关于乡村振兴战略实施情况的调研报告.docx

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1、关于乡村振兴战略实施情况的调研报告乡村是指乡村地区人类各种形式的居住场所（即村落或乡村聚落），乡村一般风景宜人，空气清爽，较适合人群居住，民风淳朴。互信范文网今日为大家细心打算了关于乡村振兴战略实施状况的调研报告，希望对大家有所帮助!关于乡村振兴战略实施状况的调研报告乡村振兴战略作为国家战略，是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，是国家发展的核心和关键问题。XX镇全面实行乡村振兴战略，正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题。为此，结合XX镇实际，在全镇实施乡村振兴战略，进一步明确了工作思路和详细做法。一、基本状况XX镇隶属于安徽省淮南市大通区，位于淮河中游南岸、大通区东

2、北部，素有淮南市东大门之称。全镇总面积64.6平方公里，总人口3.2万，辖11个行政村：XX村、外窑村、窑河村、方楼村、云南岗村、红光村、马庙村、马岗村、余巷村、张郢村、泉源村；1个社区：XX社区。XX镇是一个千年古镇，历史悠久，为盛唐七大瓷都之一，以秦墟、古瓷并称，是中外驰名的古寿州窑发源地，现存古寿州窑遗址，是国家级重点文物爱护单位。XX镇境内有安徽XX国家森林公园、省级爱国主义教化基地新四军纪念林及始建于明弘治年间的洞山观音寺等景点，已成为淮南周边乃至皖北地区闻名的旅游名片，逐步形成了以XX森林公园为核心的生态游和以爱国主义教化基地为重点的红色游两大旅游带。XX镇与怀远、凤阳、定远三县交

3、界，境内有206国道、淮南东站及窑河航道，交通便利，区位优势明显。二、调研问题为把党中心提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领悟好，XX镇党委、政府高度重视，主动组织包村干部深化基层、进村入户调查探讨，实行召开座谈会、听取村社区主要负责人汇报、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深化的调研活动，调研结果显著，我们取得了许多的成果，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。（一）乡村规划不全。各村建筑物规划不健全、功能不齐全。农村马路、物流、供气、广播电视等基础设施建设未实现全覆盖。农村医疗和教化水平，农村基本公共服务等设施相对落后。产地批发市场、产销对接、农产品直销网点等设施相对滞后

4、，物流经营成本高。农村垃圾收集收运和污水处理实力有限，先进技术要素向乡村扩散渗透力不强。（二）土地集约化利用低、强制化手段不足。长期以来土地资源的粗放低效利用，耕作制度被忽视，农业的结构不合理。由于生产资料不断上涨，农业成本大大增加，而农业产品的收购价格较低，种地经济效益不高，出现了撂荒、休闲农作。水资源缺乏同样是影响XX镇土地利用的最大障碍，干旱缺水成为影响农业发展和粮食供应的主要制约因素。自然雨水不足，地下水和地表水资源也不非常丰富。同时存在耕地爱护考核体系还不够完善，对开垦耕地的后续管理缺少必要的措施。（三）农村产业原始化生产，缺少深加工、市场、下游产业链配套。由于经济发展落后，观念传统

5、，劳动力短缺等因素影响，依旧保留着传统的耕种方式，事事都要靠人力，生产力较为低下。没有强大的产业基础，乡村振兴和农夫致富都是无源之水、无本之木，农村产业基础薄弱，产业集中度低，产业体系和产业链条不健全。产业项目缺少完整的产业链和供应链、产业体系的配套，无法满意其生存和发展须要。（四）缺少集中统一农业生产，规划资金缺口大。受地理因素的限制和中国传统小农经济思想影响，单打独斗的思想观念急需转变，农村地块小、分散，难以机械化耕作，规整土地资金缺口大；对于统一集中的农业生产，政府服务、生产标准、销售渠道，还亟待提高配套、做得更好。乡村振兴，短板就是农村基础设施。XX镇规划沿高塘湖修建联通各村的环湖路，

