县基层党建调研报告范本.docx

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1、县基层党建调研报告范本如何把总书记的要求落到实处，形成大抓基层的显明导向?带着这个问题，我们于2022年12月6日至8日，到浙江省金华市进行了调研。巧的是，我们刚到金华，正赶上市委召开第四季度基层党建工作现场推动会。我们随与会同志一起，上午实地看了1个村和3个社区，下午听了不同层面负责同志的发言和市委主要负责同志的点评。会后又到3个县市区的部分乡镇、村、社区和企业作了实地调研。短短几天的所见所闻，使我们感受很深：基层党建好不好，县委书记是关键，但谁来抓县委书记?怎样使县委书记不遗余力、履职尽责?金华市的做法很好地回答了这个问题。他们紧紧围绕“书记抓、抓书记”这个关键加强制度设计，通过开展年度述

2、职、季度例会、明查暗访、考核评议，层层传导责任，持续不停推动，把县市区委书记基层党建工作责任制详细化，形成了大抓基层、常抓不懈、狠抓落实的机制和导向。“书记带头抓党建，抓什么、怎么抓，是最好的指挥棒和风向标。”浙江省委组织部有关负责同志说，“这个方法最大的好处，就是调动了书记的主动性，牵一发而动全身，收到了以上带下、聚力基层、强基固本的效果。”一、一年一述职：全面检验履责状况党要管党、从严治党，首先是党的书记要管党治党。针对个别地方存在的重经济轻党建、党委书记抓党建投入精力不够，甚至以党委职能部门工作代替书记全面履责的状况，金华徐加爱在县市区委书记会议上旗帜显明地提出：“抓党建就是抓发展促稳定

3、保民生，县市区委书记必需把党建工作牢牢抓在手上，须臾不能放松。”正是在这一理念引领下，金华市强化县市区委书记责任，创新年度述职制度，倒逼他们增加责任感和自觉性。每年3月召开的基层党建述职会，都让与会的县市区委书记触动很深：不念稿子不讲套话，用8分钟汇报自己一年来抓基层党建最满足的3件事和最不满足的1件事。参与会议的有市委委员、候补委员，市委党建工作领导小组成员，还有部分党代表。述职后，市委常委对所联系县市区的工作进行点评;逐一点评，确定成果，指出问题，提出整改要求。“这是在考我们抓基层党建的真功夫!假如平常不抓，没有切身感受，关键时候就讲不出来。看起来是讲4件事，其实比汇报全面工作还难。”“台

4、上一分钟，台下十年功。想要述得好，先要干得好。几分钟的述职，考察的是对基层党建工作的熟识程度、重视程度和实干程度。”有的县市区委书记说起此事很有感慨。金华市委常委、武义县委书记钟关华深有感受地说，“抓基层打基础不是一句空洞的口号，关键是要动真的来实的，走出靠基层抓基层的怪圈。每年述职就是一个很好的抓手，事实上是对各级书记抓基层党建的综合检验，就像赶考，有压力、有责任，才有收获、有效果。”“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。”像这样的基层党建述职会，除了县市区，金华市已在乡镇、街道全面推开，常常想党建、议党建、抓党建，成为各级党委书记的共识和自觉行动，渐渐激活了党建工作“一池春

5、水”。二、一季一例会：现场练兵比学赶超“县委书记抓基层党建，重在平常，贵在常常。”徐加爱说，“最担忧的就是不下深水，冷一阵、热一阵，解决不了实际问题，党建工作年年岁岁花相像，老在原地打转转。”金华市从2022年起先，推行县市区委书记抓基层党建季度例会制度，引导他们常常抓、抓常常，以钉钉子精神推动工作落实。例会每次确定一个主题，以现场会形式召开，带着县市区委书记，利用半天实地考察观摩1-2个县市区，再利用半天开会沟通、集中研讨。去年第四季度的例会12月6日在金东区召开，主题是基层服务型党组织建设。这个区以“两强两优”(服务功能强、实力强，服务机制优、业绩优)为载体，打造服务型党组织建设“金东模式

6、”，一些专家学者和新闻媒体很早就赐予关注。与会人员考察了金东区部分非公企业、乡镇、村、社区和网络、产业党组织，着重就如何推动服务型党组织建设进行了沟通探讨。“现场会看得全面，议得透彻，有没有实货一目了然，事实上是场季考，是对我们工作的阶段考试和现场检验”。说起这次例会，金东区委主要负责同志既感欣慰，也别有一番味道在心头：“绣一朵花简洁，造一个盆景简单，难得是根深叶茂，春色满园。”“上次例会支配的任务，就是下次例会检查的重点。”金华市委常委、东阳徐建华说，“例会制度设计看似简洁，但却是有力的引擎，使我们抓工作不敢停、不能停，也停不下来。事实上，也只有这样，工作才能见效。”有的县市区组织部长谈到：

