乡镇机构改革调研报告模板分享.docx
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1、乡镇机构改革调研报告模板分享一、基本概况乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部,305国道穿越境内,东连玉田皋乡,隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望,南接赤峰市松山区哈拉道口镇,西与东庄头营乡相邻,北与那什罕苏木接壤。南北长28公里,东西宽24公里,呈不规则不长方形,行政区域总面积56.8万亩,其中耕地面积11.2万亩(水浇地面积4.5万亩),林地18万亩,人工及飞播牧草保存面积13.3万亩,草地8万亩,森林覆盖率32%。乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会,61个村民小组,39个自然村,全镇总户数6191户,总人口23162人,其中少数民族1229人,非农业人口近4000人。2004年粮豆产量3000万公
2、斤,牧业年度家畜存栏5.6万头只;2004年镇级财政收入416万元,农夫人均纯收入1700元。全镇干部、老师、离退休人员、遗属、民政供给人员共780人,每30人供给1人,财政供给率极高。二、人员编制及工资现状全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。共39人(含财政所人员9人),其中男27人,女12人,平均工龄21年,平均年龄40.8岁,其中50岁以上1人,文化结构为高校本科13人,大专12人,中专10人,中学4人,行政机构编制为29个,超编10个;党政配置领导职数8个,其中正科3人,副科5人。事业单位设立12个职能相对独立的站办所,共有96人(含自聘人员9人)。其中男64人,女32人,平均
3、工龄18年,平均年龄38岁,50岁以上4人。文化结构为本科8人,大专27人,中专40人,中学21人,事业单位机构编制为62个,超编34个。事业单位人员中,有干部52人,合同制工人29人,全民工人6人,大集体工人2人,计生聘请3人,畜牧大集体2人,文化聘请2人。全部工人身份人员,由于镇政府背着1176万元的债务包袱,财政乏力,均未上交统筹保险,存在着严峻的后顾之忧。乡镇近几年来总的趋势是:人员逐步增多(2002年后主要是安置转业兵),编制基本不变,工作量大幅度削减,工资有所上调,工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人,2004年事业单位人员工资缺口达52万元。三、取消农牧业税之前,镇
4、政府日常工作主要有哪些取消农牧业税之前,镇政府日常工作主要有:(1)税费征缴;(2)马路会战;(3)生态建设会战;(4)专项推动种养业;(5)迎检达标软件(计生、党建、综治等)。四、取消农牧业税后,哪些职能不存在了,哪些需保留,哪些需强化取消农牧业税后,政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济惩罚,乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了,财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的留意力全部转移到建设和发展上来。应保留的职能是:引导生态及马路会战,引导示范推广农牧业产业化。应强化的职能是:(1)提高群众的全面素养,强化对农牧民好用科技、政策、法制的培训。(2)实施农田水利生态等基础建设项
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