6、但乡村建设资金需求缺口巨大，政府财力难以支撑，而社会资本参加动力不足；绝大部分村集体收入较低，缺乏主导乡村振兴的基本实力。三、工作准备（一）加快农业转型升级。深刻领悟全面实施乡村振兴战略的重要任务，加快发展乡村产业，牢牢把住粮食平安主动权的重大部署，坚决落实最严格的耕地爱护制度。稳定粮食生产，抓好农作物及退耕林木病虫害预料及防治工作，确保连片农作物及退耕林木没有大面积病虫害发生；抓好农业好用技术培训、秋种优良品种引进推广和市场信息供应，引导农户依据市场需求改变组织生产，促进全镇农业结构进一步优化；抓好乡村产业布点规划，支持休闲农业、设施农业、才智农业发展，推动一二三产业融合发展，培育新的经济增

7、长点。以现代化生猪生态养殖为契机，做优做强农副产品精深加工业。实施绿色增效示范行动，大力推动绿色无公害农产品规模化生产；实施绿色农产品品牌创建工程，实现农产品标准化、品牌化、绿色化生产。（二）推动农夫持续增收。推动农村生态文明建设，深化农业农村改革，加大整合力度，盘活村级三资，多措并举发展壮大村级集体经济，加快消退集体营收5万元以下薄弱村。在稳定粮食总产前提下，扩大经济作物种植面积，加快示范园建设。加强农村专业人才队伍建设，完善农业支持爱护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，努力新增一批农业产业化龙头企业、农夫专业合作社、家庭农场。接着夯实农业基础设施建设，全力推动农田水利事

8、业再上新台阶，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产实力和农业机械化水平，做好土地流转工作，提高土地产出率，妥当做好禁养区规模养殖场（户）关闭或搬迁工作。加快促进农业增效、农夫增收、集体增益，努力打造一批生态农产品XX品牌。（三）建设新时代漂亮乡村。仔细学习领悟习近平总书记在中心农村工作会议上的重要讲话精神，进一步增加思想自觉、政治自觉和行动自觉，深刻相识优先发展三农工作在新发展阶段的极端重要性，围绕全面推动乡村振兴，加快农业农村现代化。刚好完成新一轮国土空间总体规划和多规合一好用性村庄规划编制。持续推动漂亮XX建设，改善镇村基础设施建设，分步分区推动污水管网改造工程，推动环高塘湖沿岸整体规划

9、，加快实施烟汕线206国道降坡等重点项目。全面推动农村饮用水平安提升，加强对第三方物业公司的监督，包括日常巡查、检修、水费收缴等工作，以及成立专业应急抢修队伍，确保农村饮水管道、水表受损有队伍、有保障资金。加快漂亮乡村中心村建设，加快补齐基础设施短板。建设四好农村路实施燃气进乡村工程，完成自来水管网及水表入户工程。加大各部门联合执法力度，坚决整治中心街周边车乱停、摊乱摆、线乱拉等顽疾。坚决不移推动两治三改，确保完成违法用地、违法建设整治。坚决落实国土卫片整治专项工作。开展农村房屋平安隐患排查整治，确保严峻危房动态清零。加大耕地抛荒治理力度，保证国家粮食平安。持续治理农村人居环境，加大改厕力度。

10、创新乡村治理，推动移风易俗，树立文明乡风。全镇实施乡村振兴战略任重而道远，我们在今后的发展过程中必将仔细遵照上级的指示和支配，大范围改革，大踏步迈进，奋力开启新阶段现代化美妙XX建设新征程，全面实施好、贯彻好、领悟好这个战略目标！关于乡村振兴战略实施状况的调研报告党的十九大和中心农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明白航向。就XX来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探究，取得明显成效，但与X县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大

11、，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分X组绽开调研，各个调研组分别实行召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作状况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将状况报告如下：一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特殊是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决三农问题作为全县工作的重中之重，加强县委对三农工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2022年全县粮食播种面积为X万亩，总产量X万公斤，完成任务的X%；农产品加工销售收入X亿元，完成任务的X%；预料农

12、村居民人均可支配收入X元，同比增长X%。（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。1、农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村马路201X年续建工程X个，共X公里，201X年实施项目X个，共X公里，截止201X年底XX县X个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201X年实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水平安等问题。实施土地整治项目X个，新增耕地X亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校X所，义务教化标准化建设成效显著，教化公允一盘棋的深度融合，推动了城乡学校布局

13、一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金X余万元建起了X个集建身、休闲、消遣、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。201X年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X%行政村的村级文化服务中心实有面积达到X平米以上。全县新、改建农村卫生室X个，聘用乡村医生X人，基本药物实施零差价制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物选购安排，卫生院统一选购、统一配送，零差价销售给村民。2、就业服务行动扎实有效。一是201X年组织春风行动等专场聘请会X场，达成就业意向人数X余人；二是公开聘请公益性岗位X人，见习岗位X人；三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，聘请政府购买性岗

