项目水土保持技术规范（GB 50433-2008）； 31、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 32、土地开发整理项目施工机械台班费定额（2012 年）； 33、土地开发整理项目预算编制规定（2012 年）； 34、造林技术规程（G

16、B/T 15776-2016）； 35、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； 36、主要造林树种苗木质量分级（GB 6000-1999）； 37、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）； 38、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 39、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）； 40、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T 1048-2016）； 41、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 42、土壤环境监测技术规范（HJ/T 166-2004）； 43、中国土壤分类与代码（GB

17、/T 17296-2009）； 44、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 5 45、地下水质量标准（GB /T14848-2017）； 46、防洪标准（GB 50201-2014）； 47、灌溉与排水工程设计规范（GB 50288-2018）； 48、有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）。 （四）技术资料及其它 1、地质灾害防治条例实施手册（2003 年）； 2、土地复垦方案编制实务（2011 年）； 3、江西省会昌岩背锡矿开采设计报告（2005 年 8 月）； 4、江西省会昌岩背锡矿 2019 年度矿山储量年报（2020 年 1 月）； 5、江西省会昌岩

18、背锡矿绿色矿山建设规划（2021 年 5 月） 6、江西省会昌岩背锡矿矿山地质环境保护与治理恢复方案（2012 年 7 月）； 7、江西省会昌岩背锡矿开采项目补充水土保持方案报告书（2020 年 9 月）； 8、江西省会昌岩背锡矿水土样品检测报告（2019 年-2021 年）； 9、江西省会昌岩背锡矿排土场整改设计（2021 年 3 月）； 10、江西省会昌金龙锡业有限公司岩背锡矿矿山生态环境问题整改方案（2021 年4 月）； 11、会昌县金龙锡业有限公司黄荆坝尾矿库整改工程初步设计（2013 年 5 月）； 12、 会昌县金龙锡业有限公司黄荆坝尾矿库整改工程竣工验收设计工作总结 （2016

19、年 3 月）； 13、江西省会昌金龙锡业有限公司岩背锡矿采选项目环境影响报告书（2006 年 8月）； 14、江西省会昌金龙锡业有限公司尾矿压滤干排及再利用项目岩土工程勘察报告（2021 年 3 月）； 15、江西省会昌岩背锡矿矿区地形地质图（110000）； 16、江西省会昌岩背锡矿采掘工程平面图（12000）； 17、江西省会昌岩背锡矿矿区总平面布置影像图（15000）； 18、江西省会昌岩背锡矿土地利用现状图（110000）； 19、江西省会昌岩背锡矿采矿许可证（*）； 20、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书； 6 21、本次野外实地调查资料和收集的其它相关资料。 四、方案适用年

20、限四、方案适用年限 根据江西省地质矿产勘查开发局赣南地质调查大队编制的江西省会昌岩背锡矿 2019年度矿山储量年报，截止 2019 年 12 月 31 日，矿区内保有原生锡矿石 122b+333 类资源量*万吨，Sn 金属量*t。由于现有尾矿库库容已满，矿区 2020 年度和 2021 年度未进行生产。矿区采矿规模*万吨/年，按矿山历年实际回采率 95%，贫化率 3%，矿山剩余生产服务年限 4 年。 矿山采矿许可证（证号：*）有效期限自 2012 年 5 月 10 日至 2022 年 5 月 10 日，现采矿证剩余年限不足 3 个月，到期后延续采矿证至 2026 年 5 月 10 日。依据矿山

21、地质环境保护与土地复垦方案编制指南，本方案按照延续采矿证生产年限进行编制，延续采矿许可证的生产服务年限为 4 年。因矿山属于生产矿山，利用原有工程进行生产活动，无新建项目，无基建期。本方案根据矿山采选计划和矿山实地自然条件，确定本方案治理与复垦期 1 年，复垦植被管护期为 3 年，本方案服务年限为 8 年，即 2022-2030 年。 矿山的剩余生产服务年限为 4 年，因此本方案的服务年限即为适用年限为 8 年（2022年 5 月2030 年 5 月），基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，江西省会昌金龙锡业有限公司将重新编制矿山

