德国农业经营体系研究.pdf

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1、世磬囊业W。rid Agriculture德国农业经营体系研究蔡伟12杜丹23摘要：德国是世界上著名的农业生产大国和出口大国，农业的竞争力处于世界领先地位。德国完善的农业经营体系保证了农业的高效生产和农产品价值的实现，促进了农业经济的健康发展。德国的农业经营体系主要包括农业经营主体和农业服务主体两部分。家庭农场是德国农业经营体系的主要经营主体，起着基础性的作用。“四位一体”农业社会化服务体系是德国农业经营体系的重要支撑，是服务主体。本文在研究德国农业经营体系的基础上，结合中国实际，提出了构建以家庭农场经营为经营主体、以具有中国特色的“四位一体”社会化服务体系为支撑的新型农业经营体系。关键词：德

2、国农业；农业经营体系；家庭农场；农业社会服务化体系DOI：1013856icnl卜1097s201407037德国是世界著名的农业生产国，2010年，德国的农业用地大约为德国土地总面积的50，农业年均总产值为200亿欧元左右，是德国GDP的重要组成部分。德国的效益农业、科技农业、生态农业享誉世界。德国农业取得的成绩与德国健全的农业经济经营体系是分不开的。借鉴德国农业经济经营体系建设的成功经验，立足中国实际，构建具有中国特色的新型农业经营体系是本文研究的核心内容。20世纪50年代，德国一个农场只能养活10人，目前，同等面积农场大约可以养活140人(丁声俊，2013)。就目前来看，德国农业始终保持

3、着稳定的发展态势，在欧盟成员中处于领先地位。一1661机械化程度高 20世纪50年代中期，德国就开始了农业技术革命。到20世纪70年代，德国基本实现了农业生产机械化。按照每千公顷农用地拥有124辆拖拉机的数量来看，德国农业机械装备水平在欧洲排名第一(黎海波，2005)。随着农业机械化水平的提高，德国农业使用的劳动力大幅减少，由1993年的127万人，降低到目前的758万人(丁声俊，2013)。2农业组织化程度高 德国农村有大量的农业基金项目：2013年重庆市社会科学规划一般项目(编号：2013YBMKl50)；重庆青年职业技术学院科研创新团队建设项目(编号：qzykt2014001)。作者简介

4、：蔡伟(1972)，女，重庆北碚人，副教授，研究方向：经济信息管理；杜丹(1975)男，湖北秭归人讲师研究方向：物流经济，市场经济运行与宏观调控。万方数据世专嚎业Worid A加cuIture 20147(总423)生产联合体和各样的农业合作社，涉及方方面面。2010年，有各种联合体1 079个，各类合作社1万多个，覆盖了农产品的生产、加工、销售和服务的各个环节(李晓俐等，2010)，在德国每4个人中就有1个是合作社社员(丁声俊，2013)。3农产品自给率和收入 在德国，八成以上的农产品都可以实现自给只有一小部分依靠进口。德国农业主要以家庭农场经营为主，农民的收入普遍较高。根据联邦统计局统计，

5、2005-2009年，德国农民人均收入或纯利润在36万5万欧元(丁声俊2013)。4农业科技含量高 德国十分重视农业科学研究工作全国各地都设有农业科研院所，全面开展农业创新和农业研究。如转基因技术、新品种选育及种苗技术、新的栽培技术以及病虫害防治技术等，极大地提高了德国农业生产的技术水平。在农业信息方面德国利用计算机和网络技术，建成了地理信息系统、全球定位系统和遥感系统，并将这一技术应用于农业资源和灾害的检测预报上。德国的农业之所以能保持如此迅猛的发展势头，取得令人瞩目的成绩，这与完善的农业经营体系分不开。德国的农业经营体系主要包括家庭农场经营主体和农业社会化服务体系两部分。一系列的农业扶持和

6、补贴政策夯实了家庭农场的农业生产经营主体地位。运作有序的“四位一体”的社会化服务体系是德国农业经营体系的服务主体。1家庭农场是德国农业经营体系的经营主体家庭农场是德国农业生产的主要是组织形式，它能够有效地将分散经营的土地及资源聚合在一起，运用先进的生产方式和手段组织生产和管理，实现规模经营。德国及其他发达国家经验表明，发展家庭农场是现代农业发展中的最优组织形式。家庭农场经营促使了德国农业机械化和信息化的发展。反过来，农业机械化和信息化的发展也有助于推动农业生产经营的规模化。2013年，德国家庭农场达到38万个，其中经营规模在100hm2以上的大型农场有293万个在30100hm!的中型农场有1