14、位X人，辅警X人，各企业聘请高校生X人。同时，大力做好创业扶持工作，为X人办理创业担保贷款X万元，建成X个创业孵化基地，入驻企业X户，带动就业人数X人。将农村贫困劳动力纳入就业救济月、春风行动和民营企业聘请周等公共就业服务专项活动，输出建档立卡贫困劳动力X人，带动X人脱贫。3、资源要素向农村合理流淌。从20XX年起先，我县激励和支持各路人才和工商资本上山下乡，创建性利用空壳村旧村旧址四荒资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经验了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五

15、大类型。截止20XX年底，全县已发展各类生态庄园X处，其中X个魅力庄园、X个精品庄园、X个规模庄园，累计投资X亿元。（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富有之路方面。1、土地确权基本完成。自20XX年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方X个，去年共完成X个村X个发包方权属调查任务，调查农户X户、面积X亩，签订合同X份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体全部权、稳定农户承包权的基础上，XX县主动放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，201X年正式更名为XX县农村产权流转交易中心，各乡镇成立农村产权流转交易所。201X年

16、，投资X余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201X年，县农经办主动完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延长，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农夫自觉、自愿的基础上，累计流转X万亩，其中承包地面积约X万亩，有效实现了土地规模经营效益。2、集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201X年深化农村改革的重点工程，我县于201X年X月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革状况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进阅历，X月底确定将X乡连壁村作为试点村开展改革相关工作。

17、截至目前，已制定了XX县农村集体产权制度改革试点工作方案，并对连壁村集体资产进行核实。3、全面探究资产收益扶贫机制。探究身股作法，全县组建水利、林业、国土三类工队X支，吸纳贫困劳动力X人，累计下放各类工程投资额X万元。同时，通过干脆扶持和间接带动（即带资入企）两种方式，去年累计投放扶贫小额贷款X亿元，涉及建档立卡贫困户X户。（三）深化农业供应侧结构性改革，走质量兴农之路方面。1、现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，201X年新栽植X万亩，提质增效X万亩，主产区种植总面积达X万亩，产量达X万公斤，产值X亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区X亩，总面积达到X

18、万亩，总产量X万公斤，产值X亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区X个、百亩杂粮示范片X个，新发展富硒功能为主的杂粮X万亩，总面积达X万亩，总产量X万公斤，产值X万元。中药材产业，激励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材X万亩，总面积达X万亩，产量X万公斤，产值X万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量X头（只），畜牧饲养量达X万头（只），完成牧业收入X万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。2、农村一二三产加速融合发展。近年来，我县农村经纪人、庄园主、农夫专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转

19、型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充溢活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有肯定规模农产品加工企业达到X家（其中省级农业龙头企业X家，市级农业龙头企业X家），其中X%实现一二三产业融合发展；全县生态庄园发展到X家，其中规模最大的X大魅力庄园X%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展生产+加工+销售一条龙产业链，吃、住、玩、土、特、奇、鲜休闲农庄服务链，开发农夫电商专业合作社，发展互联网+模式，借助电商平台推广农产品，引导农夫、农业从生产导向向消费导向转变的新农人、新业态等等。3、新型经营主体逐

20、步壮大。为实现农业规模效益，XX县主动激励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止201X年X月底，全县共在工商部门注册的各类农夫专业合作社共计X个，正常经营X个。其中按产业划分：种植业X个，蔬菜产业29个，林业X个，畜牧业X个，其他X个，年产值超过X亿元。自201X年起先发展以来，截止目前全县共认定家庭农场X个，共流转土地X亩，有效实现了家庭农业规模化发展。2022年至201X年，XX县职业中学、X学校、县农技推广中心和X县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农夫培训X人，其中：生产经营型X人，专业技能型X人。4、农村电商快速发展。201X

21、年X月XX被商务部确定为全国电子商务进农村综合示范县后，我县大力实施电商本土化战略，截止目前已建成X个电子商务公共服务中心，创办了XX电子商务创业园，建成村级服务店X个，占全县行政村的比例X%，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育一麻袋、尚农、大侠等电商扶贫示范网店X家，培育农村电商带头人X人，发展电商和微商X户，带动了劳动就业X余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等X余种特色产品实现网上销售，201X年农特产品网上销售额完成X万元，全县电子商务交易额达到X万元。（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。1、改善生态环境。201X年荒山造林绿化X万亩，河道堤防治理Xkm，X个村庄