22、地质环境保护与土地复垦方案。 当本矿矿业权发生转移时， 矿山地质环境保护和土地复垦的责任和义务必须相应转移。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）编制单位简介 江西省地矿资源勘查开发有限公司（资源公司）成立于 2004 年 9 月，为江西省地质局下属单位。2007 年 12 月，与中国 500 强企业新华联集团合作重组，组建了国有控股公司江西省地矿资源勘查开发有限公司。公司成立以来，资产从 100 万元增长到 5.2 亿元，单位职工收入稳步增加，是江西省地质局地勘队伍服务于矿产资源保障、生态文明和一带一路建设的探路者。公司现有各类专业技术人员 120 余人，平均年龄 34 岁。其中，有教授

23、级高级工程师 5 人，高级工程师 20 人，工程师 33 人；有博士 5 人，硕士 39 人，MBA3 人，澳大利亚 JORC 院士 1 人。有各类注册资格人员近 30 人，其中，注册咨询（投资）工程师 7 13 人，注册矿业权评估师 8 人，注册安全工程师 2 人，注册储量评估师 1 人，注册岩土工程师 1 人，注册会计师 1 人，注册税务师 1 人。专业涉及地质找矿、采矿、选矿、冶炼、矿业经济、国际贸易、水工环、矿产资源规划、国情调查与资产清查、绿色矿山建设与生态修复等，是一支专业齐全、梯队合理、勇于创新、精干高效、具国际化视野的优秀地勘队伍。 资源公司各类资质齐全，现有固体矿产勘查（甲级

24、）、工程咨询（甲级）、环境污染治理工程设计和总承包（乙级）、JORC 国际勘查、矿产资源储量评估、矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦方案编制、地质灾害危险性评估、节能评估、国际矿产品贸易等多项资质。在江西、广西、云南、西藏、伊朗、秘鲁等地，公司拥有全资和控股公司 10 余家，拥有省内探矿权 10 个，国内外矿山 4 座，涉及金、银、铜、铅、锌、钨、钼、钒、锂、高岭土、萤石、钾盐等矿种。 近 5 年来，资源公司完成省级审批的矿产资源开发利用、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案近两百个，部级审批的矿山地质环境保护与土地复垦方案两个。 （二）编制工作过程 资源公司接受江西省会昌金龙锡业

25、有限公司对岩背锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作的委托后，成立了该矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制项目组。项目组成员一共 6 人，其中高级工程师 2 人、工程师 3 人、助理工程师 1 人，专业包括水工环2 人，环境工程 1 人，土地管理 1 人、工程测量 1 人、工程造价 1 人。1 名高级工程师担任项目经理，另 1 名高级工程师担任技术负责人，全面负责并指导项目组成员工作，随时掌握项目进度及编制质量，负责项目财务审批等工作。于 2021 年 9 月 10 日9 月 17 日进驻矿山开展矿山地质环境调查、土地资源调查、生态环境调查等工作，2021 年 9 月 28 日9月 30

26、日对野外调查结果与收集资料进行数字化接图、室内资料整理、综合研究分析等，提出了本次方案编制总体思路、矿山治理与复垦复绿总体方向等，2021 年 10 月 1 日开始编制江西省会昌金龙锡业有限公司岩背锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。于 2022年 1 月 10 日-1 月 15 日，进行了野外补充调查工作，并收集矿山最新的相关数据。于 2022年 2 月 14 日将编制完成的 江西省会昌金龙锡业有限公司岩背锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案送至江西省会昌金龙锡业有限公司，其后矿山企业组织各部进行公司内审，其后根据矿山企业评审意见进行修改完善，并于 2022 年 3 月 8 日将江西省会昌金龙

27、锡业有限公司岩背锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案提交至自然资源部政务大厅。 8 一、工作程序 资源公司接受业主委托后，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场踏勘及矿山地质环境、土地资源、植被与水土环境调查，综合分析确定方案服务年限、评估级别、评估范围，进行矿山地质环境问题与土地损毁评估，提出矿山地质环境保护、治理、监测和土地复垦工程设计方案、工作部署安排以及所需经费估（概）算和进度安排等，并提出地质环境保护、治理、监测与土地复垦措施、建议。 本次方案严格按照 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） 、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）、

