村居巡视巡查整改方案_巡视巡查整改方案三篇.docx
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1、村居巡视巡查整改方案_巡视巡查整改方案三篇方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署详细、周密,并有很强可操作性的安排。方案,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为方案。下面是我的公文网为大家带来的巡察巡查整改方案三篇,希望能帮助到大家!巡察巡查整改方案一篇2022年10月8日至11月14日,省委第六巡察组对我县进行了巡察。2022年12月29日,巡察组向我县反馈了巡察看法,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改看法和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。一、指导思想深化实行党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡察问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路途教
2、化实践活动成果,确保巡察反馈看法全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映剧烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚决不移推动党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。二、整改步骤全县集中整改活动时间为2022年1月1日至2022年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡察组审核后报省委巡察办;召开相关会议,支配部署整改工作。其次阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项
3、规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡察工作领导小组上报阶段性整改状况,并通过本地媒体向社会公布整改状况;3月底前,向省委第六巡察组报告详细交办事项办理状况。第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改回头看活动,巩固整改成果;对全县整改活动状况进行全面检查验收,接受省委第六巡察组的适时回访,6月底前,将整改状况经省委第六巡察组审核后报省委巡察领导小组。三、整改内容(一)党风廉政建设方面。1工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。整改措施:一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水
4、务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2022年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决订正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2022年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订变更招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参加芜湖县招投标活动
5、;对涉及的干部违法违纪行为,予以肃穆处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延长,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的惩罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际,探讨出台关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行方法,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。牵头县领导:*责任单位:县招标选购管理中心(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标
6、过多。整改措施:一是严格招标方式。仔细学习贯彻招投标法、政府选购法、合同法、政府选购法实施条例等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特别状况外都必需公开招标,确保公开招标比例不低于80%。二是仔细开展自查。对2022年以来的招标选购项目进行全面梳理,特殊是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找缘由,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程状况特别为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际,探讨出台芜湖县非公开招标选购方式管理暂行方法,对确需采纳非公开招标方式的政府选购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。牵头县领导:*责任单位:县招
7、标选购管理中心(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析缘由。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教化。二是加强工程监管制度建设。探讨出台关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定,从领导干部、建设
8、工程的详细范围,插手干预的详细表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。牵头县领导:*、*责任单位:县纪委监察局、县招选购管理中心2村级管理混乱,腐败现象时有发生(1)存在问题:村级公款款待等费用过大。整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇依据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部担当,其中村两委主要负责人担当60%。二是健全完善相关制度。仔细落实好关于加强村级财务管理的若干规定、关于村干部改进作风廉洁履职有关规定、关于进一步规范村级会计托付代理工作的指导看法等文件规定,严禁人情
9、贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参与,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出状况检查,并对检查中发觉的问题进行通报。牵头县领导:*、*责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇(2)存在问题:村级财务管理不规范。整改措施:一是严格落实村财托付代理。加大村财托付代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计托付代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计托付代理中心确定。举办全县镇级托付代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审
10、核等专业学问。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必需刚好足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇依据村级经济规模和工程项目建设状况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必需经镇分管负责人审核。全部费用刚好报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必需进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必需实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账,对资源发包必需进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案
11、。四是加强工程项目经费管理。严禁利用一事一议等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部酬劳管理。严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发觉一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。同时,由县农委牵头、组织财务互审。2022年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2022年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行状况,对不规范票据限期整改到
12、位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,根据一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计托付代理中心)、财政所在村财托付代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的肃穆处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施阳光村务工程,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。牵头县领导:*责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。整改措施:经县委、县政府探讨,确定收回镇级自主招标选购权限,除单项选购10万元以下的建设工程、5万