7、“在哪开会，不搞轮番坐庄，不平衡照看，而是先由县市区申报，然后市里综合探讨，选取季度工作有改变、有进步、有特色的作为现场。”“不在我们这里开会、丢面子是小事，拿不出实招新招，抓不好党建工作是大事”，一些县市区委书记坦言，“现场会看似相互学习，但更是交叉检查，逼着我们创新实干，平常多下功夫，推出品牌项目和拳头产品。”市委组织部副部长姚激扬说：“这种会议方式，有利于快速推广创新阅历，有利于研讨党建难题，有利于明确工作重点。”以此为推动，近几年金华市基层党建工作取得累累硕果，基层党组织“五星争创”、乡镇“全科干部”队伍建设等阅历在全省推广，“全科干部”的提法还写入了浙江省委第十三届四次全会报告。三、

8、不定期明察暗访：望闻问切对症下药“基层党建工作，落实在基层，成效也主要体现在基层。须要我们很好地探讨抓详细、抓究竟的方法，解决最终一公里和抓而不实等问题”。金华市委常委、组织部长暖和着重介绍了这方面的状况。2022年5月，市委聘请13名退出现职、党建工作阅历丰富的县处级领导干部作为“市委组织员”，组成市委党建工作组，担负督促指导基层党建的职责。去年以来，“市委组织员”带队组成的督查组，先后对县市区基层党建状况开展了5次专项督查，抽查村、社区和非公企业等200多个，走访党员群众900多名，梳理排摸问题46个。督查状况尤其是发觉的问题，刚好向市委报告，并提出看法建议。同时帮助基层 “问诊把脉”，下

9、达“整改通知书”，使基层单位明确方向、对症下药，尽快解决问题。明察之外，还有不定期暗访。近两年，市委整合力气，组织了多次暗访，暗访状况照实反馈县市区委书记，整改状况则作为下一步检查的“必查项目”。去年围绕选好村党组织带头人，盯住村“两委”换届不放，连续开展了3次抽查暗访，对发觉和查出的贿选、违规操作等问题，在全市通报，督促各地警醒起来，杜绝类似问题发生。徐加爱事先不打招呼、不预设线路，7次到乡镇、村暗访了解状况。去年9月、10月，他先后对义乌市、兰溪市的几个村进行暗访，发觉了一些问题，并与县市区委书记沟通想法，约谈了乡镇党委书记，提出了限期整改要求。12月3日至5日，他又对这几个村进行了回访，

10、实地察看状况，了解群众反映，对整改工作赐予了确定。“真刀真枪检查，原汁原味反馈，使我们脸红出汗坐不住，是个很大的触动。”一些县市区委书记依据明察暗访指出的问题，狠抓基层组织建设政策措施落实，牵头开展基层党建整改落实集中行动，把难点变成亮点，把“点上的花”结成“面上的果”，全面提升了基层党建工作水平。四、考核评议：量化评分群众评判“抓基层党建工作，导向要显明，不能干多干少、干好干坏一个样。”徐加爱认为，大抓基层，很重要的是用好党建考核这个指挥棒。金华市委出台了县市区委书记履行基层党建工作责任制考评方法，每年对县市区委书记部署、推动、落实基层党建工作的状况，进行量化考评。考评分日常履职、年度述职两

11、部分。日常履职考评包括带头谋划部署、加强基础工作、督促重点工作3部分、17项详细内容，由市委党建工作领导小组组织实施。年度述职考评由参与述职会人员依据述职状况，书面评议打分。两项考评分别按60%、40%的比例，加权计分，排出名次。“干得好不好，群众最有发言权。”每年述职考评都邀请部分党代表、政协委员、基层党组织书记和群众代表全程参与，听取书记述职，党代表还可就有关问题进行质询;日常履职考评也注意通过多种方式，听取基层干部群众的看法和看法建议。重视考评结果运用。根据得分排名状况，2022年市委评出4名“抓基层党建优秀县委书记”，在全市大会上进行通报表彰，并颁发荣誉证书。市委探讨，2022年在评先的基础上，对基层党建工作落实不力的干部追究问责。“上面松一寸，下面松一尺。”实践证明，只有强化县委书记的管党责任，真正使县委书记履行好第一责任人职责，领先垂范，真抓实干，才能上行下效、上下联动，推动基层党建工作落地生根、开花结果;才能抓铁有痕、踏石留印，推动抓基层打基础工作行之有效、行之久远。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页