28、国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南及相关技术标准，依据矿山地质环境、矿区土地复垦调查、矿产资源开发利用方案、相关地方区域规划等进行编制。在方案设计和编制期间，得到了中国地质灾害与防治工程行业协会的悉心指导和提出宝贵意见、建议，得到了江西省自然资源厅、赣州市自然资源局、会昌县自然资源局、会昌县清溪乡政府、江西省会昌金龙锡业有限公司等有关单位的大力支持和协助，在此一并表示衷心感谢。方案编制工作程序详见工作程序框图（图 0.5-1）。 图 0.5-1 工作程序框图 二、工作方法 1、资料收集分析 9 在现场调查前，收集该矿开采初步设计、锡矿资源储量年报、土地利用现状图等资料，了解项目区

29、地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模、占地类型、土地规划等，从而明确本次工作重点；收集地形地质图、工业场地布局图、与土地利用现状图等图件作为评估工作底图及野外工作用图；分析已有收集的资料，初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容；通过现场调查确定需要补充收集的相关资料，并广泛收集项目区区域地质、水工环地质、矿山地质、生态环境、植被土壤、水土检测分析、开采现状、水文气象、社会经济等资料；在方案编制期间，还应根据具体情况收集相应资料，促使方案编制工作及方案内容做到最完善、最全面。 2、野外实地调查 野外调查采用 1:5000 地形地质图做底图，同时参考工业场地布局图、土地利用现状图等图件展

30、开调查，采用线路穿越法、追索法、布点法等方法，使用大疆无人机、GPS 定位、数码相机、野外工兵锹、测绳等野外调查工具。针对矿区内地形地貌、地质环境问题、土地资源、生态环境、地质灾害发育特征和人类活动特征，重点调查矿区工程活动的地质灾害特征、废弃物排放情况、人类活动布局、土地利用现状、土地损毁特征、植物生境状况、水土环境特征及地形地貌地质条件等现状，详细对项目区水文地质、工程地质、矿山地质环境问题等进行调查和测量。查清了矿山地质环境、土地损毁、水土环境现状及存在的问题，已查明矿区地质、地形地貌、植物生境等生态地质环境条件；查清矿山开发方式、开采现状、生产规模、地质遗迹（人文景观）。其次调查了矿区

31、外围的地质灾害发育特征和人类工程活动情况，查明区域地质地貌背景、区域地质灾害发育程度等；并通过走访当地政府工作人员及附近村民（含土地权属人），积极采纳被访问调查相关人员的建议，为编制矿山地质环境保护与土地复垦方案提供科学依据。 3、室内资料整理与综合研究 对收集资料和野外调查资料进行分类整理、综合分析后，确定评估范围、复垦区范围及评估级别，对矿山地质环境影响、土地损毁进行现状评估和预测评估，并提出矿山地质环境保护与土地复垦措施和建议。利用 MapGis 编制江西省会昌岩背锡矿矿山地质环境问题现状图（1:5000）（附图 1）、江西省会昌岩背锡矿土地利用现状图（1:5000）（附图 2）、 江西

32、省会昌岩背锡矿矿山地质环境问题预测图（1:5000） （附图 3）、 江西省会昌岩背锡矿土地损毁预测图（1:5000）（附图 4）、江西省会昌岩背锡矿土地复垦规划图 （1:5000） （附图5） 、江西省会昌岩背锡矿矿山地质环境治理工程部署图 （1:5000） （附图 6）等相关图件，同时编制完成江西省会昌金龙锡业有限公司岩背锡矿矿山地质 10 环境保护与土地复垦方案。 （三）工作评述 本次收集的资料、野外调查成果、水土污染分析等相关工作为方案编制满足矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）及矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）、土地复

33、垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）要求。编制过程中，严格控制质量，经内部质量审核及业主咨询审查后完成，该方案内容齐全，全面反映了矿区地质环境与土地复垦有关情况，调查研究与数据处理方法正确，数据可信，提出的矿山地质环境保护、治理、监测工程措施与土地复垦工程措施、生物措施可行，矿山地质环境保护、治理、监测与土地复垦费用估（概）算依据充分，测算合理，达到了规范要求。 江西省会昌金龙锡业有限公司及江西省地矿资源勘查开发有限公司承诺保证本方案中江西省会昌金龙锡业有限公司及江西省地矿资源勘查开发有限公司承诺保证本方案中涉及的数据和结论的真实性和科学性。涉及的数据和结论的真实性和科学性。 六、岩

