建设行政执法现状调研报告.docx

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1、建设行政执法现状调研报告供应一篇调研报告范文，作为参考一、各县市区建设行政执法总体状况从这次行政执法督导检查的总体状况看，各县（市、区）建设行政主管部门，在仔细贯彻执行国家和省、市关于加强法制建设，推动依法行政的各项工作部署，执行国家有关法律法规，加强建设市场监管，规范行政执法行为等方面做了大量工作，取得了肯定成效。（一）领导重视程度高，基础工作比较扎实。1、各单位基本做到了法制工作制度比较健全，领导分工明确。、县、县、县建设局法制工作机构健全，建设执法工作职责分明，基本做到法制工作有人专管，依法行政工作有部署、有落实；2、重视发挥法制部门的作用。市建设局高度重视法制工作，机构人员配备较强，各

2、项职责全面到位，法制工作主动主动，成效显著，尤其是在普法、立法、行政执法和执法监督中，较好的发挥了法制机构的作用，促进了依法行政工作水平不断提高。县建设局在规范行政惩罚自由裁量权工作中，结合本县实际，将部、省、市的有关文件、制度和五五普法工作制度装订成册，便于查阅；3、重视法制培训和宣扬教化工作，深化开展五五普法宣扬教化，增加了建设系统干部职工依法行政的主动性和自觉性。、县、建设局、马头工业城建设局和综合执法局举办了行政执法培训班，收到了较好的效果。4、健全和落实各项规章制度。各县（市、区）在依法行政工作中做了大量工作，完善了规章制度，规范了执法行为，基本避开了不作为和乱作为现象的发生，确保了

3、建设市场和各项建设事业的健康发展。在依法行政的制度建设等基础性工作较好的单位是、峰峰、县、县、临漳、涉县、建设局。违法行为记录、执法状况报告和统计报表上报较好的单位是开展较好的单位是、峰峰建设局。（二）市场监管状况良好，市场行为比较规范。1、从被检查各县（市、区）的在建工程状况看，基本做到了各方市场主体现场管理的台账、资料、日志齐全；建设项目的土地、规划、招投标、质检、安检、施工许可审批手续完备，总体状况良好；2、大部分县（市、区）建设局设立了专职的建设稽查队伍，峰峰建设局还配备了用于市场稽查具有录音录像功能的执法仪，县建设局购置了电动执法巡逻车，加强了对建设市场的监督管理，在维护市场正常秩序

4、，规范企业市场行为方面发挥了主动作用。在规范市场行为方面做的较好的是：峰峰、临漳、县建设局。3、拆迁工作。大多数县（市、区）的拆迁管理机构比较健全，县、市、县在拆迁许可和裁决方面做的较好。（三）行政惩罚行为起先逐步规范。惩罚案卷查阅状况。检查中发觉，凡有行政惩罚案件的单位，均能根据行政惩罚法规定，执行法定的惩罚程序和自由裁量标准，运用省住建厅统一印发的行政惩罚文书。在惩罚程序和案卷质量方面做的较好的是：、县、县、，工业城建设局简易惩罚案卷制作比较规范。通过督导检查，进一步规范了惩罚程序和案卷制作。二、存在的主要问题1、在法制建设方面：一是个别单位法制机构、执法机构和执法队伍不健全，执法不到位，

5、监管不到位的问题比较突出；二是有的单位基层执法人员法律素养不高，业务实力不强，综合执法实力相对薄弱；三是违法行为记录、行政执法报告和统计报表制度普遍落实不好；四是个别单位依法行政意识有待进一步提高，依法行政的基础性工作有待进一步加强。2、在行政执法程序方面：一是有的建筑工程存在审批程序倒置、时间不连接现象，个别项目施工许可证在立项、规划之前；二是有的行政惩罚存在调查笔录制作不规范、惩罚文书运用错误；在内容填写上不仔细、不规范、字迹潦草，内容过于简洁，尤其调查笔录问题最多。三是违法行为定性不精确，惩罚程序不完整，有的非法工程没有对应当惩罚的违法行为人依法实施行政惩罚；四是惩罚审批表不经法制机构审