22、实施了整村绿化工程，境内马路宜绿化里程绿化率达X%，两侧宜林荒山绿化率达X%以上。全县农村环境更加美丽，基础设施更加完善。2、改善生活条件。创建省级宜居示范村X个、市级宜居示范村X个，并在全面完成省市四大工程目标任务的基础上，全面铺开第X轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建一村一品一主体新路径等八普及一创建工程，累计投资X亿元。全县建成垃圾填埋场X座，其中无害化垃圾填埋场X座，简易垃圾填埋场X座，覆盖了全部的村庄，建成了户分类，村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县全部乡村开展环境整治和五干净、六要六有专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村脏乱差现象

23、。3、改善生产条件。全年实施林业重点工程36项，新造林X万亩；实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水平安等问题；实施土地整治项目X个，新增耕地X亩；实施玉米丰产方机收秸杆还田X亩；全县农机总动力达X万千瓦，机械化综合水平达X%。4、改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于201X年，目前已完成X共X个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口X人，资金投入X万元。我县累计改造卫生厕所X座，无害化卫生厕所X座，卫生厕所普及率为X%，农村无害化卫生厕所普及率X%。（五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。近年来，XX县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以

24、漂亮乡村建设为主题，狠抓环境整治、注意民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。1、实施文明培育工程。组织开展了学习连壁精神活动，组织全县X个乡镇X多个行政村两委主干深化连壁村；细心组织红色XX道德讲堂活动，全县X个乡镇，X多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有X万多农夫群众通过这个平台，感悟了人性的暖和和向上的力气；组织各类志愿者深化开展了华蜜夕阳关爱行动、困难留守儿童助学行动、健康扶贫五个一活动等志愿服务，机关单位广泛参加，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高；将移风易俗与我们的节日、三下乡活动有效结合起来，在全县各举办X余场崇尚科学

25、、破除迷信、拒绝邪教科普宣扬活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教化引导广阔群众破除封建迷信、树立文明新风。201X年，XX县县城被授予全国文明县城称号。201X，桐峪镇上武村被授予全国文明村。201X年，XX县桐峪镇被授予全国文明村镇荣誉称号。近年来，先后有X个村镇被授予省、市级文明村镇称号。2、将文化元素注入农村建设。在漂亮乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，连续多年在基层村镇举办XX民歌小花戏竞赛、象棋竞赛、广场舞竞赛、农夫篮球赛、武术竞赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级

26、以外，着力突出公共服务和文化建设，X个乡镇综合文化站总面积达X多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推动，村村通实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。始终把X大攻坚工程、X项专项行动作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让X万贫困人口依靠特色产业增收脱贫；扎实推动红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区X个易地搬迁集中安置点建设，可安置X户，X人；实施依托参加造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫三个一批工程，全县X名

27、贫困人口依靠林业建设脱贫；构建了以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅的多位一体救助体系，培训贫困劳动力X人，输出贫困劳动力X人；织密补牢低保政策、医疗救助、特困供给等民生保障网，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。201X年又有X万人可脱贫，X个贫困村退出，脱贫攻坚实现了再战再胜。预料到201X年底，全县实现整体脱贫。（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面。1、三基建设全面夯实。重点实施懦弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济破零工程等农村党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实三农工作的基础，坚持三点发力，推动全面过硬。一是提升组织力。培育X个基层

28、党组织示范点，整顿X个懦弱涣散村级党组织，并大力实施集体经济破零工程，通过资源开发、股份经营等模式，X个村实现集体经济破零。二是提升凝合力。高度重视乡镇干部队伍建设，充溢X名干部进入乡镇领导班子，选派X名优秀年轻干部到乡镇挂职，圆满完成村（社区）两委换届选举，选出村党组织班子成员X人，村委班子成员X人，同步培育后备干部X人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付，乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本酬劳按标准兑现。与此同时，先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程，新建村级活动场所X个、修缮X个，社区场所全部达标，其中X平米以上达X个。2、平安建设得到强化。近年来，我县不断完善农村防控体系，治