34、背锡矿上期方案设计和执行情况岩背锡矿上期方案设计和执行情况 （一）上期矿山地质环境保护与恢复治理方案 1.治理方案概况 2012 年该矿委托江西赣南地质工程院编制了 江西会昌岩背锡矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，并通过江西省原国土资源厅评审备案。 上期方案适用年限为 11 年，即为 2012 年2022 年，5 年后应根据矿山开采实际情况对该方案进行重编或修编。 评估区面积约为 8.79km2。评估区属较重要区，矿山地质环境复杂程度为复杂，矿山地质环境影响评估级别为一级。 据该方案现状评估结果：矿区自然条件下无崩塌、滑坡地质灾害，自然斜坡稳定性好中等，在人工开挖或较强降雨条件下局部有诱发崩塌

35、、滑坡的可能性。采坑岩石较坚硬，工程地质条件较好，目前还未发现较明显崩塌现象发生。但采坑边坡高度较大，局部构造裂隙较发育，存在产生崩滑的可能，采矿时的安全应引起高度重视，以预防崩滑而带来人生安全威胁和损失。 预测评估结果：矿山开采后会对矿区地质环境产生一定影响，诱发地质灾害的可能性较小中等；对地形地貌景观影响和破坏程度较严重；对含水层的破坏较小。 11 2.投资费用 上期矿山地质环境恢复治理工程总投资额为 2049 万元。 3.执行情况 2018 年 5 月 22 日岩背锡矿根据关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见的要求，在九江银行股份有限公司会昌支行设立了

36、岩背锡矿生态修复基金，基金账号：287139500000002849，已经预存资金为 60 万元。 未完成工程包括以下：（1）废石场修建浆砌石挡土墙；（2）采选工业场地、办公生活区生态恢复。 4.未完成的原因 （1）矿山企业委托湖南联盛勘察设计有限公司编制江西省会昌岩背锡矿排土场整改设计，准备按整改设计采用削坡减载方式进行整改，目前未开展生态修复工作。 （2）原方案中拆除矿部和采选工业场地地面设施，并进行生态恢复，是在矿山闭矿后实施，目前矿山正在生产，故未实施该工程。 5、矿山地质环境监测工程 上期方案未设计矿山地质环境监测工程，没有矿山地质环境监测工程投资预算，矿山没有实施矿山地质环境监测工

37、程。 （二）上期土地复垦方案 江西省会昌金龙锡业有限公司未编制过土地复垦方案，故矿山基本未执行相关土地复垦工作。 （三）本期与上期环境治理与土地复垦差异与资金衔接 1. 本期与上期环境治理与土地复垦差异 本期与上期环境治理和土地复垦工程差异详见表 0.6-1。 表 0.6-1 原矿山地质环境保护与恢复治理方案与本方案对比分析表 对比项目 原方案 本方案 对比分析 评估区 范围 8.79km2 9.45km2 本方案综合矿区范围和采矿影响范围确定。 评估结论 地质灾害：影响程度为严重 含水层：较严重 地形地貌景观：严重 水土污染：未评估 地质灾害：露天采场和废石场 4 崩塌、滑坡地质灾害发育程度

38、强，危害程度大，地质灾害危险性大，对地质环境影响程度严重。废石场 1-3崩塌、滑坡地质灾害发育程地质灾害：基本一致。 含水层：本方案考虑采矿过程疏干排水，评估为严重。 地形地貌景观：矿业活动对地形地貌景观造成的破坏主要为工业广场、选厂、尾矿库、废石堆 12 2. 本期与上期环境治理与土地复垦资金衔接 岩背锡矿严格按照财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见和江西省自然资源厅江西省财政厅江西省生态环境厅关于印发江西省矿山生态修复基金管理办法的通知等要求，设立了岩背锡矿生态修复基金，该基金在九江银行股份有限公司会昌支行设立，基金账号：度强，

39、危害程度小，地质灾害危险性中等，影响程度为较严重。矿石堆场 1-5、尾矿库以及其他地面工业设施等崩塌、滑坡、泥石流地质灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小。 含水层：矿区含水层破坏影响程度严重。 地形地貌景观：露天采场、废石场和尾矿库等矿山工业设施对评估区地形地貌景观破坏程度严重。 水土污染：对评估区水土环境污染程度较轻。 场等，评估为严重。 水土污染：原方案未涉及。 治理工程 露天采场： 种植乔木+水库自然蓄水，采场南侧坡后修建排水沟，采场边坡危岩清除； 废石场 4：开挖台阶，修建截排水沟，挡土墙，植树绿化。 自然斜坡、 人工切坡监测。 其他区域未设置治理工程。 露天采场：危岩清除，围挡警示