7、04万个，230hm：的小型农场有2185万个，2hm：以下的微型农场有267万个。由此可见，家庭农场是德国农业生产的经营主体。2013年，德国在75hm2以下的农场呈减少趋势；而75hm2以上的农场则呈增加趋势(丁声俊，2013)。在德国，人们把经营规模在60hm2以上的农场称为有生命力的企业。(1)健全的法律法规。成功实现了土地流转。德国的农业法确定了农民的土地权归农民，可以自由交易。家庭农场通过购买、租用原土地所有者的土地，实现了家庭农场经营规模的扩大。土地交易法规范了买卖双方的土地交易行为，对出让可能导致土地的分散化或细碎化、出让价格与土地价值明显不符或者改变农业用途的土地，不准出让。

8、土地整理法保证了不同所有者的农地可以进行互换、重新登记，并加以平整改造，使土地连成一片，这是土地规模化的基础。(2)成立“农业养老金银行”。为家庭农场提供融资服务，农业投资额约合人民币958万958万元的小型项目，可提供偿还期10年、利率不超过5的优惠贷款；投资额约合人民币479万11975万元的大项目，可提供申请利率不超过5、偿还期20年的优惠贷款(李晓俐等，2010)。(3)针对不同的税种，分别制定出不同的优惠政策。对各农业企业和农业合作社可免交营业税和机动车辆税等。对于各农业企业联合体也给予了十分优惠的税收政策规定自其成立之日起，每年都可以享受一定的法人税免税优惠。在能源税方面。德国也给

9、予了农业市场较大的优惠，如果企业是从可再生能源发电站购电，则可免缴全部税费。2“四位一体”的农业社会化服务体系是农业经营体系的服务主体 德国农业市场的有序发展，与它日益完备的社会化服务体系是分不开。目前德国的农业社会化服务体系实现了农产品生产、加工、销售、服务的一体化，主要由4大服务组织构成，即合作社联盟、农民联合会、农业联合会和农业协会(李炳坤，1994)。各个服务组织都是民间的、由农户自愿参与组建。每个服务组织都有相应的法律法规来规范，这样保证了服务组织的有序运行。对合作社联盟来说，它主要由农业合作社、信用合作社、手工业和商业合作社3大系统组成，主要解决农产品生产、销售、贷款等问题。而农业

10、协会作为农民和农业利益的代表在国家与社会的良性互动循1 67万方数据世寥震业w。rld Agri cuhure环中产生重要影响，通过农协来影响政府决策，使政府的政策有利于农民。在德国90以上的农民都参加了农业协会。李炳坤(1994)认为，没有民间组织所构成的完备的社会化服务网络，就没有成熟的农业市场经济制度，也没有发达的现代化农业。加快构建新型农业经营体系，是党的十八届三中全会针对当前农业农村发展的新形势，以及同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的要求，提出的进一步深化农村改革的重大任务。陈锡文指出，构建新型农业经营体系，必须从培育新型的农业生产经营主体和服务主体人手。德国运行良好的

11、农业经营体系为中国提供了成功经验。德国的农业经营体系包括家庭农场经营主体和农业社会服务化体系两部分。在培育家庭农场主体方面，德国的做法是，健全的土地流转制度，实现了土地流转，保证了家庭农场的规模化经营；德国的支农、惠农政策，提高了家庭农场从事农业生产的积极性；市场与政府的合理分工，实现资源的优化配置，保证了农业市场的健康发展，德国的职业教育培育了新型家庭农场的劳动者。高素质、高技能的农业劳动者是德国家庭农场的智力支持。德国的“合作社联盟、农民联合会、农业联合会和农业协会”四位一体的农业社会化服务体系是德国农业经营体系的重要支撑。各种服务组织的有效运行和协同创新，实现了农产品生产、加工、销售、服

12、务的一体化。一168一参考文献丁声俊201 3实体、实业、实效德国农业的显著特征J世界农业(8)：81 6韩长赋2011加快推进农业现代化努力实现“三化”同步发展J农业经济问题(11)黎海波2005德国农业机械化的发展情况及特征J福建农机(4)：38李晓俐，陈阳2010德国农业、农村发展模式及对中国的启示J农业展望(3)：5053李炳坤1994德国农业市场经济制度的考察及其启示J管理世界(4)：8690刘惠兰杜芳供销合作社重装归来?一供销合作社综合改革试点调研N经济日报，2014-64中华人民共和国国家统计局20122012年中国统计年鉴M北京：中国经济出版社苏昕，王可山，张淑敏2014我国家庭农场发展极其规模探讨基于资源禀赋视角J农业经济问题(5)：9徐会苹2013德国家庭农场发展对中国发展家庭农场的启示J河南师范大学学报：哲学社会科学版(4)：7073叶正伟2002我国农业现状特点与可持续发展对策研究I-J农村经济(5)：8杨建利，周茂同2014我国发展家庭农场的障碍及对策J经济纵横(2)：4953本书编写组2013中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定辅导读本M北京：人民出版社(11)：189一】96作者单位：1解放军信息工程大学2重庆青年职业技术学院3西南大学经济管理学院万方数据