29、安防控水平进一步提升，新建改建了X个社区（农村）警务室。每日三次支配社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区（农村）的巡逻防控力度；通过网格系统共排查冲突隐患X余件，就地化解X余件，其余全部导入调解渠道进行了化解；县信访服务中心在受理信访案件后，对一般问题当场询问化解，对状况困难相宜调解的信访件分类导入调解渠道处理，近年来，X%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、担心定因素逐年削减、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。3、县委对农村工作领导进一步加强。近年来，特殊是精准脱贫以来，我县把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重

30、要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。4、三农干部素养不断提高。一是实施三农干部培训工程，增加他们实行乡村振兴战略的责任感和本事实力。二是实施两个带头人队伍建设工程（乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍），扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施三农干部安心工程，关切他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人；完善三农干部激励机制，畅通三农干部的晋升渠道，实现事业留人；加大对乡村运转经费、三农干部酬劳待遇、基础设施等方面的财政

31、投入力度，实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉激励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出，培育造就了一支懂农业、爱农村、爱农夫的三农工作队伍。二、存在问题近年来，我县在乡村发展方面取得了显著成果，但同时也必需看到，农村经济社会发展中的一些深层次冲突还未根本解决，城乡差距仍旧较大，给乡村振兴带来很大困难。1、农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教化、卫生、文化等基础条件依旧与城镇比、与平川地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。2、农业产业不大不强的问题依旧突出。从设施蔬菜

32、产业看，XX县冬季较寒冷，地下环境比较困难，菜农驾驭技术不普及，应对灾难气候实力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现谷贵无米、谷贱伤农现象，农夫种植主动性下挫。3、农夫主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农夫素养不高，许多群众对乡村振兴是知其然不知其所以然，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严峻，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏主动主动地参加乡村振兴的主子翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。4、农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃

33、圾和粪便等已成为农村环境污染的主要缘由，使农村地区环境状况日益恶化，全县除X个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水干脆排放到旁边的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质干脆溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特殊是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性相识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，常常出现投入不足、配套资金不到位现象。5、三产融合程度不深。一是

34、农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动实力不强，有带动实力的新型经营主体太少，一些新型经营主体出名无实，还有一些新型主体成长慢、创新实力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的实力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农夫电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农夫利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农夫技能素养相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商相识等新业态相识不够，抑制了三产融合发展进程。6、农村新型经营组织发展质

35、量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到X%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。农夫合作社的主体是农夫，农夫自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款融资难，严峻制约了部分合作社的发展。7、农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发觉，农村整体创建水平不太高、活动不深化、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良

36、生活习惯与现代文明要求形成显明的反差，教化引导农夫养成良好卫生习惯提高整体素养缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。8、农业服务技术力气不足。农业技术人才短缺和技术服务力气不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力气严峻不足，近年来担当工作逐年加大，但人员削减和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。三、对于乡村振兴的几点建议1、大力发展特色产业，推动农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动安排，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善XX湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地

37、三大基地，建设X亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和X万亩X中药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探究以发展富硒农产品为主攻方向的XX特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展X万亩功能农业示范基地，提高农业供应质量和效益，把特色产业做成带动农夫增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农夫能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农夫更富。三是设计和支配更多更好的强农惠农政策，赐予新型经营主体和农户产业发展供应更多的补贴资金，特殊是对贫困地区赐予更多的支持，帮助农夫发呈现代农业。2、加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以

38、创建漂亮宜居示范村为抓手，持续推动八普及一创建工作，完善农村联网马路、农夫饮水平安、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推动县域内农村文化、教化、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时根据五干净、六要六有的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成环境整齐美丽、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把XX红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对XX旅游基础设施支持和投入力度，立足

39、打通制约旅游发展最终一公里，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。4、突出项目带动，推动农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发呈现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，细心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二

40、是主动培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的主动性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农夫脱贫奔小康。5、加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推动乡村生态文明建设，主动推动农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农

41、村环境整治成果，实施农村厕所革命，对X国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深化推动农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。6、全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力气攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县帽子；突出产业脱贫治本功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实五有全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人；全面推动健康扶贫和兜

42、底扶贫，严格落实三保险（基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险）、三救助（个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特别帮扶）医保政策，筑起因病致贫返贫的坚固防线，切实解决因病致贫返贫这一特别群体的特别困难，构建从学前教化到高等教化全覆盖的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜供应坚毅保障；全力以赴抓好易地搬迁，根据三年任务两年完成的目标要求，在加快推动集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好人、钱、地、房、树、村、稳七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推动，确保与全国全省全市同步迈