40、、修建排水沟，自然蓄水人工湖，覆土绿化基本一致。 废石场 4：整改之后，修建排水沟，覆土绿化，减少工程。 废石场 1-3：修建挡土墙，覆土绿化。 矿石堆场 1-5 和尾矿库覆土绿化。 自然斜坡、人工切坡监测，一致。 采选工业场地等：本方案未实施。 本方案是针对延续采矿证 4 年开采计划开展地质环境治理工作，因采选工业场地等在采矿许可证到期后仍将继续延续生产，故采选工业场地等各类设施用地未采取生态修复工程。 其次，矿山已开展废石场 4 整改工作，整改后整理成台阶，能有效降低崩塌、滑坡地质灾害发生，不再设置挡土墙。 矿石堆场和尾矿库的生态修复纳入到了土地复垦工程中。 监测工程 露采坑、尾矿库边坡稳

41、定性状况，及选厂等设施地面稳定性监测，布置监测点 8 个。其他地质灾害、含水层、地形地貌、水土污染均未设计监测点。 滑坡、崩塌等地质灾害，设置了 8 个监测点； 泥石流 3 个监测点； 含水层设置了 4 个监测点； 水土污染设置了 6 个监测点； 复垦监测设置 15 个监测点。 本方案完善了矿山地质环境监测，增加了相应的监测点。 投资费用 2049 万元 469.84 万元 原矿山地质环境保护与恢复治理方案包含了土地复垦的内容。 13 287139500000002849，已经预存生态修复基金 60 万元。后续矿山保证按照国家地方相关要求继续缴存，并承诺：累计计提的基金不能满足年度矿山生态修复

42、实际所需费用时，以本累计计提的基金不能满足年度矿山生态修复实际所需费用时，以本年开展矿山地质环境年开展矿山地质环境治理和土地复垦实治理和土地复垦实际所需费用进行补足。际所需费用进行补足。 14 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 1）矿山名称：江西省会昌岩背锡矿； 2）矿区法人单位：江西省会昌金龙锡业有限公司； 3）建设性质：续建项目； 4）开采矿种：锡矿； 5）矿区面积：0.1551km2； 6）生产规模：*万 t/a； 7）开采方式：露天开采； 8）开拓运输：公路开拓汽车运输； 9）采矿方法：组合台阶采矿法； 10）选矿方法：三段开路破碎阶段磨矿阶段选别的重一浮一重流程； 11

43、）矿山延续采矿证生产服务年限：4 年。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 岩背锡矿位于会昌县城195 方位，直距约50公里处，地理坐标：北纬*；东经*，面积0.1551平方公里，行政区划属会昌县清溪乡管辖。矿区西北部有清溪筠门岭乡级水泥公路与矿山公路衔接，至筠门岭镇与206国道相连，交通尚属方便（见图1.2-1 矿区交通位置图）。 岩背锡矿的采矿许可证，证号*，有效期限为 2012 年 5 月 10 日至 2022 年 5 月10 日，采矿证生产规模*万 t/a，面积 0.1551km2，平面范围由 10 个拐点坐标圈定，开采深度由 320m 到 150m 标高，详见表 1.2-1

44、。 图 1.2-1 矿山交通位置图 表 1.2-1 现有采矿许可证矿区范围拐点坐标表 拐点号 西安 80 坐标 国家 2000 坐标 X Y X Y 1 * * * * 2 * * * * 3 * * * * 4 * * * * 15 5 * * * * 6 * * * * 7 * * * * 8 * * * * 9 * * * * 10 * * * * 矿区面积 0.1551 平方公里 开采深度 由 320 米至 150 米标高 共有 10 个拐点圈定 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 本报告依据南方冶金学院研究设计院编制的 江西省会昌岩背锡矿开采方案设计报告（2005 年）

45、，设计矿山采矿方式为露天开采、公路运输开拓，采矿方法为组合台阶采矿法，选矿流程为：阶段磨矿阶段选别重选浮选重选。实际采选操作，也按照当初设计方案进行。现将设计的主要内容概述如下： （一）项目工程布局（一）项目工程布局 根据现场调查及设计，矿山目前使用的工业场地有矿部及生活区、选矿场地、矿石堆放场地、露天采场、废石堆放场地、尾矿库以及运输道路。本次项目后续开采方式为露天开采，地面利用原有已建工程，不再新建地面工程，地面总平面布局保持不变。 岩背锡矿矿山平面总布置详见图 1.3-1。矿山各分区场地情况见表 1.3-1 图 1.3-1 岩背锡矿总平面布置图 表 1.3-1 矿山主要场地情况一览表 场