6、查，有的没有主管领导审批看法，只加盖了局行政印章；五是落实行政惩罚自由裁量权标准及相关制度还须要进一步加强。3、在房屋拆迁执法行为方面：一是今年以来，大部分县的拆迁项目由于是集体土地，不具备核发拆迁许可证条件，因而多采纳土地储备或者行政拆迁的方法，拆迁程序上不规范的问题比较普遍；二是有的县拆迁管理机构不健全，执法不力，监管不到位的问题突出；三是对房屋拆迁法律法规以及相关政策的相识理解不到位，影响依法拆迁工作的正常开展；四是对拆迁文书、案卷、档案资料管理不规范。4、在建筑施工现场监管方面：主要存在提前开工、审批手续不全，许可备案文书缺项或不规范、时间倒置，监理人员不到位、个别工程审批时间有涂改现

7、象；尤其是有的县对建设市场存在重审批、轻监管，对施工现场稽查不力，对违法行为查处不严，至今无一例行政惩罚案件。检查组在督导检查中，对发觉的问题均当场进行了订正；对每一个案卷从立案到结案逐一查阅，当场指出存在的问题、不足，并就问题的缘由进行分析，对如何改进进行指导。各单位存在的问题详见行政执法督导检查发觉问题一览表。三、下一步改进工作的看法和建议1、要高度重视，仔细整改。对行政执法工作中存在的突出问题进行仔细整改，是全面提高行政执法工作水平的一项重要工作。一是要加强法制机构建设。各县（市、区）建设局要依据依法行政的要求，强化法制机构的力气，选拔素养好、懂法律、业务精、实力强的骨干充溢到法制工作岗

8、位上，以适应法制工作的形势和任务须要；二是各单位要进一步提高相识，针对检查组提出的问题，举一反三，对依法行政和行政执法工作进行一次回头看，全面查找工作漏洞，深化分析产生问题的缘由，分门别类提出处理看法，抓紧落实整改措施。要加大批后监管力度，完善监督制约机制，创新行政执法方式，切实加强对建设市场的监督管理；三是要将本次检查所发觉市场主体存在的违法违规问题，作为近期查处的重点，组织力气进行重点调查，依法从快、从严处理；四是对严峻违法违规的典型案件，要在媒体上曝光，震慑各种违法违规行为。同时，组织对市场行为的专项检查，刚好发觉违法违规问题，加大查处力度，维护正常的房地产市场、房屋拆迁秩序，切实维护人

9、民群众的合法权益。2、严格审批程序，规范执法行为。在实施城镇面貌三年大变样的形势下，要处理好行政提速、简化程序、特事特办与依法行政的关系，作出各种行政许可、拆迁裁决，必需严格依照法律法规及国家、省、市有关规定进行，仔细审查申请人的资格和提交的有关材料，依法认定有关事实，根据法定标准、程序，在审核有关资料、程序合法性的基础上作出许可、裁决确定。对达到听证标准的许可、裁决，必需严格依照国家及省、市的有关规定组织听证。要根据国家、省的规范行政许可、拆迁裁决、行政惩罚文书的规定，仔细制作法律文书，规范许可证件格式，提高案卷质量。3、加强培训指导，提高执法水平。一是各单位要高度重视加强行政执法人员法律法

10、规的学习。要结合国家六五法制宣扬教化规划，抓好本单位的普法工作，领导干部要带头学法用法，提高法律素养。要常常组织专题法制讲座，强化行政执法人员法律学问的学习。二是针对目前我市实际和各县市区的要求，年市局将加强对建筑市场执法人员和房屋拆迁管理人员的培训工作，以相关法律法规和专业执法业务学问为重点，以基层执法人员为主要对象，组织培训学习；三是根据市建设局印发的行政惩罚自由裁量权基准化文件汇编和行政执法常用案卷好用手册的统一要求，开展行政执法案例分析、现场观摩、沟通学习，以及标准化案卷评查活动，进一步提高一线执法人员行政执法的实际操作实力和案卷制作实力；四是要针对区县执法人员业务实力参差不齐和当前工

11、作实际，结合部分县、区的要求，相关部门要进一步加强对区、县的业务指导，派出业务骨干到基层、到执法工作第一线面对面进行辅导示范，进一步提高基层行政执法人员的综合执法实力；五是要根据执法责任制和层级管理要求，接着深化开展行政执法专项检查和综合考评活动，督促检查各单位的依法行政、执法责任制、行政许可、行政惩罚、行政惩罚自由裁量权、批后监管等各项法律、法规以及相关制度的执行和落实状况。要通过上述措施，实现全市执法队伍建设和依法行政工作整体水平的提高，为全市的建设事业健康发展保驾护航，为城镇建设三年上水平，要先行奠定良好基础。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页