13、元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行选购备案管理外,镇、村凡运用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、选购等项目的招标选购活动均列入管理范围。牵头县领导:*责任单位:县招投标选购中心协作单位:各镇(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。整改措施:制定出台集体土地安置房清理工作方案,分打算实施、宣扬发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持一日一报进度,一周一调度,对发觉的问题,马上整改,确保2022年2月完成清理任务。同时,对清理过程中发觉干部存在作奸犯科
14、行为的,一经查实,肃穆处理。结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。牵头县领导:*责任单位:湾沚镇、县建委3职务犯罪案件自首情节认定过宽整改措施:一是坚决肃穆查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特殊是杜绝出现将检察机关、纪委电话通知后主动到案、照实供述作为认定自首的依据。二是肃穆查处办人情案、关系案、金钱案等,切实订正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。牵头县领导:*责任单位:县法院、县检察院、县公安局4为企业贷款供应担保存在代偿风险和违纪隐患整改措施:一是规范担保,防范担保风险。(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经
15、营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再接着担保。(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业接连转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年支配风险拨备金。(3)对短暂不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等状况。一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。(4)担保后全程跟踪回访,对已担
16、保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物改变,适时评估价值,刚好驾驭企业第一手信息,做好风险防范。二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时:(1)马上成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法刚好限制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,削减损失。(2)主动帮助企业利用优质资产进行重组,复原生产经营,削减损失。(3)和金融机构合作,通过利率实惠、资产处置等方式,削减损失。三是加强履职管理,杜绝腐败。坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格根据担保程序,并报县国资委会议探讨同意。细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝
17、借为企业担保之机,收取好处,一经查实,肃穆处理。牵头县领导:*责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会(二)执行中心八项规定和反对四风方面1部分项目决策不科学整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。仔细实行安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的看法,依法全面履行政府职能,推动机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。把公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查、集体探讨确定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通
18、、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位仔细实行工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性探讨、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、状况通报和联合督查制度,刚好通报项目前期进展、工程质量、平安、进度和资金运用等状况,刚好协调解决存在的困难和问题。牵头县领导:*、*、*责任单位:县发改委、县政府办协作单位:县建委2文件、会议精简不够整改措施:围绕中心八项规定和省、市有关规定,实行好芜湖县关于改进工作作风、亲密联系群众的规定,集中半年时间开绽开展深化实行八项规定精神、集中整治四风突出问题专
19、项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的详细要求落到实处。一是严格压缩会议。严格限制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并提倡召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。二是精简文件简报。从严限制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公状况和召开会议状况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,公文旅行、公章来回的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现
20、象,严格限制发文数量、规格和篇幅。同时,对有令不行、公然违反中心八项规定的,依法依纪肃穆处理。牵头县领导:*责任单位:县委办公室、县政府办公室(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。1执行干部选拔任用工作有关规定不够严格整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。制定芜湖县县管干部选拔任用工作流程、芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特殊是重点细化酝酿、提名、征求纪委看法的程序和规则。强化干部廉洁自律状况考察,将干部廉洁自律状况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,赐予纪检监察机关充分的时间反馈所驾驭的考察对象党风廉政状况。考察组综合多方面看法,深化了解考察对象遵守廉
21、洁自律有关规定状况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成精确显明的看法。仔细贯彻实施中心关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的看法,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时,修订芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。二是仔细开展超职数配备干部整改。修订科级非领导职务设置实施方案,确定超职数配备干部整改基数,制定整改安排,确保2022年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提
22、高职级的,挂职期满后,依据表现状况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。其中,事业身份干部原则上沟通到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等酬劳,不得获得股权和企业额外利益。牵头县领导:*责任单位:县委组织部协作单位:县纪委监察局2领导干部日常管理监督存在一些突出问题整改措施:一是规范非领导职务名称。依据公务员法、综合管理类公务员非领导职务设置管理方法等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与
23、法定名称不一样的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台关于加强对改非干部管理的有关规定,明确改非干部要依据本单位支配,负责或从事某些方面详细工作,不得经商办企业,不得从事其次职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实芜湖市关于从严限制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行方法,从严限制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作须要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作亲密相关,同时必需按干部管理权限审批。对
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