46、地名称 场地情况说明 占地面积/hm2 露天采场 岩背锡矿目前形成了一个露天采场， 主要作为矿区采矿作业的主要场地， 露天采场已经形成+435m、 +420m、 +395m、 +380m、 +365m、+350m、 +335m、 +320m、 +300m、 +285m、 +278m、 +270m、 +260m、+250m、 +240m、 +230m、 +220m、 +210m、 +200m、 +190m共20个台阶，台阶坡面角65 ，安全平台宽8m，清扫平台宽13m。设计露天采坑+281m标高以上为山坡露天开采，+281m标高以下为凹陷露天开采。 21.85 矿部及生活区 办公楼 位于矿部及生

47、活场地的西侧， 主要建有2座办公楼， 一座位老的生产技术楼，另一座为新建的行政办公室楼。 4.94 职工宿舍 职工宿舍主要用于职工居住，矿山企业已有3个区域建有职工宿舍。 仓库 仓库位于职工宿舍的东面， 主要用于堆放一些生产材料以及劳保物质 职工食堂 职工食堂位于办公楼的北东面。 招待所 招待所位于矿部及生活区的西部侧。 16 场地名称 场地情况说明 占地面积/hm2 休闲广场 休闲广场主要包括全面健身器材区、 休闲花园区以及篮球场， 该场地主要位于职工宿舍附近。 选矿工业场地 一和二车间 一和二车间位于采矿场的西南侧，采用砖混结构。 1.32 三车间 三车间位于采矿场的西南侧，采用砖混结构。

48、 1.61 四、五车间 四、五车间位于采场东北部，均为砖混结构。 1.15 尾矿回收车间 尾矿回收车间位于四、五车间的东南面。 1.08 破碎堆矿场 位于四、五车间的东北面，主要用于堆放破碎的矿石。 1.56 废石堆放场地 废石场1 废石场1位于三车间的东侧。 5.11 废石场2 废石场2位于废石场1的东侧。 1.38 废石场3 废石场3位于露天采场的东南侧。 7.19 废石场4 废石场4位于废石场1的南侧 35.58 矿石堆放场地 矿石堆场1 矿石堆场1位于露天采场西北侧 1.28 矿石堆场2 矿石堆场2位于露天采场东侧 3.31 矿石堆场3 矿石堆场3位于矿石堆场2东侧 2.70 矿石堆场

49、4 矿石堆场4位于矿石堆场3东侧 2.11 矿石堆场5 矿石堆场5位于矿石堆场3与矿石堆场4南侧 1.06 尾矿库 一车间尾矿库 一车间尾矿库（原锡矿尾矿库）位于一车间北面 2.66 黄荆坝尾矿库 黄荆坝尾矿库（包含曲水坑尾矿库）位于四、五车间的东面 43.89 污水处理厂 污水处理厂主要是对黄荆坝尾矿库内的库内的废水进行处理， 位于黄荆坝尾矿库下游坝体的东北侧 0.15 矿山道路 矿山道路 连接已有矿山各类工程的矿山道路（扣除工程内部的矿山道路） 0.59 合计 140.52 注:选矿车间均紧邻尾矿库，尾砂输送管线在选矿车间场地和尾矿库场地内部，占地面积不再单独统计。 1、露天采场 矿山目前

50、已经形成 1 个露天采场。现形成的露天采场面积约 21.85hm2。露天开采采用公路开拓汽车运输的方式，设计露天开采工作台阶高度 10m，最终台阶按 2 个工作台阶并段为 1 个， 最终台阶高 20m。 目前矿区已经形成+435m、 +420m、 +395m、 +380m、 +365m、+350m、 +335m、 +320m、 +300m、 +285m、 +278m、 +270m、 +260m、 +250m、 +240m、 +230m、+220m、+210m、+200m、+190m 共 20 个台阶，台阶坡面角 65 ，安全平台宽 8m，清扫平台宽 13m。设计露天采坑+281m 标高以上为山