43、入小康社会。7、营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴供应农业科技和人才支撑。一是用实惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立良好的选人用人机制，招考一批高校生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产供应技术保障。四是激励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内赐予补贴实惠、产业支持，带动村民脱贫致富。8、深化农村精神文明建设，提高农夫文明素养和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各

44、类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深XX道德模范、XX好人评比表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评比、礼遇道德模范、帮扶困莫非德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参加乡村振兴的深厚氛围。9、加强党委对乡村振兴工作的领导力气，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺当开展。关于乡村振兴战略实

45、施状况的调研报告一、做法及成效（一）加强组织领导。市委市政府充分相识到实施乡村振兴战略的重大意义，在全省领先成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的xx市乡村振兴工作领导小组，党委、政府主要负责同志对重大事项亲自过问、关键难题亲自破解、重要问题亲自解决。先后召开十一届市委十次全会、市委农村工作会议、全市深化农村改革专题会等会议，对乡村振兴工作进行周密部署，加压推动。各县（市、区）也成立了相应的组织，进一步完善体制机制，强化对乡村振兴工作的领导，把乡村振兴工作纳入重要议事日程。同时，市里进一步明确了五大振兴牵头单位，明确职责和目标任务，制定实施方案，狠抓各项工作落实，已取得阶段性成效。（二）注意

46、规划引领。一是推动规划全覆盖。由市发改委牵头，已编制出台xx市乡村振兴战略规划（20222022年）（新发20224号）。由自然资源和规划局牵头，以县为单位编制或修编县域乡村建设规划，目前我市8个县（市）已全部启动县域村庄布局规划编制，其中xx县、获嘉县、xx县已完成初步成果。二是开展村庄规划编制试点。为解决村庄规划好用性差、科学性不足、实施性不强等问题，变更当前村庄改造大拆大建，村庄规划一模一样，村庄建设千村一面的现状，我市结合省自然资源厅开展乡村规划千村试点工作，确定了182个村庄规划编制试点，目前已启动180个，其中75个已完成初步成果。三是坚持多规合一。将农村土地利用、村庄布局、公共服

47、务设施配套、产业发展规划、生态宜居等要统筹规划，将村庄规划与国土三调、农村土地综合改革、多规合一等有关工作充分有机连接。依据好用性规划的要求，结合农村集体经营性建设用地入市制度改革、宅基地制度改革，落实一户一宅的有关规定，综合支配乡村发展空间。（三）优化乡村产业结构。一是扛稳粮食平安这个重任。坚持藏粮于地，重点抓好高标准农田建设，全市已累计建成587万亩，全市粮食总产490.8万吨，比上年增长2.9%，实现丰产丰收。坚持藏粮于技，加快建设国家生物育种产业创新中心、中国小麦产业探讨院等创新平台，加快国家农业科技园区建设，争创国家农业高新技术产业示范区。目前，平原示范区国家生物育种中心项目、xx县

48、农业高新技术产业示范区创建工作正在稳步推动。二是抓住农业供应侧结构性改革这条主线。围绕四优四化、主动调整优化结构，推动高效种养业和绿色食品业转型升级，提升农业综合效益。调优产业结构，全市优质强筋小麦收获面积140万亩，占全省优质专用小麦面积的11%； 优质花生面积120万亩、蔬菜面积100万亩、优质水果面积30万亩； 优质奶牛存栏4.8万头。打造示范基地，特殊是xx县优质小麦现代农业产业园胜利创建国家级现代农业产业园，获得国家奖补资金1亿元； xx县主动打造现代农业示范园区，大力推广科技小院； 辉县市食用菌总产达到22万吨，是全国最大的平菇生产基地； 封丘县金银花种植规模稳定在6万亩以上，产量6000多吨，是全国主要的金银花原料供应基地。（四）改善农村人居环境。xx市以城乡环境整治百日攻坚行动为抓手，深化实施以农村垃圾、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为重点的农村人居环境三年整治行动，推动乡村增绿添景。目前，99%的村庄生活垃圾得到有效治理，86%的村庄三清一改成效明显，累计完成改厕28.6万户，农村人居环境整治工作取得良好进展。长垣市全域农村垃圾分类效果显著，辉县市孟庄镇东夏峰村、xx县朗公庙镇毛庄村、获嘉县照镜镇楼村、东彰仪村等不少村庄生活垃圾减量化、无害化处理成效显著。（五）强化组织保障和人才支撑